Дело № 2-450/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области 29 июня 2017 года 

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной А.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в северный стаж, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе (межрайонное), в котором (с учётом последующих уточнений) просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лица, проработавшего не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Молчановском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По подсчётам ГУ-УПФР в Колпашевском районе его страховой стаж составил , стаж на соответствующих видах работ – , северный стаж – , в том числе в северный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность указанных периодов составляет . Одновременно решением № в северный стаж не были зачтены периоды работы на пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как информация о территориальной принадлежности судов, на которых работал истец, отсутствует, сведения о порте приписки судов в архив не сдавалась. С данным решением он не согласен, поскольку из трудовой книжки, сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, архивной справки, а также справки работодателя следует, что истец в спорные периоды работал в Пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства, обособленном подразделении «Пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство», Филиале открытого акционерного общества «Западно-Сибирское речное пароходство» пристань Могочино. Обособленное подразделение Пристань Могочино находилось на территории Молчановского района Томской области, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истцу за работу в указанном подразделении в ДД.ММ.ГГГГ годах заработная плата начислялась с районным коэффициентом, в ДД.ММ.ГГГГ годах имеется начисление районного коэффициента, а с ДД.ММ.ГГГГ северной надбавки. Полагает несостоятельным довод ответчика о том, что при определении права на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, следует исходить из того, что трудовая деятельность члена экипажа судна определяется исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки, который не основан на нормах материального права и противоречит сложившейся правоприменительной практики. ДД.ММ.ГГГГ истец был командирован в Новосибирскую РЭБ на судоремонт в должности слесаря-судоремонтника с сохранением 100% оклада. Поскольку период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, исходя из системного толкования статей 166-167 ТК РФ в их взаимосвязи со статьями 15, 21, 56 ТК РФ, считает период командировки подлежащим включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно расчётам истца, его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет: . Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец, достигший возраста , обратился в Управление пенсионного фонда в Молчановском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то указанная пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования, впоследствии уточнённые, поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ РФ в Молчановском районе Томской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с учётом его права на снижение возраста необходимого для назначения пенсии на 5 лет, истец полагал, что у него имеется необходимый стаж работы в плавсоставе. Решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в виду непредоставления сведений о порте приписки судов на которых ходил ФИО1, то есть у истца отсутствовал необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с перерывом на службу в рядах Советской армии и с перерывом на межнавигационные отпуска по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

...>, территория которого относится к местностям Крайнего Севера. Согласно справке Миграционного пункта ОМВД России по Молчановскому району, справки Администрации Молчановского сельского поселения о месте регистрации ФИО1 проживал и проживает в с. Могочино, согласно призывной карточки истец призывался Молчановским военным комиссариатом, после чего поставлен на воинский учёт ДД.ММ.ГГГГ и снят с воинского учёта ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает тот факт, что ФИО1 в спорные периоды проживал в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Суда, на которых работал ФИО1 относились к пристани с. Могочино. Опровергая довод ответчика относительно «северной» надбавки, которая производилась из расчёта за первый год работы 10% с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения максимального размера (в Молчановском районе – 50 %), пояснил, что ФИО1 начал трудиться с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в Советскую армию и к работе вновь приступил с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на получение «северной» надбавки у него появилось только в феврале. Считает, что всё время работы ФИО1 протекало в местности, приравненной к району Крайнего Сервера, а истец нарабатывал надбавку, начиная с 10%. Ссылаясь на положения статей 64, 88, 89 КЗоТ РФ, указал на то, что в период навигации члены экипажа, в том числе и ФИО1 работали без выходных дней весь навигационный период без перерывов. Представляющиеся работодателем отгулы, фактически являлись днём отдыха в виде компенсации за работу в выходные и праздничные дни, как правило, такие дни работником не оплачиваются, а соответственно и не начисляются страховые взносы. Поскольку действующее ранее законодательство не предусматривало исключение выходных и праздничных дней из стажа работы, в том числе и специального, как и ныне действующее законодательство, то учитывая, что отгулы не оплачивались, а предоставлялись как дни отдыха, они в любом случае подлежат включению, в том числе, и в «северный» стаж работы. Получить в Пенсионном фонде сведения, когда истец был поставлен на учёт, не удалось, в сведениях лицевого счёта застрахованного лица такой информации нет. Со слов ФИО1 он был поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ. Фактически спорный период работы приходится на то время, когда ФИО1 не был поставлен на учёт, и индивидуального лицевого счёта у него не было, соответственно работодатель сведения не предоставлял. Вины ФИО1 в том, что работодатель не поставил его на учёт нет, так как в данном случае это обязанность работодателя, а работники как правило вообще не знали о персонифицированном учёте. Если работник не исполнил свою обязанность, а Пенсионный орган не проконтролировал исполнение работодателем обязанности, то работник отвечать за это не может и ухудшать правовое положение работника по этому основанию нельзя. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно представленным документам продолжительность страхового стажа истца составила , продолжительность стажа на соответствующих видах работ (должностях плавсостава) – , стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 4 . Оснований для зачёта в специальный стаж (МПКС) периодов работы на пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет, так как согласно справкам, выданным АО «Западно-Сибирское речное пароходство», информация о территориальной принадлежности судов, на которых работал ФИО1 отсутствуют, сведения о порте приписки судов в архив не сдавались. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Требования ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04.11.1950, устанавливают, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое разбирательство дела судом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и?16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации Томская область является субъектом Российской Федерации. Территория области – неотъемлемая часть единой территории Российской Федерации. Область образована 13 августа 1944 года. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1-29 Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы и города Кедровый, Колпашево, Стрежевой отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Молчановском районе Томской области, ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого 20-летнего стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца составил , специальный стаж – , стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – , указанные выше периоды не засчитаны как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как информация о территориальной принадлежности судов отсутствует. 

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ-УПФР в Молчановском районе Томской области по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Трудовая книжка ФИО1 содержит, кроме прочих, следующие записи о периодах работы на Пристани Могочино Западно-Сибирского Речного Пароходства: 

- ДД.ММ.ГГГГ Принят временно матросом РТ-239 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен на курсы шоферов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен рулевым – мотористом т/х РТ-237 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/б 

- ДД.ММ.ГГГГ Зачислен на курсы в школу командного состава (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен рулевым-мотористом т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен 2 штурманом 2 пом. РТ-346 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен капитаном-дублёром т/х рп-4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ 2 штурман 2 помощника РТ-239 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен рулевым мотористом РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен 1 штурманом 2 пос. механика т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен 1 штурманом I пом. механиком т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направить в межнавигационный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен на судоремонт (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен I штурманом – I пом. механиком т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен капитаном – I пом. механиком т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Межнавигационный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен на судоремонт флота (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Межнавигационный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен капитаном – см. механиком т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Межнавигационный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Отозван и направлен на судоремонт (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ капитан – сменный механик т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Межнавигационный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен на судоремонт (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Капитан – сменный механик РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен на судоремонт (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Капитан – сменный механик РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Межнавигационный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Направлен на судоремонт (приказ 18 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен капитаном – сменным механиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Командирован в Новосибирскую РЭБ на судоремонт т/хода РТ-370 слесарем-ремонтником (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Назначен капитаном – сменным механиком т/х РТ-370 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ в порядке перевода в филиал ОАО «ЗСРТ» Новосибирскую РЭБ флота (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно архивной справке Администрации Молчановского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Пристань «Могочино» образована в 20-е годы XX века и являлась подразделением Западно-Сибирского речного пароходства (ЗСРП). Пристань «Могочино» Западно-Сибирского речного пароходства реорганизована в Обособленное подразделение пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство» решением Совета Директора АООТ ЗСРП от ДД.ММ.ГГГГ №. Обособленное подразделение Пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство» решением Совета Директоров ОАО «ЗСРП» от ДД.ММ.ГГГГ №а реорганизовано в Филиал открытого акционерного общества «ОАО» «Западно-Сибирское речное пароходство» пристань Могочино. Приказом начальника Филиала ОАО «ЗСРП» пристани Могочино от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение решения Совета Директоров ОАО «ЗСРП» от ДД.ММ.ГГГГ №а работники Филиала предупреждены о предстоящем увольнении по сокращению штатов в связи с реорганизацией филиальной системы ОАО «ЗСРП» после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). 

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Пристань Могочино Западно-Сибирского речного пароходства, Обособленное подразделение пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство», Филиал открытого акционерного общества «ОАО» «Западно-Сибирское речное пароходство» пристань Могочино находились на территории Молчановского района Томской области. Район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»), надбавка к месячному заработку производилась в размере 10% по истечении первых двух лет работы с увеличением на 10% за каждые следующие 2 года. С ДД.ММ.ГГГГ очередная северная надбавка, начисляемая за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производилась в размере 10% по истечении 1 года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не более 50% (письмо Министерства просвещения СССР от 30.11.1967 и Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1991 года производилась выплата районного коэффициента в размере 1,2 (Извлечение из постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производится выплата районного коэффициента в размере 1,3 на основании Постановления Правительства РФ от 13.05.1992 № 309 (л.д. 25). 

Согласно справке ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал полный рабочий день на пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства: ДД.ММ.ГГГГ – принят матросом т/х РТ-239 (маневрово-рейдовый флот) (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – направлен по линии райвоенкомата на курсы шоферов (в период курсов производилось начисление заработной платы) (Пр. № п. 3.1 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен рулевым-мотористом т/х РТ-237 (данных о вводе и выводе т/х РТ-237 в эксплуатацию нет) (Пр. № п.3.2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Уволен в связи с призывом в Советскую Армию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Принят на работу и зачислен на курсы в школу командного состава с выплатой стипендии 60 руб. ежемесячно (Пр. № п.1.1 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Назначен рулевым-мотористом т/х РТ-370 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Направлен на ремонт пристанского хозяйства с сохранением 80% должностного оклада (береговая работа) (Пр. 61 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ввод т/х РТ-370 в эксплуатацию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен на учёбу в вечернюю школу рабочей молодежи с сохранением должностного оклада (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию ДД.ММ.ГГГГ в должности 2й штурман – 2й помощник механика т/х РТ-346, ввод т/х РТ-346 в эксплуатацию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-346 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен капитаном-дублёром т/х РП-4, направлен для работы в навигацию 1985 года (теплоход технической помощи) (Пр. № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 штурманом – 2 пом. механика т/х РТ-239 (маневрово-рейдовый флот) (Пр. № п.1.4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1987 года рулевым-мотористом т/х РТ-370, ввод т/х РТ-370 в эксплуатацию (Пр. 60 п.8 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1988 года 1 штурманом – 2 пом. механика, ввод т/х РТ-370 в эксплуатацию (Пр. № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1989 года, ввод т/х РТ-370 в эксплуатацию (Пр. № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен 1 штурманом – 1 пом. механика т/х РТ-370 (Пр. № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр.8 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1990 года, ввод т/х РТ-370 в эксплуатацию (Пр.№ п.3.5 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность плотника (береговая работа) (Пр. 5 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен на зимний судоремонт с сохранением 90% должностного оклада (Пр. № п.1.2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1991 года в должности 1 штурмана – 1 пом. механика т/х РТ-370, ввод т/х РТ-370 в эксплуатацию (Пр. № п.1.4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1992 года в должности капитана-механика т/х РТ-370, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. 91 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1993 года в должности капитана – сменного механика, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен на ремонт теплохода с сохранением 100% оклада (Пр. № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1994 года, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1995 года, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1996 года, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. № п.7 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен на судоремонт с сохранением 100% оклада (Пр. 13 п.2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1997 года, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. 26 п.7 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. 65 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. 10 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1998 года, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. 33 п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вывод т/х РТ-370 из эксплуатации (Пр. 65 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлен в межнавигационный отпуск (Пр. 71 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ командирован в Новосибирскую РЭБ на судоремонт теплохода РТ-370 в должности слесаря-ремонтника с сохранением 100% оклада (Пр. 19 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в навигацию 1999 года в должности капитана – сменного механика т/х РТ-370, ввод т/х РТ-370 в навигацию (Пр. 43 п.3 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в филиал ОАО «ЗСРП» Новосибирскую РЭБ флота (Пр. 53 от ДД.ММ.ГГГГ). Данная работа даёт право на льготное пенсионное обеспечение по ст. 27 п. 1 п.п. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанных должностях ФИО1 работал в течение полных навигационных периодов ДД.ММ.ГГГГ годов. За указанный период ФИО1 на военных сборах, в административных отпусках, в академических (учебных) отпусках, в межнавигационных отпусках, на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства, не находился. Других периодов, не подлежащих включению в льготный стаж не было. Вышеуказанные должности, в которых работал ФИО1: матрос, рулевой-моторист, 2 штурман – 2 помощник механика, капитан-дублёр, 1 штурман – 2 пом. механика, 1 штурман – 1 пом. механика, капитан-механик, капитан-сменный механик относятся к плавсоставу судов речного флота, а суда, на которых он работал – РТ-370, РТ-346, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутреннего сообщения. Периоды работы на судах, которые относились к портовым, пригородного и внутригородского сообщения: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ т/х РТ-239 (маневрово-рейдовый флот); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ т/х РП-4 (теплоход технической помощи); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ т/х РТ-239 (маневрово-рейдовый флот). Пристань Могочино образована в 20-е годы XX века и являлась подразделением Западно-Сибирского речного пароходства. Западно-Сибирское речное пароходство преобразовано в Акционерное общество открытого типа (АООТ «ЗСРП») на основании распоряжения №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению государственным имуществом при Администрации Новосибирской области. Пристань Могочино Западно-Сибирского речного пароходства реорганизована в обособленное подразделение «Пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство» решением Совета Директоров АООТ ЗСРП от ДД.ММ.ГГГГ №. АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство» переименовано в ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» на основании изменений и дополнений к Уставу Акционерного общества, зарегистрированных ДД.ММ.ГГГГ № ГР-602 Новосибирской городской регистрационной палатой. Обособленное подразделение «Пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство» решением Совета Директоров ОАО «ЗСРП» от ДД.ММ.ГГГГ №а реорганизовано в Филиал открытого акционерного общества «ОАО) «Западно-Сибирское речное пароходство» пристань Могочино (л.д. 22-24). 

Аналогичные сведения о спорных периодах работы ФИО1 на пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства содержатся в архивной справке Администрации Молчановского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-52). 

Согласно архивной справке Администрации Молчановского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в периоды работы в Пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства (Обособленное подразделение пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство», Филиал ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» пристань Могочино) в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется начисление районного коэффициента, начисление северной надбавки не производилось, за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется начисление районного коэффициента и с ДД.ММ.ГГГГ северной надбавки (л.д. 26). 

Из справки Администрации Молчановского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Планах эксплуатационной деятельности Пристани Могочино Западно-Сибирского речного пароходства (Обособленного подразделения пристань Могочино АООТ «Западно-Сибирское речное пароходство», Филиала открытого акционерного общества (ОАО) «Западно-Сибирское речное пароходство» пристань Могочино) имеются сведения о наличии у пристани Могочино судов (именуемых также приписными судами, приписанными пристани Могочино флотом, флотом пристани Могочино, приписным флотом пристани Могочино): в 1980 году – РТ-237, РТ-239; в ДД.ММ.ГГГГ – РТ-370; в ДД.ММ.ГГГГ – РТ-346, РТ-370; в ДД.ММ.ГГГГ – РП-4, РТ-370; в ДД.ММ.ГГГГ – РТ-239; в ДД.ММ.ГГГГ годах – РТ-370. В Плане эксплуатационной деятельности Пристани Могочино на ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о составе буксирного флота не имеется, однако указано: Все перевозки планируется осуществить флотом пр. Могочино (так в тексте). Планы эксплуатационной деятельности Пристани Могочино за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в муниципальный архив не поступали. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд учитывает разъяснения п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно п. 13-14 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определённой профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом Правительство Российской Федерации не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 23.12.2004 № 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ответчик, при решении вопроса о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, исходил из того, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна, по мнению ответчика, определяется по порту его приписки, то есть по месту регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания СССР.

Однако, данные доводы ответчика являются несостоятельными и не основанными на нормах материального права, поскольку Законом указанная ответчиком правовая норма не установлена.

Так, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в Молчановском районе Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В спорные периоды времени истец постоянно проживал в 

<

...>, что подтверждается справками ОМВД России по Молчановскому району от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации Могочинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 42), состоял в трудовых отношениях с Западно-Сибирским речным пароходством, преобразованным в Акционерное общество открытого типа «Западно-Сибирское речное пароходство, затем в ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство», и выполнял рейсы на судах речного флота – теплоходах РТ-239, РТ-237, РТ-370 (полное обозначение судна — аббревиатура, состоящая из букв, обозначающих назначение судна (например РТ – речной толкач) и трёх цифр, первая из которых обозначает мощность главных двигателей, а две последующие – номер судна, присвоенный в пароходстве), которые не являются портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждено архивными сведениями. Местом исполнения трудовых обязанностей истца являлся Молчановский район Томской области, отнесённый к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, работа истца в указанной местности носила стабильный характер, он получал заработную плату по месту работы, на которую начислялась северная надбавка за работу в указанных районах. Место работы и место жительства не менял, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с этим, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика относительно отсутствия сведений о порте приписки судов, на которых в указанный период истец исполнял свои трудовые обязанности, поскольку порт приписки судна не означает место его базирования, район плавания и фактическое место исполнения работником трудовых обязанностей.

На основании ч. 2 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ трудовые отношения членов экипажа судна и судовладельца регулируются законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Кодексом, уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, а также уставом о дисциплине, утверждённым Правительством Российской Федерации, отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами (соглашениями) и трудовыми договорами (контрактами).

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 5 ст. 83 Налогового кодекса РФ местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается: для водных транспортных средств (за исключением маломерных судов) – место государственной регистрации транспортного средства.

Таким образом, статья 83 Налогового кодекса РФ, определяет место нахождения водных транспортных средств, его территориальную принадлежность, по месту его регистрации (месту приписки), которым является порт приписки судна, в целях учёта такого имущества и упорядочения процедуры уплаты налогов на данное имущество.

Часть 1 статьи 130 ГК РФ, определяет необходимость регистрации водного транспорта, включая морские суда и суда внутреннего плавания.

Статья 33 Кодекса Торгового мореплавания РФ регламентирует обязательную государственную регистрацию судна в одном из реестров судов Российской Федерации (ч. 1 ст. 33). 

Согласно ч. 3 ст. 33 Кодекса Торгового мореплавания РФ регистрация в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Ни одна из указанных правовых норм не регулирует трудовые и пенсионные отношения и не устанавливает территориальность трудовой деятельности членов экипажей по месту приписки (регистрации) судов.

Таким образом, суд считает, что в данном случае доводы ответчика не являются значимыми для разрешения спора, поскольку совокупностью представленных доказательств, в ходе судебного разбирательства установлено, что работа истца в спорный период протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как истец в указанный период работал в организации, расположенной на территории Молчановского района Томской области, который отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, и соответственно испытывал на себе воздействие климатических и географических факторов.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Ответчиком не оспорено, что истцу на протяжении работы в качестве члена экипажа упомянутых выше судов заработная плата начислялась с учётом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на период курсов, зимоотстоя, отгулов за ним сохранялось место работы по занимаемой должности. Сам истец постоянно зарегистрирован по месту жительства на территории 

<

...>. 

Кроме того, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их не возможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», действовавших до 01 января 2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 01 января 2015 года.

В соответствии с вышеуказанными правилами при подсчёте стажа работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счёта и ведомости на выдачу заработной платы. В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Характер работы ФИО1 в особых территориальных условиях (МПКС) подтверждён документами в установленном Правилами № 555 порядке. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованного лица и справки работодателя, уточняющие условия труда истца, недостоверными не признавались, сведения персонифицированного учёта не корректировались.

Кроме того, определение условий труда работника является прерогативой работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведённых выше нормативно-правовых актов, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведённых определениях, суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что, сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, иной документации позволяют утверждать, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца ФИО1 в должностях плавсостава протекала в Молчановском районе Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем данные периоды подлежат включению в «северный» стаж истца и, как следствие ФИО1 приобрёл наравне с другими работниками, проживавшими и работавшими в местности, приравненной к району Крайнего Севера, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения им 50 лет.

Таким образом, при суммировании не оспариваемого ответчиком стажа ФИО1 на работах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и включённых настоящим решением периодов работы, стаж работы истца в МПКС составляет более 20 лет, что в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» позволяет уменьшить возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, на 5 лет.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Из текста решения ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ФИО1 приобрёл право на назначение ему пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование истца о назначении ему страховой пенсии по указанному выше основанию с момента обращения за ней подлежит удовлетворению.

Истец, заявляя требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию, не просил признать незаконным решение пенсионного органа, которым было отказано в её назначении. Однако это обстоятельство не является препятствием для разрешения заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в северный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лица, проработавшего не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Дайнеко

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2017 года. 

Судья: А.М. Дайнеко

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-450/2017 

Колпашевского городского суда