УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием помощника прокурора Щучанского района Шибанова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 23 августа 2023 года гражданское дело по иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования Уральскому федеральному округу о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Щучанский районный суд Курганской области с иском к ФИО1, МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования Уральскому федеральному округу о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование иска указывал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что 20.02.2016 в 15:05 часов в ходе оперативно-розыскных мероприятий произведен обыск жилого помещения гр. ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого изъято 18 стеклянных бутылок емкостью 0,5 л. с прозрачной жидкостью (6 бутылок марки «Парламент», 12 бутылок марки «Снежная королева»). В отношении всей изъятой алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение. Согласно справке об обследовании № от 18.03.2016 представленная на исследование жидкость в бутылке с этикетками водки «Снежная Королева», вместимостью 0,5 дм3, не является этиловым спиртом и водкой, а является спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,9% об. Представленная жидкость не отвечает требованиям ГОСТ 12312-2013 «Водки и водки особые» Общие технические условия» по органолептическим показателям (ввиду наличия посторонних включений) и микрокомпонентному составу (ввиду отсутствия сахара, указанного на этикетке. Содержание сивушныхмасел, уксусного альдегида, метанола в представленной жидкости не превышает максимального допустимые значения, предусмотренные требованиями ГОСТ 12312-2013. Сложные эфиры, денатурирующие добавки - битрекс, кротоновый альдегид, керосин и бензин, в пределах чувствительности использованных методик исследования, в представленной жидкости не обнаружены. Оформление бутылки с этикетками водки «Снежная Королева» не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» (ввиду отсутствия даты розлива). Представленная жидкость к напиткам домашней выработки (брага, самогон) не относится. 05.02.2018 постановлением УУП МО МВД России «Щучанский» мл. лейтенантом ФИО2 по результатам рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП № от 11.01.2018 отказано в возбуждении административного правонарушения в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной положениями указанного Федерального закона № 171-ФЗ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу. Кроме того, определением главного специалиста - эксперта отдела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу 24.01.2018 вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по указанной в материале КУСТ № от 11.01.2018 информации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Просил признать 18 бутылок с алкогольной продукцией: 6 бутылок марки «Парламент» вместимостью 0,5 дм3 каждая; 12 бутылок марки «Снежная Королева» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения об административном правонарушении, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП у ФИО1 и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств в МО МВД России «Щучанский» по адресу: ул. Советская, д. 37, г. Щучье, Курганская область, незаконной и подлежащей уничтожению.

Обязать МО МВД России «Щучанский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств МО МВД России «Щучанский» указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном порядке.

Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу после поступления заявки МО МВД России «Щучанский», а также вступления в силу решения суда, изъять алкогольную продукцию и направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживал, как изложено выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с заявленным к нему иском выражал свое согласие.

Представитель ответчика МО МВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, возражений на исковое заявление суду не представлял.

Представитель ответчика Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в представленном суду письменном объяснении на исковое заявление прокурора, полагал возможным изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию уничтожить.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в указанной норме процессуального права приведен исчерпывающий перечень субъектов, в интересах которых прокурор может подать заявление в суд.

В первую группу входят граждане, во вторую - субъекты, образующие неопределенный круг лиц, в третью - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Как следует из положений статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 2).

Из положений пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 № 2202-1, следует, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, во взаимосвязи вышеуказанных положений, в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

В данном случае под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется, поскольку предполагается осуществление защиты нарушенных прав не конкретного лица, а неперсонифицированного круга лиц, характеризуемого количественной неопределенностью и защищаемой и как публичный (общественный) интерес и как частноправовой.

В силу вышеизложенного, права, предоставленные прокурору, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты безгласного интереса.

По мнению суда, обращаясь с данным иском в суд прокурор Щучанского района Курганской области действует в пределах полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из материалов дела следует, что 20.02.2016 в 15:05 часов в ходе оперативно-розыскных мероприятий произведен обыск жилого помещения гр. ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого изъято 18 стеклянных бутылок емкостью 0,5 л. с прозрачной жидкостью (6 бутылок марки «Парламент», 12 бутылок марки «Снежная королева»).

В отношении всей изъятой алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение.

Согласно справке об обследовании № от 18.03.2016, представленная на исследование жидкость в бутылке с этикетками водки «Снежная Королева», вместимостью 0,5 дм3, не является этиловым спиртом и водкой, а является спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,9% об. Представленная жидкость не отвечает требованиям ГОСТ 12312-2013 «Водки и водки особые» Общие технические условия» по органолептическим показателям (ввиду наличия посторонних включений) и микрокомпонентному составу (ввиду отсутствия сахара, указанного на этикетке. Содержание сивушных масел, уксусного альдегида, метанола в представленной жидкости не превышает максимального допустимые значения, предусмотренные требованиями ГОСТ 12312-2013. Сложные эфиры, денатурирующие добавки - битрекс, кротоновый альдегид, керосин и бензин, в пределах чувствительности использованных методик исследования, в представленной жидкости не обнаружены.

Оформление бутылки с этикетками водки «Снежная Королева» не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» (ввиду отсутствия даты розлива).

Представленная жидкость к напиткам домашней выработки (брага, самогон) не относится.

05.02.2018 постановлением УУП МО МВД России «Щучанский» мл. лейтенантом ФИО2 по результатам рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП № от 11.01.2018 отказано в возбуждении административного правонарушения в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной положениями указанного Федерального закона № 171-ФЗ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу.

Кроме того, определением главного специалиста - эксперта отдела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу 24.01.2018 вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по указанной в материале КУСТ № от 11.01.2018 информации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно информации, представленной заместителем начальника СО МО МВД России Щучанский ФИО3, что изъятая у ФИО1 в ходе обыска по уголовному делу № спиртосодержащая продукция (18 бутылок) вещественным доказательством по данному уголовному делу не признавалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судьба названной алкогольной продукции, изъятой у ФИО1 20.03.2016 в рамках уголовного либо административного производства не была разрешена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 2037-О от 29 сентября 2020, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

При этом статья 25 указанного Федерального закона предусматривает необходимость изъятия из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях пресечения их незаконных производства и (или) оборота, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации (пункт 1), одновременно закрепляя, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 приведенной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 той же статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 упомянутой статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование (абзац второй пункта 2).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Щучанского района Курганской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Признать 18 бутылок с алкогольной продукцией: 6 бутылок марки «Парламент» вместимостью 0,5 дм3 каждая; 12 бутылок марки «Снежная Королева» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения об административном правонарушении, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП у ФИО1 и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств в МО МВД России «Щучанский» по адресу: ул. Советская, д. 37, г. Щучье, Курганская область, незаконной и подлежащей уничтожению.

Обязать МО МВД России «Щучанский» (ИНН 

<

***>, КПП 452501001, ОГРН 

<

***>) обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (ИНН 

<

***>, КПП 667901001, ОГРН 

<

***>) с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств МО МВД России «Щучанский» 18 бутылок с алкогольной продукцией: 6 бутылок марки «Парламент» вместимостью 0,5 дм3 каждая; 12 бутылок марки «Снежная Королева» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятую 20.02.2016 в жилом помещении ФИО1, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (ИНН 

<

***>, КПП 667901001, ОГРН 

<

***>) после поступления заявки МО МВД России «Щучанский» (ИНН 

<

***>, КПП 452501001, ОГРН 

<

***>), а также вступления в силу решения суда, изъять алкогольную продукцию - 18 бутылок с алкогольной продукцией: 6 бутылок марки «Парламент» вместимостью 0,5 дм3 каждая; 12 бутылок марки «Снежная Королева» вместимостью 0,5 дм3 каждая, и направить на уничтожение в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов