Производство 2а-1746/2020

Дело (УИД) 57RS0022-01-2020-002065-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В., 

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области ФИО1, действующего по доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен), 

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Орла Харламова Алексея Николаевича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области до исполнения решения о её депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданки ФИО2 (дата обезличена) года рождения, гражданки Украины в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 (дата обезличена) осуждена Солнечногорским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 30, пунктам «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывала наказание в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен). Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от (дата обезличена) (номер обезличен)-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданки Украины, признано нежелательным. Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации гражданки Украины ФИО2 В соответствии с п.12 ст. 31 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда. Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет. В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от (дата обезличена) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. На основании изложенного, просит суд вынести решение о помещении гражданки Украины, ФИО2 (дата обезличена) года рождения в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), сроком на три месяца (до (дата обезличена)), в связи с оформлением документов необходимых для исполнения решения о её депортации, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Орловской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения требований административного истца, суду пояснила, что на территории Российской Федерации у нее проживают два брата, имеющие гражданство Российской Федерации, ФИО2 в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет.

Старший помощник прокурора Харламов А.Н. полагал заявление о помещении ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от (дата обезличена) N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с последним решение о нежелательности пребывания (проживания) управомочены принимать, в том числе, Минюст России и МВД России.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).

В соответствии с ч.ч. 9,11,12 ст.31 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депорт��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????

В судебном заседании установлено, что согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 гражданка Украины, прибыла в Российскую Федерацию в (дата обезличена).

Согласно опросного листа ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области от (дата обезличена) ФИО2 является гражданкой Украины, за приобретением гражданства Российской Федерации не обращалась.

Приговором от (дата обезличена) ФИО2 была осуждена Солнечногорским городским судом (адрес обезличен) по ч. 1 ст. 30, пунктам «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области по адресу: Орловская область, Кромской р-он, (адрес обезличен), освобождена по отбытию срока наказания.

Наличие гражданства иностранного государства подтверждается паспортом Украины, объяснениями ФИО2 и сведениями, изложенными в приговоре Солнечногорского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена).

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от (дата обезличена) (номер обезличен)-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, осужденной (дата обезличена) Солнечногорским городским судом (адрес обезличен) по ч. 1 ст. 30, пунктам «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, признано нежелательным.

С данным распоряжением ФИО2 ознакомлена, данное распоряжение обжаловано не было.

(дата обезличена) старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации ФИО2, которое утверждено начальником Управления по вопросам миграции УМВД, указанное решение также обжаловано не было.

Согласно расписке от (дата обезличена) ФИО2 была ознакомлена с решением УМВД России по Орловской области о депортации из Российской Федерации и распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации вынесенных в отношении него.

Решение о депортации за пределы Российской Федерации ФИО2 не отменено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие законных оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить последнюю в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения в отношении него решения о депортации за пределы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан.