Дело № 2а-748/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Мирный 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В., 

с участием прокурора – прокурора г. Мирный РС (Я) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Мирный Республики Саха (Якутия) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 39 КАС РФ и.о. заместителя прокурора г. Мирный РС (Я) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, которым просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своего иска административный истец указал, что прокуратурой г. Мирный РС (Я) проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, по результатам которого установлено, что на странице сайтов с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, размещены предложения об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов. Факт распространения информации на указанном сайте является пропагандой противоправной деятельности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Подделка, изготовление, сбыт и использование поддельного документа является противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, должен быть закрыт. 

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просит их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по РС (Я) не возражает против иска прокурора и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

При этом в силу требования ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом: http://konvo.link/threads/pasport-rf-s-provodkoj.61078/, https://my.dublikat.shop/threads/100-originalnyj-pasport-rf-2014-g.36195/ действительно размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов.

Указанная информация находится в сети «Интернет» в свободном доступе, при входе на сайт дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий интернет-пользователь.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано постановление от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, Положение).

В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Министерством внутренних дел Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373, утвержден Административный регламент.

Административный регламент зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2017 г., регистрационный номер 49154, и размещен в установленном порядке на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 декабря 2017 г.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт, использование поддельного документа. 

За незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретения гражданства РФ также установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 292.1 УК РФ.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что размещенная на сайтах: 

<

данные изъяты> информация с предложением услуг по приобретению документов об образовании РФ, является пропагандой противоправной деятельности и содержит признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ и ст. 292.1 УК РФ. 

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, размещенная на страницах 

<

данные изъяты> информация о приобретении дистанционным способом документов об образовании Российской Федерации, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность, носит противозаконный характер, поэтому иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Мирный РС (Я) - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах: 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению в законную силу настоящее решение суда направить в Управление Роскомнадзора по РС (Я) для включения указателей страниц сайтов 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Председательствующий судья: С.А. Воронов