копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2020 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-623/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4222 рубля и пени за его несвоевременную уплату в размере 80 рублей 72 копейки. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлся собственником нескольких автомобилей, ему был начислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление с расчетом налога. 13 февраля 2018 года Инспекцией ФИО1 было вынесено требование № об оплате налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму 4302 рубля 72 копейки. Определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда от 18 июня 2020 года судебный приказ № 2а-1515/2018 от 9 ноября 2018 года отменен в связи с поступившими возражениями должника. Административный ответчик в указанный срок данную задолженность не оплатил, в связи с чем административный истец подал данный административный иск и просит взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 33), уточнил размер исковых требований, в связи с частичной оплатой 8 октября 2020 года административным ответчиком задолженности просил взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 2763 рубля и пени в размере 59 рублей 58 копеек (л.д. 32).

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 38-39), в судебное заседание не явились, ответчик направил в адрес суда телефонограмму, в которой просил рассмотреть данное дело в его отсутствие (л.д. 40), представитель истца сведений о причинах неявки не представил, однако их неявка не препятствует рассмотрению данного дела. При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается указанным Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта.

Налогоплательщиками указанного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ).

В силу положений ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Как следует из административного иска, административному ответчику ФИО1 в 2014 году на праве собственности принадлежали транспортные средства – автомобили ВАЗ-212140 г/н №, HONDA-FITг/н №.

На основании ст. 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией за 2014 год ему был начислен транспортный налог за автомобили ВАЗ-212140 и Хонда в размере 4222 рубля, 4 октября 2017 года направлено налоговое уведомление № от 22 сентября 2017 года об уплате указанного налога (л.д. 13, 17). 

В связи с неисполнением указанного уведомления Инспекцией в адрес ФИО1 13 февраля 2018 года было вынесено требование № об оплате указанного налога в размере 4222 рубля и пени за его несвоевременную уплату в размере 80 рублей 72 копейки в срок до 10 апреля 2018 года (л.д. 15), которое было направлено Инспекцией ответчику посредством Почты России 15 февраля 2018 года (л.д. 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 289 КАС РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций на административного истца.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что в связи с неисполнением ответчиком требования № установленный срок, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании с него транспортного налога и пени не позднее 10 октября 2018 года.

Вместе с тем, указанное заявление было подано мировому судье 6 ноября 2018 года (л.д. 42-43).

9 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Губкинский ЯНАО был вынесен судебный приказ № 2а-1515/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год и пени в размере 4302 рубля 72 копейки по требованию об уплате налога № (л.д. 44).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда от 18 июня 2020 года указанный судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 7).

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Материалами дела подтверждается, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени лишь 6 ноября 2018 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

Подача данного административного иска о взыскании с ответчика в суд в течение 6-ти месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа не может являться основанием для восстановления истцу данного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административный истец не заявлял.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1. задолженности по транспортному налогу и пени не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева

Решение в окончательной форме изготовлено 9 ноября 2020 года.