Дело № 2-1015/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Городище 13 июля 2017 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Князькова М.А.,

при секретаре Кузнецовой М.К.,

с участием:

прокурора Загоруйко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

у с т а н о в и л:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на земельном участке в границах кадастрового квартала №34:03:090002:181 общей площадью захламления – 100х100 кв.м.=10000 кв.м. (1 га), объемом отходов 300 куб. м., мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, захламление территории на указанном земельном участке. Непринятие администрацией Россошенского сельского поселения мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, является недопустимым и нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Загоруйко И.И. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Глава администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело без их участия и увеличить срок исполнения решения до двух месяцев.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд 

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» названные полномочия относятся к вопросам местного значения поселения.

Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом на него обязанностей может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с положениями пунктом 3 статьи 8 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального района округа отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений.

Судом установлено, что в ходе проведенной 16 мая 2017 года прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, а именно на земельном участке в границах кадастрового квартала №34:03:090002:181 было обнаружено локальное место (свалки) размещения мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, мусор от офисных и бытовых помещений и организаций крупногабаритный, отходы лакокрасочных средств, затвердевшие отходы пластмасс, стеклянные отходы, древесные отходы, отходы бумаги и картона, отходы полиэтилена в виде пленки, полиэтиленовая тара поврежденная, отходы от жилищ несортированные, мусор строительный, покрышки с металлическим кордом отработанные и другие отходы. Площадь захламления составляет– 100х100 кв.м.=10000 кв.м. (1 га), с объемом отходов 300 куб. м.

Факт существования указанной свалки доказан и не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика, что позволяет прийти к выводу о том, что со стороны администрации Россошенского сельского поселения как органа местного самоуправления не в полной мере осуществляются возложенные на нее обязанности по организации сбора и вывоза мусора на территории городского поселения, в связи с чем, суд считает, что ответчик должен нести ответственность, и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на подведомственной ей территории.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ненадлежащим исполнением возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд, с учётом обстоятельств дела, полагает разумным и достаточным определить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки - удовлетворить.

Обязать администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке в границах кадастрового квартала №34:03:090002:181 общей площадью захламления – 100х100 кв.м.=10000 кв.м. (1 га), объемом отходов - 300 куб.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2017 года.

Судья М.А. Князьков