дело №2-416/2018

Решение

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что он 21.05.2018 обратился УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность. 

Решением Управления от 01.08.2018 №12 в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, по причине отсутствия педагогического стажа на соответствующих видах работ. 

Пенсионным фондом не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы:

- служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 24.12.1992 по 30.09. 1993 (09. мес. 07. дней);

- работа в должности учителя начальных классов Котовской НСШ с 25.06.1994 по 23.08.1994 (1 мес. 29 дней);

- работа в должности учителя физики в Жердевской средней школе-интернат №1 с 01.09.2000 по 31.03.2001 (7 мес. 1 день); с 01.07.2001 по 30.09.2001 (3 мес.);

- курсы повышения квалификации с 20.10.2008 по 25.10.2008 (6 дней), с 05.11.2008 по 11.11.2008 (7 дней), с 24.03.2014 по 27.03.2014 (4 дня). 

В стаж педагогической деятельности ответчиком засчитано 23 года 2 месяца 2 дня.

Полагает, что все указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работал в должности учителя, что подтверждается записью в трудовой книжке, тарификационными списками. 

Период прохождения военной службы по призыву должен быть включен в специальный стаж на основании положения о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, поскольку педагогическая постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Учителем Полянин принят 17.08.1992.

Периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в педагогический наравне с заботой учителем, поскольку рабочее место сохранялось, средний заработок выплачивался, отчисления с заработной платы в пенсионный фонд производились. 

Период работы учителем в школе – интернат с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001 подтверждены письменными доказательствами как педагогическая деятельность на полную ставку. 

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования в части периода службы в армии по призыву, поскольку проходил службу в период с 24.12.1992 по 25.06.1994. 

Истец ФИО1 в суде настаивает на удовлетворении иска, поскольку спорные периоды работы и иной деятельности подлежат включению в педагогический стаж на основании пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды. Курсы повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку рабочее место сохранялось, средний заработок начислялся и выплачивался, отчисления в пенсионный фонд производились. Периоды курсов приравниваются законодателем к периодам работы. Период службы в Армии подлежит включению, поскольку работать учителем, он начал в период действия постановления №1357, которое предусматривало включение службы по призыву в педагогический стаж. В сведениях персонифицированного учета работодатель не подтвердил льготный характер работы, однако ФИО1 полагает, что работал в должности учителя физкультуры в школе и имел необходимую нагрузку 18 часов в неделю в спорный период. Отсутствие необходимых сведений персонифицированного учета о педагогической деятельности является ошибкой работодателя.

ФИО1 в суде просит включить в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001 в должности учителя физкультуры Жердевской средней школы-интерната №1, период службы в армии по призыву с 24.12.1992 по 25.06.1994, периоды курсов повышения квалификации: с 20.10.2008 по 25.10.2008, с 05.11.2008 по 11.11.2008, с 24.03.2014 по 27.03.2014.

ФИО1 в отношении остальных спорных периодов работы и периода командировки, указанных в решении об отказе в назначении пенсии от 01.08.2018 №12, исковых требований не заявил. 

Представитель ответчика УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Необходимый педагогический стаж у ФИО1 отсутствует на дату обращения с заявлением о назначении пенсии от 21.05.2018. 

По данным Управления стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 23 года 2 месяца 2 дня.

Управлением не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: периоды работы с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001 в должности учителя физкультуры Жердевской средней школы-интерната №1, поскольку работодатель в сведения персонифицированного учета, после регистрации истца в системе страхования 10.01.1999, спорные периоды подтверждены работодателем льготным кодом, но не подтверждены как периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда на полную ставку по должности учителя физкультуры. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 по 25.10.2008, с 05.11.2008 по 11.11.2008, с 24.03.2014 по 27.03.2014 не подлежат включению, поскольку не указаны в Правилах от 11.07.2002 г. № 516.

Период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 24.12.1992 по 24 июня 1994 не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку подпунктом "м" п.1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17.12.1959 №1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооружённых Сил СССР.

Начало педагогической деятельности ФИО1 имеет место с 17.08.19992, следовательно, нормы Положения от 17.12.1959 №1397 не могут применяться для включения периода службы в армии в педагогический стаж. 

Представитель ответчика ФИО2 просит отказать в назначении пенсии, поскольку на день обращения ФИО1 не выработал 25 лет педагогического стажа. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.3 Правил №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). 

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Согласно п.4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 21.05.2018 ФИО1 обратился обратилась в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 01.08.2018 №12 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку педагогический стаж истца составил менее 25 лет. Необходимый страховой стаж имеется.

В педагогический стаж засчитаны периоды работы продолжительностью 23 года 2 месяца 2 дня. 

Пенсионным фондом не были включены в педагогический стаж спорные периоды:

- служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 24.12.1992 по 30.09. 1993 (09. мес. 07. дней);

- работа в должности учителя начальных классов Котовской НСШ с 25.06.1994 по 23.08.1994 (1 мес. 29 дней);

- работа в должности учителя физики в Жердевской средней школе-интернат №1 с 01.09.2000 по 31.03.2001 (7 мес. 1 день); с 01.07.2001 по 30.09.2001 (3 мес.);

- курсы повышения квалификации с 20.10.2008 по 25.10.2008 (6 дней), с 05.11.2008 по 11.11.2008 (7 дней), с 24.03.2014 по 27.03.2014 (4 дня). 

ФИО1 просит включить в педагогический стаж период работы учителем – физкультуры в Жердевской школе-интернат №1 с 01.09.2000 по 31.03.2001 (7 мес. 1 день); с 01.07.2001 по 30.09.2001 (3 мес.), период службы в армии по призыву с 24.12.1992 по 24.06.1994, курсы повышения квалификации с 20.10.2008 по 25.10.2008, с 05.11.2008 по 11.11.2008, с 24.03.2014 по 27.03.2014, и назначить пенсию по старости с 21.05.2018.

Исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

По сведениям трудовой книжки, ФИО1 с 17.08.1992 назначен учителем начальных классов Котовской неполной средней школы.

С 24.12.1992 по 24.06.1994 Полянин проходил службу по призыву в рядах ВС РФ.

05.06.1994 ФИО1 назначен на должность учителя начальных классов в Котовской неполной средней школе;

23.08.1994 назначен в порядке перевода учителем физкультуры в Жердевскую неполную среднюю школу;

01.09.1996 переведен преподавателем-организатором ОБЖ данной школы;

11.03.1998 принят в порядке перевода учителем физкультуры в Жердевскую среднюю школу-интернат №1;

10.03.1999 присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель;

31.01.2003 присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель физкультуры";Жердевская средняя общеобразовательная школа-интернат №1 реорганизована в Жердевскую среднюю (полную) общеобразовательную школу интернат №1;

Жердевская средняя (полная) общеобразовательная школа интернат №1 реорганизована в муниципальную Жердевскую общеобразовательную школу-интернат среднего (полного) общего образования;

Муниципальная Жердевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования реорганизована в Государственное общеобразовательное учреждение "Жердевская школа-интернат среднего (полного) общего образования"

Государственное общеобразовательное учреждение "Жердевская школа-интернат среднего (полного) общего образования" реорганизована в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение "Жердевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования"

28.04.2008 Полянину присвоена вторая квалификационная категория по должности "учитель";

30.11.2010 Полянину присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель";

12.08.2011 Тамбовское областное государственное образовательное учреждение "Жердевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования" реорганизована в Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Жердевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования";

Тамбовское областное государственное учреждение "Жердевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования" с 29.06.2015 переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Жердевская школа-интернат" (л.д.9-16).

ФИО1 работает в Тамбовском областном государственном бюджетном общеобразовательном учреждении "Жердевская школа-интернат" учителем физкультуры по настоящее время. 

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.01.1999

Периоды работы учителем-физкультуры в Жердевской школе–интернат №1 не включены ответчиком, поскольку в сведениях персонифицированного учета работодатель не подтверждает занятость по педагогической должности учителя физкультуры. Льготный код указан, а сведения о полной занятости в сведении персонифицированного учета работодателем не представлены. 

В силу ч.2 ст.14 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.11 данного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, в спорный период с 01.09.2000 по 31.03.2001 ФИО1 работал в Жердевской школе-интернат №1 учителем физкультуры и получал заработную плату за полную ставку учителя, что подтверждается совокупностью следующих доказательств.

ФИО1 в суде пояснил, что работал в спорный период на полную ставку, т.е. более 18 часов в неделю. 

Согласно записи в трудовой книжке Полянин в период с 01.09.2000 по 31.03.2001; с 01.07.2001 по 30.09.2001 работал учителем физкультуры. 

В соответствии с данными справки ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" от 21.05.2018 №46 об особых условиях труда ФИО1 в спорные периоды работал учителем физкультуры и имел педагогическую нагрузку в 2000 году – 36 часов, в 2001 году – 30 часов, что превышает нормы полной ставки.

По сведениям тарификационного списка на 01.09.2000, на 01.09.2001 ФИО1 имел учебную нагрузку более 18 часов в неделю и получал начисленную заработную плату.

По сведениям справки ТОГБОУ "Жердевская школа-интернат" от 10.08.2018 №70 Полянин в сентябре 2000 г. – декабре 2000 г. имел педагогическую нагрузку 36 часов, в 2001 г. – 30 часов. Полянин получал заработную плату в спорные периоды в 2000-2001 г.г.

Переименование и реорганизация Жердевской школы – интернат, подтверждена справкой от14.08.2018 (л.д. 38-39).

По справке ТОГОУ "Жердевская школа-интернат" от 22.08.2018 №96 ФИО1 в 2008 г. имел нагрузку 21 час, в 2014 г. – 30 часов. Отчисления с заработной платы в Пенсионный фонд производились (л.д.40). 

Оценивая исследованные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы в Жердевской средней школе – интернат №1 в должности "учитель физкультуры" с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001, ФИО1 имел полную занятость, отчисления в пенсионный фонд производились. 

Совокупностью доказательств, представленных истцом, полностью опровергнуты сведения персонифицированного учета об отсутствии занятости истца в периоды работы учителем с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001 по полной ставке. 

Суд признает доводы представителя ответчика ФИО2 в данной части об отсутствии занятости несостоятельными, а сведения персонифицированного учета в части отсутствия сведений о полной занятости в период с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001 недостоверным доказательством, противоречащим сведениям работодателя о льготном характере и занятости в спорный период по должности учителя физкультуры.

В данных персонифицированного учета нет сведений работодателя о неполной ставке учителя ФИО1

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы учителем с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001 подлежат включению судом в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Периоды курсов повышения квалификации по должности учителя в Жердевской школе-интернат с 20.10.2008 по 25.10.2008, с 05.11.2008 по 11.11.2008, с 24.03.2014 по 27.03.2014 подлежат включению судом в педагогический стаж с льготными условиями труда, по следующим основаниям. 

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей с 01 февраля 2002 г., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников проводит работодатель на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации своих работников, если это является условием осуществления определенных видов деятельности. 

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В Правилах №516 периоды курсов повышения квалификации по должности учителя в школе-интернате не предусмотрены, как периоды подлежащие исключению из педагогического стажа. 

Как установлено судом, в периоды курсов повышения квалификации ФИО1 работал учителем физкультуры в Жердевской школе-интернат №1, а с учетом реорганизаций, переименований в ТОГБОУ "Жердевская школа – интернат".

На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялся работодателем, что подтверждено справкой об особых условиях труда педагога от 21.05.2018 №46, решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии от 01.08.2018 №12, приказом директора школы от 24.03.2014 №4, приказом от 18.10.2008 №47, приказом от 01.11.2008 №48.

Приказов по школе об увольнении ФИО1 на период курсов повышения квалификации не издавалось и записи в трудовой книжки об увольнении отсутствуют. 

Таким образом, на периоды курсов повышения квалификации истец продолжал работать учителем в школе-интернате, и за ним сохранялся средний заработок, а следовательно, уплачивались обязательные платежи в Пенсионный фонд российской Федерации. По смыслу ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях" курсы повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж при условии уплаты страховых взносов. Правилами №516 не запрещено включать курсы повышения квалификации наравне с периодами педагогической деятельности. 

Доказательств в опровержение доводов истца, о том, что рабочее место на период курсов сохранялось, заработная плата и страховые взносы уплачивались, ответчиком не представлено. 

Доводы представителя ответчика ФИО2 в данной части суд признает не состоятельными, опровергающийся письменными доказательствами об уплате зарплаты и страховых взносов в периоды курсов квалификации. 

При таких обстоятельствах, иск в данной части подлежит удовлетворению. 

В удовлетворении иска ФИО1 о включении периода службы в армии по призыву в период с 24.12.1992 по 24.06.1994 суд отказывает, в связи со следующим. 

ФИО1 указывает, что спорный период подлежит включению в педагогический стаж, поскольку его педагогическая деятельность началась в период действия Постановления от 17.12.1959 №1397, которым предусматривалось включение армии в педагогический стаж учителям школ. На день обращения за пенсией его педагогический стаж составлял более 2/3 от 25 лет.

Суд признает доводы ФИО1 не состоятельными, поскольку они направлены на неправильное толкование норм, регулирующих спорные правоотношения. 

В силу ч.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п.1 постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 названного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.3 и ч.4 чт.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. "г" п.1 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 Положения №1397 от 17.12.1959 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Нормы данного положения в части службы в армии по призыву, в силу закона, могут применяться к учителям, педагогическая деятельность которых началась только до 01.01.1992, несмотря на наличие стажа педагогической деятельности 16 лет 8 месяцев на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу подп. "м" п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применение Положения №1397 от 17.12.1959 возможно только к периодам педагогической деятельности до 01.01.1992.

ФИО1 службы по призыву в рядах ВС проходил с 24.12.1992 по 24.06.1994, т.е. к периоду педагогической деятельности и службе в армии Положение №1397 от 17.12.1959 не применимо в силу закона. 

То обстоятельство, что педагогическая деятельность и служба в армии истца началась в период до 01.10.1993 – момент утраты силы Постановления №1397, правового значения не имеет в силу закона. Данное постановление не применимо к спорным отношениям с 01.01.1992. 

Судом установлено, что ФИО1 принят на должность учителя начальных классов в Котовскую неполную среднею школу с 17.08.1992.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в иске о включении в педагогический стаж службы в армии.

В удовлетворении иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 суд отказывает, поскольку с учетом включения спорных периодов работы и курсов повышения квалификации педагогический стаж 25 лет истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и момент рассмотрения дела необходимый стаж не выработал. 

В силу п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

-период работы в Жердевской средней школе-интернате №1 (реорганизация) в должности "учитель физкультуры" с 01.09.2000 по 31.03.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001;

-периоды курсов повышения квалификации: с 20.10.2008 по 25.10.2008, с 05.11.2008 по 11.11.2008, с 24.03.2014 по 27.03.2014.

В удовлетворении иска ФИО1 о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в армии по призыву с 24.12.1992 по 24.06.1994, о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.05.2018 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение суда составлено 12.11.2018.

Председательствующий А.В. Власов