Дело № 2-1-318/2025 64RS0042-01-2024-011779-58

Решение

 

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при помощнике ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица – комитет по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района Саратовской области, Садоводческое некоммерческое товарищество «Авангард», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, 

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что с 1997 года она является членом СНТ «Авангард», у нее в пользовании находится земельный участок №, площадью 795 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята в члены СНТ «Авангард» и за ней был закреплен земельный участок №, площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

До настоящего времени истец является членом указанного СНТ «Авангард», владеет выделенным ей земельным участком №, задолженностей по платежам не имеет.

В 2024 году для оформления прав на земельный участок №, истец обратилась в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка.

Однако, письмом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с тем, что: местоположение границ земельного участка не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Авангард».

На протяжении всего времени истец добросовестно и в полном объеме вносила членские и иные взносы. ФИО5 благоустраивает вышеуказанный земельный участок и использует его по назначению.

Согласно заключению кадастрового инженера спорный земельный участок входит в состав и расположен в границах СНТ «Авангард». Уточняемый земельный участок согласно картографическим материалом более 15 лет закреплен на местности многолетними насаждениями, данные сведения подтверждены геодезической съемкой. Земельный участок расположен в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), номер зоны не обозначен. Вид разрешенного использования «Садоводство». Минимальный размер земельного участка в данной зоне отсутствует. Доступ к земельному участку осуществляется через земельный участок общего пользования. 

Считая свои права нарушенными, истец просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Садоводство, площадью земель: площадью 795 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Авангард», участок №, кадастровый №. А также с уточнением иска просит указать в решении суда сведения о характерных точках координат земельного участка, указанных в выводах Экспертного заключения: в следующих координатах№

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Авангард» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 ЗК РФ).

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, СНТ «Авангард» организовано и зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, имеет Устав.

На основании решения Исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельного участка производственному объединению «Сигнал», под коллективные сады в районе Приволжского поселка» был выделен земельный участок площадью 4,3 га для создания коллективного садоводческого товарищества в районе Приволжского поселка без сооружения капитальных строений.

Решением Исполнительного комитета Энгельсского Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка завкому профсоюза завода п/я № под коллективный фруктовый сад» был выделен земельный участок площадью 28,8 га.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Авангард» является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 16444 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>

На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности СНТ «Авангард» на земельный участок, площадью 16444 кв.м.

Земельные участки, предоставленные СНТ «Авангард», сформированы в пределах кадастрового квартала №

С 1997 года ФИО5 является членом СНТ «Авангард», у нее в пользовании находится земельный участок №, площадью 795 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята в члены СНТ «Авангард» и за ней был закреплен земельный участок №, площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Авангард».

До настоящего времени истец является членом указанного СНТ «Авангард», владеет выделенным ей земельным участком №, задолженностей по платежам и паю не имеет.

На протяжении всего времени истец добросовестно и в полном объеме вносила членские и иные взносы. ФИО5 благоустраивает вышеуказанный земельный участок и использует его по назначению.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 межевой план оформлен в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:50:032026:234 расположенного по адресу: Саратовская обл, г Энгельс, СНТ "Авангард", №. Площадь земельного участка содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 750 кв.м., фактическая площадь по результатам проведения кадастровых работ составила 795 кв.м, расхождение площадей 45 кв.м. В случае, если площадь земельного участка, содержащаяся в сведениях ЕГРН не соответствует его фактической площади, вычисленной по координатам характерных точек границ, в соответствующие разделы межевого плана включается площадь земельных участков, полученная в результате съемки, при этом в состав межевого плана включается раздел «Заключение кадастрового инженера», обосновывающий несоответствие суммы площадей, образуемых земельных участков площади исходного земельного участка. Согласно п. 32 ст. 26 площадь на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости". Существует равенство координат которое невозможно устранить так как это приведет к пересечению границ. Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости". Если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточняемый земельный участок согласно картографическим материалом более 15 лет закреплен на местности многолетними насаждениями, данные сведения подтверждены геодезической съемкой. Земельный участок расположен в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), номер зоны отсутствует, вид разрешенного использования "Садоводство". Минимальный и максимальный размер земельного участка в данной зоне для указанного вида разрешенного использования отсутствует, на основании Решения собрания депутатов Энгельсского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>" опубликовано на сайте http://www.engels-city.ru. Доступ к земельным участкам осуществляется через земельный участок общего пользования. При формировании границ может возникать равенство координат которое невозможно устранить так как возникнут пересечения. 

Согласно выводам заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «Саратовский Центр Экспертиз» ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения натурного экспертного исследования на местности производством геодезической съемки территории местности, экспертом было установлено, что фактические границы спорного земельного участка с кадастровым номером 64:50:032026:234 закреплены на местности деревянными кольями высотой не менее 0,75 м. Так, фактически земельный участок с кадастровым номером 64:50:032026:234 имеет площадь 795 кв.м, в следующих координатах: № Фактические границы данного земельного участка отображены на демонстрационном плане красным цветом.

При изучении материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 105-147), было установлено, что указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании перечня ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Какие - либо материалы графического учета, позволяющие определить границы данного земельного участка в материалах как реестрового дела, так и всего гражданского дела, отсутствуют. Таким образом, определить границы земельного участка с кадастровым номером 64:50:032026:234 по правоустанавливающим документам не представляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка площадью 342 083 кв.м., предоставленного СНТ «Авангард», исходя из плана земельного участка

Размер и местоположение земельного участка № с кадастровым номером №, соответствует требованиям к образованию земельного участка и возможности его использования по целевому назначению.

Экспертом были сопоставлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № площадь 795 кв.м., с документальными границами земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала № (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №). Так, по результатам указанного сопоставления, было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь 795 кв.м., границы смежных земельных участков не пересекают, права смежных землепользователей не нарушают.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность заключения кадастрового инженера, судебного экспертного исследования.

В силу действующего законодательства доказательства по делу подлежат оценке судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Результаты такой оценки отражаются судом в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 ГПК РФ). При несогласии с произведенной судом оценкой доказательств заинтересованные лица вправе обжаловать в установленном порядке судебное решение с точки зрения соответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в его решении, обстоятельствам дела. Возможность обжалования оценки доказательств, осуществленной судом, отдельно от решения суда, в котором эта оценка получила отражение, привела бы к нарушению существующих принципов обжалования судебных актов, что недопустимо.

В соответствии с положениями ГПК РФ заключение эксперта является доказательством по гражданскому делу (ст. 55 ГПК РФ), оценка указанного доказательства происходит в совокупности с иными доказательствами в ходе рассмотрения дела (ст. 67 ГПК РФ), при этом заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 187 ГПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №, площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 был проведен анализ сведений содержащихся в ЕГРН, анализ материалов геодезической съемки, а также действующих законодательных актов в отношении территории СНТ «Авангард», а именно в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым № для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, с адресным ориентиром: 

<

адрес>, с/т «Авангард», №.

В результате анализа сведений содержащихся в ЕГРН было выявлено, что сведения о координатах границ поворотных точек, смежных с обследуемым участком, земельных участков с кадастровыми номерами № и № содержащихся в ЕГРН, следовательно согласование границ с собственниками указанных участков не требуется. Согласование границ с пользователями смежного земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным, так как права данных лиц не зарегистрированы надлежащим образом – земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный и границы данных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в кадастровом квартире № и расположен на территории СНТ «Авангард».

Как следует из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения натурного экспертного исследования на местности производством геодезической съемки территории местности, экспертом было установлено, что фактические границы спорного земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности деревянными кольями высотой не менее 0,75 м. Так, фактически земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 795 кв.м. в указанных экспертом точках координат.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

Письмом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с тем, что: местоположение границ земельного участка не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Авангард».

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в ч. 5 ст. 27 ЗК РФ.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, что указанные земельные участки расположены за границами СНТ, на территории которых образование земельного участка в испрашиваемых границах не предусмотрено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.

Условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка в целом соблюдены, а именно: СНТ «Авангард» создано до вступления в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований действовавшего на тот момент законодательства, а именно участок №, которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членами товарищества и пользуется участком на законных основаниях, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Поскольку истец является членом СНТ «Авангард», спорный земельный участок образован из земельных участков, предоставленных до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Авангард», находится в границах земельных участков, предоставленных СНТ «Авангард», то суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в площади, заявленной истцом, поскольку как установлено экспертом фактическая площадь земельного участка является 795 кв.м., при этом не пересекает границы смежных участков. В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, третьи лица – комитет по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района Саратовской области, Садоводческое некоммерческое товарищество «Авангард», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Садоводство, площадью 795 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> участок №, кадастровый № со следующими характерными точками координат земельного участка:

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.04.2025 г. 

Судья подпись

Верно

Судья Т.В. Волкова

Помощник ФИО6