Дело № 5-480/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Волгоград 19 июня 2019 г.

Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Потапов В.В.,

с участием: законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1, прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А., 

рассмотрев материалы дела в отношении: Государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», ИНН №, находящегося по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Государственное казенное специализированное учреждение социального обслуживания «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних») допустило административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при следующих обстоятельствах: 

15 марта 2019 г. с 10 часов 30 мин. до 11 час. 20 минут, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда по соблюдению законодательства в сфере организации питания в деятельности ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», осуществляющего в том числе деятельность по питанию по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в двух медицинских книжках сотрудников учреждения ФИО6 и ФИО8, входящих в состав комиссии по контролю за качеством питания, отсутствовали актуальные записи о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, срок аттестации истек 01.02.2019, что является нарушением требований п.п. 13.10 и 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45. 

Законный представитель ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - и.о. директора ФИО4 в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что факт нарушения сроков проведения профессиональной и гигиенической аттестации ФИО6 и ФИО8, был связан с отсутствием финансирования данного мероприятия из бюджета. Однако, выявленные нарушение устранены, указанные сотрудники прошли аттестацию 28.03.2019, какого –либо существенного вреда не наступило. 

Кроме признания вины законным представителем юридического лица, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и виновность ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в его совершении, подтверждаются совокупностью следующих доказательств: 

- постановлением заместителя прокурора Красноармейского района г. Волгограда Спициной Ю.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2019 г., где изложено событие правонарушения и указаны доказательства вины юридического лица в его совершении (л.д.3-6); 

- актом проверки от 15.03.2019, составленным помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО10 совместно с помощником врача отделения по гигиене и питанию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии 

<

адрес>» ФИО7 из которого следует, что в ходе проверки установлен факт отсутствия в медицинских книжках сотрудников учреждения ФИО6 и ФИО8, входящих в состав комиссии по контролю за качеством питания актуальных записей о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (л.д.8), 

- копией приказа о комиссии по контролю за качеством питания от ДД.ММ.ГГГГ №-од, согласно которого в состав комиссии по контролю за качеством питания в ходят в том числе медицинская сестра ФИО8 и заведующий складом ФИО6(л.д.12), 

- копиями медицинских книжек ФИО8 и ФИО6, из которых следует, что срок аттестации истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-40),

Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

В силу ст. 39 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно статье 28 того же Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно- эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 13.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, предусмотрено, что каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований,. ведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» установлено, что юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают в том числе своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками. 

Судьёй достоверно установлено, что ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не выполнило требования п.п. 13.10 и 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, когда юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

При назначении ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» административного наказания, учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, добровольное устранение выявленных нарушений до возбуждения дела об административном правонарушении, полагаю возможным назначить ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Государственное казенное специализированное учреждение социального обслуживания «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: В.В.Потапов