РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2017 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Борисовой Д.А.,

при секретаре Лучинкиной Ю.А.,

с участием истца-помощника прокурора Советского района г. Тулы Масловой О.Л.,

представителя ответчика ООО «Таурус-Эстейт» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица- Управления Росимущества по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1422/17 по иску прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус-Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны, 

установил:

прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус-Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны.

В обоснование иска прокурор указала, что в апреле 2016 года прокуратурой Советского района г. Тулы проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере содержания, использования и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером №, являющегося собственностью Российской Федерации и принятого на ответственное хранение ООО «Тайрус- Эстейт» на основании договора № 166 от 01.08.2006 года, заключенного между Управлением Росимущества по Тульской области ООО «Таурус-Эстейт».

По условиям договора ООО «Таурус- Эстейт» принимает на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, являющееся государственной собственностью РФ, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

По условиям договора ООО «Таурус- Эстейт» обязуется:

-сохранять защитные сооружения, принимать, меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений;

-накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре;

-не допускать использование объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в качестве залога, продавать или отчуждать их иным способом;

-не допускать передачу объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам без согласия штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

-выполнять мероприятия по защите рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях;

-обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности органов управления, служб, невоенизированных формирований гражданской обороны предприятия, обучение рабочих и служащих по гражданской обороне;

-участвовать в создании служб и невоенизированных формирований гражданской обороны;

- участвовать в мероприятиях гражданской обороны;

-обеспечивать организацию и проведение спасательных и других неотложных работ на предприятиях при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также принимать участие в их проведении на других объектах по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления;

-обеспечивать уполномоченным лицам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органов инспекции доступ на предприятие и исполнение обязанностей по контролю за выполнением предприятием требований нормативных документов по гражданской обороне и обязательств, возлагаемых настоящим договором.

Проведенной прокуратурой Советского района г.Тулы проверкой с привлечением в качестве специалиста старшего дознавателя ОНД и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) был установлен ряд нарушений законодательства в сфере содержания, использования и эксплуатации указанного защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером №. 

По результатам проверки 25.04.2016 прокурором района в соответствии со ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес генерального директора ООО «Таурус-Эстейт» внесено представление, в которым потребовано устранить выявленные нарушения.

По результатам рассмотрения представления нарушения были устранены частично.

В ходе проведения контрольной проверки в июне 2017 года прокуратурой Советского района г.Тулы выявлены нарушения приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», которые не были устранены по результатам рассмотрения представления от 25.04.2016. 

Выявленное в ходе проверки ненадлежащее состояниезащитныхсооруженийявляется недопустимым, поскольку, исходя из предназначения данных объектов, являющихся противорадиационными укрытиями, их состояние должно обеспечивать возможность длительного и непрерывного пребывания в них укрываемых лиц длязащитыот воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности.Однако вследствие допущенных ООО «Таурус-Эстейт» нарушений поставлено под угрозу выполнение задач в области обороны Российской Федерации и допущена возможность наступления негативных последствий в виде невозможности обеспечения надлежащего функционирования убежищ при возникновении чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного просил суд обязать ООО «Таурус-Эстейт» в срок до 31.12.2017 устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером №, а именно: 

-привести в соответствие установленным требованиям паспорт защитного сооружения гражданской обороны (обеспечить наличие копии поэтажных планов и экспликации помещений, заверенных органами технической инвентаризации);

-звено по обслуживанию защитного сооружения обеспечить средствами радиационной и химической разведки, а также средствами специальной обработки и связи;

-ликвидировать ржавчину на защитных герметических дверях, на уплотнительной резине защитно-герметических дверей, имеются трещины, а также ржавчину на фильтровентиляционном оборудовании;

-оштукатурить стены защитного сооружения;

-обеспечить наличие разгружающих подставок под защитно-герметическими дверями, а также прикрыть съемными легкими экранами или щитами;

-окрасить защитно-герметические двери в соответствии с требованиями стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры окрасить поливинилацетатными красками;

-привести инженерно-техническое оборудование исправное состояние для готовности к использованию по назначению;

-обеспечить содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации;

-обеспечить проведение периодической смазки и окрашивания инженерно-технического оборудования, периодической очистки от грязи систем вентиляции воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств;

-герметические клапаны закрыть и опечатать;

-обеспечить в напорных емкостях аварийный запас питьевой воды;

-закрыть и опечатать санузлы убежища, не используемые в хозяйственных целях, обеспечить сохранность санузлов;

-обеспечить наличие необходимого количества первичных средств пожаротушения;

-обеспечить наличие в организации документации защитного сооружения гражданской обороны;

-организовать проведение контрольных проверок качественного состояния фильтров-поглотителей;

-обеспечить закрытие защитно-герметических дверей усилием одного человека;

-обеспечить наличие линии телефонной связи;

-вывесить на видных местах сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов;

-обеспечить наличие на защитно-герметических дверях и ставнях порядковых номеров с наружной и внутренней стороны: «Дверь№; Ставень№» и т.д.;

-оборудовать нары (двухъярусными или трехъярусными) в необходимом количестве для размещения укрываемых;

-разработать годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- назначить работника по гражданской обороне по совместительству;

-руководящему составу организации пройти обучение в области гражданской обороны;

-создать (поддерживать в рабочем состоянии) учебную материально-техническую базу для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Маслова О.Л. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ООО «Таурус- Эстейт» по доверенности ФИО1 исковые требования признал. Пояснил, что убежище, расположенное по адресу: 

<

адрес> было принято на ответственное хранение по договору с Управлением Росимущества в ненадлежащем затопленном состоянии. Обществом были проведены работы по осушению убежища, после чего убежище было обследовано. По результатам обследования было установлено, что в убежище не работает ни одна из инженерных систем, оборудование разрушено, убежище требует капитального дорогостоящего ремонта, кроме того постоянно подтапливается. ООО «Таурус- Эстейт» обратилось в Управление Росимуществом с заявкой на оказание помощи по финансированию капитального ремонта убежища, однако Управлением Росимущества по Тульской области в финансировании было отказано. Обществом в МУ «Центр гражданской защиты и спасательных работ г. Тулы» была подана заявка о переводе защитного сооружения из статуса «убежища» в статус «укрытия». В настоящее время данный вопрос не решен, и защитное сооружение имеет статус укрытия. Паспорт убежища привести в соответствие с установленными требованиями не представляется возможным, поскольку для этого необходимо произвести капитальный ремонт убежища и оборудовать его инженерными системами.

Представители Управление Росимущества по Тульской области по доверенности ФИО3, ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что по условиям договора № 166 от 01.08.2006 года и приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 владельцы защитных сооружений гражданской обороны несут ответственность за сохранность и готовность убежищ к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования. Ремонтные работы по поддержанию защитного сооружения гражданской обороны в надлежащем состоянии производятся за счет владельца. Актом от 08.08.2017 года установлено, что данное защитное сооружение не готово к приему укрываемых, то есть ООО «Таурус- Эстейт» условия договора № 166 не выполняются.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (пункт 1 статьи 4 названного Закона).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (ред. от 18.07.2015) «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Согласно п. п. 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Из положений пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583, следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружения гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.

Согласно п.п. 1.7-1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583 готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий:

по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов;

по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению;

по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Материалами дела установлено, что накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, являющиеся государственной собственностью РФ, расположенные по адресу: 

<

адрес>, переданы на ответственное хранение и в безвозмездное пользование ООО «Таурус-Эстейт» на основании договора № 166 от 01.08.2006 года (л.д. 31-36).

По условиям указанного договора ООО «Таурус-Эстейт» обязалось сохранять защитное сооружение, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Факт передачи убежища ООО «Таурус-Эстейт» подтверждается актом приема- передачи от 15.08.2006 года (л.д. 30).

Согласно инвентаризационной карточке защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> находится на ответственном хранении ООО «Таурус-Эстейт», предназначено для приема укрываемых в количестве 1200 человек, не готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта, подтапливается грунтовыми водами, организована откачка воды (35-36).

В соответствии с заключением ГУ МЧС России по Тульской области защитное сооружение представляет собой встроенное убежище вместимостью 1200 человек, системы жизнеобеспечения имеются, находятся в нерабочем состоянии (л.д. 34).

Согласно представлению прокурора Советского района г. Тулы № 7-05-2016 от 25.04.2016 года при проведении проверки соблюдения законодательства «О гражданской обороне» при содержании защитного сооружения гражданской обороны выявлен ряд нарушений требований приказа МЧС России от 15.12.2002 года №, которые требуется устранить (л.д. 39). Данное представление не обжаловано и не отменено.

30.05.2016 года в адрес прокуратуры Советского района г. Тулы ООО «Таурус-Эстейт» направлено извещение о частичном исполнении требований представления, представлен приказ № 5 от 02.05.2016 года об объявлении замечания лицу, ответственному за защитное сооружение гражданской обороны (л.д. 40-41).

Согласно справке от 06.06.2017 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы по факту исполнения ранее выданного представления установлено, что при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> допущены следующие нарушения:

- п.1.2, 2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» паспорт защитного сооружения гражданской обороны не соответствует установленным требованиям, а именно (отсутствуют копии поэтажных планов и экспликации помещений, заверенные органами технической инвентаризации);

- в нарушение п.1.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» звено по обслуживанию защитного сооружения не обеспечено средствами радиационной и химической разведки, а также средствами специальной обработки и связи;

- в нарушение п.3.2.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» имеется ржавчина на защитных герметических дверях, на уплотнительной резине защитно-герметических дверей, имеются трещины, а также ржавчина на фильтровентиляционном оборудовании;

- в нарушение п.3.2.8 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» стены защитного сооружения оштукатурены;

- в нарушение п.3.2.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» отсутствуют разгружающие подставки под защитно-герметическими дверями, а также не прикрыты съемными легкими экранами или щитами;

- в нарушение п.3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» окраска защитно-герметических дверей не соответствует требованиям, стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры не окрашены поливинилацетатными красками;

- в нарушение п.3.2.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» инженерно-техническое оборудование в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению;

- в нарушение п.3.2.12 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не осуществляется содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации; 

- в нарушение п.3.2.14 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не проводится периодическая смазка и окрашивание инженерно-технического оборудования, не осуществляется периодическая очистка от грязи систем вентиляции воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств;

- в нарушение п.3.2.17 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» герметические клапаны не закрыты и не опечатаны;

- в нарушение п.3.2.20 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не обеспечивается в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды;

- в нарушение п.3.2.24 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не закрыты и не опечатаны санузлы убежища, не используемые в хозяйственных целях, не обеспечена сохранность санузлов;

- в нарушение п.3.5.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» отсутствует необходимое количество первичных средств пожаротушения;

- в нарушение п.3.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» отсутствует документация защитного сооружения гражданской обороны;

- в нарушение п.4.4.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не организовано проведение контрольных проверок качественного состояния фильтров-поглотителей;

- в нарушение п.4.2.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не обеспечено закрытие защитно-герметических дверей усилием одного человека;

- в нарушение п. 6.1.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» отсутствует линия телефонной связи;

- в нарушение п.6.1.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не вывешены на видных местах сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов;

- в нарушение п.6.2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» на защитно-герметических дверях и ставнях отсутствуют порядковые номера с наружной и внутренней стороны: «Дверь№; Ставень№» и т.д.;

- в нарушение п.6.4.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не оборудованы нары (двухъярусными или трехъярусными) в необходимом количестве для размещения укрываемых;

- в нарушение п. 3, 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждено приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» не разработан годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- в нарушение ст.12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утверждено Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», п.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждено приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» не назначен работник по гражданской обороне по совместительству;

- в нарушение ст.10 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» руководящий состав организации не прошел обучение в области гражданской обороны;

- в нарушение пп. «г» п. 5Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п.7 Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской, утверждено постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждено приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» не создана (не поддерживается в рабочем состоянии) учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.

Согласно акту осмотра нежилых помещений защитного сооружения гражданской обороны по адресу: 

<

адрес> от 08.08.2017 года, утвержденному и.о. руководителя МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, защитное сооружение не готово к приему укрываемых, содержится ООО «Таурус-Эстейт» ненадлежащим образом.

Защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится на ответственном хранении и в безвозмездном пользовании ООО «Таурус-Эстейт», что сторонами не отрицалось. Таким образом, ответственность за его надлежащее состояние и готовность к приему укрываемых несет ООО «Таурус- Эстейт».

Доводы представителя ООО «Таурус- Эстейт» по доверенности ФИО1 об отсутствии финансирования капитального ремонта защитного сооружения гражданской обороны со стороны Росимущества по Тульской области суд считает несостоятельными, поскольку договором № 166 от 01.08.2006 года и п. 1.7-1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны предусмотрена ответственность по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны именно ООО «Таурус-Эстейт», на учете которого оно находится.

С выявленными нарушениями ООО «Таурус-Эстейт» согласилось, представление прокурора не обжаловало.

Таким образом, исковые требования заявлены прокурором на основании результатов проверки, установившей, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в ненадлежащем состоянии, в отношении него не осуществляются мероприятия, направленные на содержание его в состоянии, обеспечивающем готовность защитного сооружения к приему укрываемых, использованию в соответствии с задачами, для которых осуществлялось создание данного объекта гражданской обороны.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор избрал один из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, что не противоречит положениям ст. 9 Гражданского кодекса РФ.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, подтверждающими обоснованность заявленных исковых требований. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус-Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус-Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны удовлетворить.

Обязать ООО «Таурус-Эстейт» в срок до 31.12.2017 устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером №, а именно: 

-привести в соответствие установленным требованиям паспорт защитного сооружения гражданской обороны (обеспечить наличие копии поэтажных планов и экспликации помещений, заверенных органами технической инвентаризации);

-звено по обслуживанию защитного сооружения обеспечить средствами радиационной и химической разведки, а также средствами специальной обработки и связи;

-ликвидировать ржавчину на защитных герметических дверях, на уплотнительной резине защитно-герметических дверей, имеются трещины, а также ржавчину на фильтровентиляционном оборудовании;

- оштукатурить стены защитного сооружения;

-обеспечить наличие разгружающих подставок под защитно-герметическими дверями, а также прикрыть съемными легкими экранами или щитами;

-окрасить защитно-герметические двери в соответствии с требованиями стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры окрасить поливинилацетатными красками;

-привести инженерно-техническое оборудование исправное состояние для готовности к использованию по назначению;

-обеспечить содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации;

-обеспечить проведение периодической смазки и окрашивания инженерно-технического оборудования, периодической очистки от грязи систем вентиляции воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств;

-герметические клапаны закрыть и опечатать;

-обеспечить в напорных емкостях аварийный запас питьевой воды;

-закрыть и опечатать санузлы убежища, не используемые в хозяйственных целях, обеспечить сохранность санузлов;

-обеспечить наличие необходимого количества первичных средств пожаротушения;

-обеспечить наличие в организации документации защитного сооружения гражданской обороны;

-организовать проведение контрольных проверок качественного состояния фильтров-поглотителей;

-обеспечить закрытие защитно-герметических дверей усилием одного человека;

-обеспечить наличие линии телефонной связи;

-вывесить на видных местах сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов;

-обеспечить наличие на защитно-герметических дверях и ставнях порядковых номеров с наружной и внутренней стороны: «Дверь№; Ставень№» и т.д.;

-оборудовать нары (двухъярусными или трехъярусными) в необходимом количестве для размещения укрываемых;

-разработать годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-назначить работника по гражданской обороне по совместительству;

-руководящему составу организации пройти обучение в области гражданской обороны;

-создать (поддерживать в рабочем состоянии) учебную материально-техническую базу для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Борисова Д.А.