Дело № 2-893/2025

УИД75RS0003-01-2025-001405-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что с 2010 года она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Указанное жилое помещение находится в пользовании её семьи на условиях договора социального найма ... от 10.08.2010 г. На момент заключения договора социального найма членами семьи являлись она, её мать Н.Л.В. (умершая ...), её бывший супруг (брак расторгнут в 2003 г., умерший в 2024 г.), а также её сын ФИО2 В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы она и сын Ц.Е.С. С 2016 года было принято решение о необходимости приватизации жилого помещения, в результате чего собирался пакет документов, в том числе согласия лиц, имеющих право на участие в приватизации, которыми они не возражали против передачи жилого помещения в её собственность. При обращении в уполномоченный орган ей, помимо прочего, было указано на то, что для заключения договора на передачу квартир в собственность граждан надлежит представить документы, подтверждающие её место проживания в период с 04.07.1991 г. Виду того, что часть времени из указанного периода она не имела регистрации по месту жительства, иная часть указанного периода не могла быть ей подтверждена ввиду утраты документов, а также замены паспорт, процесс приватизации откладывался, она обращалась в различные организации, архивы для розыска сведений, которые не дали результатов. В 2024 году она повторно обратилась в комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», с констатацией о невозможности подтверждения части периода по регистрации по месту жительства, в результате чего 05.09.2024 г. ей был выдан отказ от заключения договора на передачу квартир в собственность граждан, ввиду непредставления таких сведений за период с 04.07.1991 г. по 06.10.2010 г. В спорный период она преимущественно проживала в г. Чите, с 1993 по 1996 г.г. в .... Учитывая то, что во внесудебном порядке получить такие сведения не представляется возможным, а равно получение жилья в собственность в порядке, предусмотренном Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» во внесудебном порядке и заключение договора на передачу квартиры в собственность граждан невозможно, истец вынуждена обращаться в суд с настоящим иском. Просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации. 

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо ФИО2, привлеченный к участию в деле протокольным определением от 15.07.2025 г., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ... находится в собственности городского округа «...». 

Как следует из материалов дела, 10.08.2010 г. между администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения по адресу: .... Совместно с нанимателем жилого помещения были вселены челны семьи: сын ФИО2, мать Н.Л.В., муж Ц.С.В..

Из представленной справки ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите следует, в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1 – с 07.10.2010 года и третье лицо ФИО2 – с 07.10.2010 года. 

До этого времени в период с 04.07.1991 г. по 2002 год она проживала в г. Чите по адресу: ..., а с 2002 года по 2010 г. по .... При этом, в период с 1993 по 1996 г. она с супругом выезжала в ... Республики Бурятии, проживала там по ... без регистрации, а после возвращения в ... вновь продолжила проживать по адресу: ....

Из представленных суду сведений УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 в период с 07.04.2000 г. по 16.08.2010 г. была зарегистрирована по адресу: ..., а с 07.10.2010 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: .... Иными сведениями регистрирующий орган не располагает. 

Факт проживания истца с 04.07.1991 г. по сентябрь 1993 г. в г. Чите, с 1993 года по 1996 г. в ... Республики Бурятии, с 1996 г. по октябрь 2010 г. в г. Чите подтверждается: показаниями свидетеля Ю.Т.А.; копией трудовой книжки истца ФИО1, согласно которой в период с 22.03.1991 г. по 01.10.1993 г. она была трудоустроена в Читинской ТЭЦ-2, уволена в связи со сменой места жительства, с 19.06.1996 г. по 12.08.1996 г. была трудоустроена в троллейбусное управление, с 05.09.1997 г. по 05.11.1997 г. была трудоустроена в Читинской ТЭЦ-2, с 04.02.1998 г. по 31.01.2005 г. была трудоустроена в Читинской ТЭЦ-2, уволена в связи с переводом (реорганизацией), с 01.02.2005 г. по 13.12.2010 г. была трудоустроена в Читинской ТЭЦ-2.

Согласно ответам Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия», КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» ФИО1 свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовала и зарегистрированных прав на объекты жилого назначения на территории Забайкальского края не имеет.

По сведениям Росреестра в ЕГРН не имеется сведений о зарегистрированных правах истца ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

При этом согласно ответу комитета по управлению имуществом администрации ГО «Город Чита» от 05.09.2024 г. ... ФИО1 для приватизации жилого помещения по адресу: ..., предлагалось представить документы, содержащие сведения о регистрации ФИО1 в период с 04.07.1991 по 06.10.2010 года.

В материалах дела также имеется нотариально заверенное согласие ФИО4 о согласии на приватизацию спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственным и муниципальным унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Установление государством в законе прав граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права. 

В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в уполномоченный орган с целью приватизации спорного жилого помещения, однако право на приватизацию жилого помещения ФИО1 реализовать не смогла ввиду отсутствия у неё сведений о регистрации по месту жительства в период с 04.07.1991 по 06.10.2010 года, что следует из ответа комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 05.09.2024 г. 

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, а также то обстоятельство, что ранее истец участия в приватизации не принимала, суд находит её требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: .... 

Решение является основанием для погашения записи о праве собственности Городского округа «Город Чита» и внесения записи о праве собственности ФИО1 на квартиру по адресу: ... Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальские краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.