Дело № 2а-230/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2020 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б., при секретаре Баазан Д.В., 

с участием истца – помощника прокурора Овюрского района Республики Тыва Монгуш Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Адарган» о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района Республики Тыва обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Адарган» (далее МУП «Адарган») о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности путем инвентаризации муниципального имущества.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что предприятием инвентаризация муниципального имущества не проведена, обновленные карты учета за 2019 год до настоящего времени в отдел земельных и имущественных отношений Администрации Овюрского района не представлены. Несоблюдение требований законодательства в сфере сохранности муниципальной собственности является коррупциогенным фактором, препятствующим эффективному функционированию органов местного самоуправления, создает предпосылки для совершения коррупционных действий.

Ввиду изложенного административный истец просит признать бездействие административного ответчика незаконным и возложить на ответчика устранить нарушения требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и подзаконных актов.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора исковые требования поддержала, и просила суд удовлетворить их по изложенным в нем основаниям, указав, что подобным бездействием ответчика нарушаются конституционные права и интересы лиц, проживающих на территории сельского поселения. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закон от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета (ч. 1).

Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 2).

В соответствии с п. 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н (далее - Положение), для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.

Случаи обязательного проведения инвентаризации определены, в частности, в п. 27 Положения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что проведенной прокуратурой района соблюдения МУП «Адарган» требований федерального законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности выявлено, что предприятием инвентаризация муниципального имущества не проведена, обновленные карты учета за 2019 год до настоящего времени в отдел земельных и имущественных отношений Администрации Овюрского района не представлены. 

По результатам проверки, 30 июля 2020 года на имя директора МУП «Адарган» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Доказательства, что указанные нарушения устранены, суду не представлены. 

На основании изложенного, учитывая, что отсутствие инвентаризации муниципального имущества влечет нарушение законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку ведет к неэффективному функционированию органов местного самоуправления, суд считает бездействие МУП «Адарган» по не соблюдению указанных выше требований законодательства незаконным, требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Адарган» о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Адарган» выразившегося в непринятии мер по не устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности, указанных в представлении прокурора от 30 июля 2020 года № 7/2-2020.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Адарган» устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности путем инвентаризации муниципального имущества, находящегося в его ведении.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий А.Б. Седен