В окончательной форме 

решение

 изготовлено 26.03.2025

Дело № ******а-1415/2025

УИД 66RS0№ ******-76

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, Главному управлению ФССП по 

<

адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

Установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

адрес> находится исполнительное производство № ******-ИП от 11.07.20213 о взыскании ФИО10 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7 в размере 1/4 доли от всех видов доходов.Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не производит никаких мер воздействия на должника, не производит по запросу административного истца актуальный расчет задолженности по алиментам. ФИО4 посредством личного кабинета на сайте Госуслуг направила ходатайство № ****** о производстве расчета задолженности по алиментам и выдаче соответствующего постановления.В ответ на указанное ходатайство судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила постановление об удовлетворении данного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, при этом до настоящего времени не произвела актуальный расчет задолженности, постановление не направила, в срок до ДД.ММ.ГГГГ что нарушает права административного истца, поскольку в отсутствие постановления о расчете задолженности по алиментам отсутствует возможность обращения в суд за взысканием неустойки и иском о лишении должника родительских прав. На основании изложенного, уточнив административные исковые требования, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по понуждению должника к уплате алиментов в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; не совершении выхода в адрес должника в 2024 году; ненаправлении запросов в регистрирующие органы, кредитные и иные организации в 2024 году;не принятии мер направленных на реализацию недвижимого имущества, принадлежащего должнику; несвоевременном перечислении алиментов, поступивших на счет Октябрьского РОСП ДД.ММ.ГГГГ; несвоевременном привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; не совершении актуального расчета задолженности по алиментам;обязать уполномоченное должностное лицо произвести расчет задолженности по алиментам в течение 10 дней в момента вступления решения в законную силу и направить административному истцу соответствующее постановление; взыскать в пользу ФИО11 расходы по о\уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП 

<

адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по 

<

адрес>, в качестве заинтересованного лица ФИО10

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП 

<

адрес> ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП по 

<

адрес>, заинтересованное лицо ФИО10 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО10 –ФИО8 полагала требования уточненного административного иска не подлежащими удовлетворению, дополнительно суду пояснила, что погашение задолженности по алиментам было действительно нерегулярным, движимого и недвижимого имущества должник не имеет, является самозанятым и получает доход примерно 15000 рублей в месяц, в декабре-ноябре 2024 года судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, об изъятии имущества должник ничего не говорил, при этом ему вручено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ******, разъяснено о необходимости погасить задолженность. Кроме того, указала, что для обращения в суд с требованием о признании незаконным бездействия по распределению денежных средств ДД.ММ.ГГГГ истек срок, против восстановления такого срока возражала.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2, 7, 10 ч. 1 ст. 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, помимо прочего: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 81 того же Федерального закона в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 данного Федерального закона.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (ч. 6).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из ч. 1 ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются (часть 3).

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2).

Как установлено судом, вОктябрьском РОСП 

<

адрес> находится на исполнении исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО4 алиментов на содержание сына ФИО7 в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода. Данное исполнительное производство поступило на основании постановления о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, а ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производство отменено, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено предупреждение о последствиях неуплаты алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 вручено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на трех счетах в ПАО Промсвязьбанк, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на двух счетах в ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на счетев АО Альфа-Банк, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся насчете в АО Райффайзенбанк, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на двух счетах в ПАО СКБ-Банк.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом на использование водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у должника отобраны объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района 

<

адрес> ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В ноябре 2025 года ФИО4 посредством портала Госуслуг направлено ходатайство о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Сведения о разрешении названного ходатайства путем вынесения постановления об удовлетворении полностью либо частично, об отказе в удовлетворении не принято.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность определена в сумме 742723,64 руб. Данное постановление получено административным истцом не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку являлось приложением к дополнениям к административному иску.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 принято постановление о расчете задолженности по алиментам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность в сумме 1115163,26 руб.

Из представленного реестра запросов по исполнительному производству следует, что в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП 

<

адрес>, начиная со дня передачи исполнительного производства, направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, налоговую инспекцию.

Какого-либо недвижимого имущества, транспортных средств у должника не установлено.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству с должника взыскано 2453,80 руб.

Анализируя изложенное, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП 

<

адрес> комплекс достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа своевременно не принят.

Так, судом установлено, что на имя должника ДД.ММ.ГГГГ открытбанковский счет в ООО Банк Нейва № ******, а на денежные средства, хранящиеся на указанном расчетном счете не обращено взыскание, не наложен арест. 

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не совершен выход в адрес должника, что позволило бы провести осмотр движимого имущества должника и в последующем, при наличии такового, наложения на него ареста.

При этом, суд не может принять в качестве надлежащего доказательства выхода в адрес должника представленный акт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный акт составлен в отсутствие понятых.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем не совершены исчерпывающие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, при этом, он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок.

Учитывая изложенное в указанной части заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

адрес> ФИО2, выразившееся в не совершении выхода в адрес должникаи не разрешении вопроса о наложении ареста, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на открытом счетеООО Банк Нейва № ******подлежат удовлетворению, поскольку для этого установлена совокупность оснований, предусмотренных ч. 2ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В части удовлетворенных требований суд в порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

адрес>ФИО3, обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, путем выхода в адрес должника и разрешения вопроса об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на расчетном счете № ****** в ООО Банк «Нейва», сообщить обисполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд 

<

адрес> и административному истцу. 

Разрешая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнитель относительно не разрешения ходатайства административного истца № ******, суд полагает, что обращение ФИО4 рассмотрено уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем, по существу.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае судебным приставом-исполнителем нарушенысроки для рассмотрения названного ходатайствапредусмотренные Законом об исполнительном производстве. Само ходатайство разрешено,копия постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ направлена административному истцу не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на дату подачи административного иска – 17.12.2024ФИО4 в своих правах на своевременное разрешение ходатайства восстановлена не была.

Таким образом, суд полагает требование административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО4 № ****** в рамках исполнительного производства № ******-ИП подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для возложения судебного пристава-исполнителя обязанности по разрешению указанного ходатайства, поскольку оно разрешено, копию постановления врученаадминистративному истцу, более того, в настоящее время принято новое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части суд приходит к обратному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Разрешение вопроса о наличии оснований для возбуждения в отношении кого-либо дела об административном правонарушении отнесено к компетенции должностного лица. Суд не вправе вмешиваться в компетенцию судебного пристава-исполнителя либо подменять его.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовременном перечислении денежных средств в рамках исполнительного производства, суд исходит из того, что действительно поступившие ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства в сумме 14,44 руб., распределены судебным приставом-исполнителем ФИО2 с нарушением установленного законом пятидневного срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства основной целью административного судопроизводства является именно защита и восстановление нарушенных прав административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4, 127 КАС РФ). В настоящем случае административный истец была восстановлена в нарушенных правах еще до обращения в суд с административным иском, поскольку еще ДД.ММ.ГГГГ перечисленспорный платеж, денежные средства поступили взыскателю в течение пяти операционных дней, а обращение с настоящим административным иском последовало ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, с учетом восстановления прав ФИО4 на получение взысканных с должника денежных средств до решения спора в судебном порядке, суд не усматривает оснований для удовлетворения соответствующих требований, поскольку в принятии судебного акта, обеспечивающего восстановление подлежащих защите прав административного истца необходимости уже не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца к Октябрьскому РОСП 

<

адрес>, поскольку РОСП является структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов (ГУ ФССП по 

<

адрес>), не является юридическим лицом, поэтому он не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, как следствие требования в данной части заявлены к ненадлежащемуадминистративному ответчику.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 того же Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего административного иска административным истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ), которая подлежит взысканию с Главного управления ФССП по 

<

адрес> в пользу административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, Главному управлению ФССП по 

<

адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 о расчете задолженности по алиментам; не совершении выхода в адрес должника; не разрешении вопроса об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на расчетном счете № ****** в ООО Банк «Нейва» в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес>ФИО3 устранить допущенные нарушения прав административного истца, путем совершения выхода в адрес должника, разрешения вопроса об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на расчетном счете № ****** в ООО Банк «Нейва», об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд 

<

адрес> и административному истцу.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в пользу ФИО4 (№ ******) в возмещение расходов на уплату государственной пошлины3 000 (три тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова