16RS0037-01-2020-003886-15

№ 5-2587/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Кутнаева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не состоящего в браке, имеющего 

<

данные изъяты>, не работающего, пенсионера, имеющего 

<

данные изъяты>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

29 июля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 29 июля 2020 года в 16 часов 15 минут ФИО1 находился в магазине «Изобилие» по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты рук – перчаток.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не направившего ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Судьей в судебном заседании допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения составителя протокола, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года (с учетом изменений, внесенных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 июля 2020 № 625) запрещено с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки).

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 1904106 от 29 июля 2020 года, рапортом полицейского, материалами фотофиксации правонарушения, объяснениями допрошенного в судебном заседании должностного лица ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, указавшего, что ФИО1 действительно находился в магазине «Изобилие» по адресу: 

<

...> без средств индивидуальной защиты рук – перчаток, данное правонарушение было зафиксировано сотрудником полиции посредством составления протокола об административном правонарушении № 1904106 от 29 июля 2020 года и при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого составлен протокол, были разъяснены права, предусмотренные статьями 1.5, 24. 2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статей 48, 51 Конституции Российской Федерации.

Из содержания указанного протокола следует, что ФИО1 от подписи в нем отказался. 

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано, от дачи объяснений ФИО1 отказался. 

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении лица процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание давать объяснение, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для признания административного материала недопустимым доказательством. 

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что данные доказательства последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, собраны в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств, не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у судьи оснований не имеется. 

Анализ вышеизложенных доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено. 

При указанных обстоятельствах, исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение однородного правонарушения к административной ответственности не привлекался, его действия не повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, данные о личности виновного, его имущественном положении, состоянии здоровья, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Бугульминский городской суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись 

Копия верна

Судья: Кутнаева Р.Р.

Постановление вступило в законную силу «____»___________ 20 года.

Судья: Кутнаева Р.Р.