Дело (УИД) № 60RS0002-01-2025-000276-40

Производство № 2-534/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В., 

при секретаре Шишовой Д.М., 

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Семенова О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Псковэнергосбыт», ПАО «Россети Северо-Запад» и АО «Псковэнергоагент» о признании недействительными акта безучетного потребления электрической энергии и начисления платы за электрическую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад», АО «Псковэнергосбыт» и АО «Псковэнергоагент», в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила о признании недействительным акта безучетного потребления электрической энергии и признать незаконным начисление платы за электрическую энергию.

В обоснование иска указала, что у нее имеется жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году установленный в доме электросчетчик пришел в негодность, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к мастеру Невельского участка Великолукского МРО АО «Псковэнергоагент» об установке прибора учета электроэнергии. На данное заявление ответ ей предоставлен не был, однако, устно ей разрешили заменить счетчик самостоятельно и предоставить документы о его исправности. 

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки ее электросчетчика был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, на основании которого ей выставлен счет на оплату электроэнергии в размере 317858 руб. 26 коп. 

С данным актом и начислением платы она не согласна, так как о проводимой проверке она не была извещена должным образом, на замену электросчетчика она получила устное разрешение сотрудников Псковэнергосбыта. Со ссылкой на п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которому лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства, истец, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать недействительным акт безучетного потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ серии БУ № и признать незаконным начисление платы за электрическую энергию по данному акту в размере 317858 руб. 26 коп. (л.д. 168-169). 

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Семенова О.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, пояснив что ранее установленный счетчик пришел в негодность, поэтому истец своими силами произвела его замену. Счетчик был заменен с однофазного на трехфазный, так как он лучше и мощнее, умысла что-то нарушать у истца не было. Она полагала, что необходимости в согласовании замены счетчика на более мощный не имеется, так как это будет долго. Просили удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что между истцом и АО «Псковэнергосбыт» существуют гражданско-правовые отношения, обусловленные договором энергоснабжения, в соответствии с которым в дом ФИО1 поставляется электрическая энергия, на ее имя открыт лицевой счет №, на котором учитываются начисления, а также оплата. Расчеты осуществляются в соответствии с показаниями однофазного прибора учета электрической энергии СО-2М №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения потребителями электрической энергии законодательства об электроэнергетике представителями сетевой организации в доме у потребителя ФИО1, в ее присутствии, было выявлено, что расчетный прибор учета электроэнергии СО-2М № демонтирован потребителем. При этом, ФИО1 без разрешения сетевой организации увеличила максимальную мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств, самовольно заменила однофазный ввод в дом на трехфазный ввод, подключила трехфазный электросчетчик ЦЭ 6803В, следовательно выявлено безучетное потребление электроэнергии. Заявлений от истца на увеличение существующей мощности энергопринимающих устройств жилого дома по вышеуказанному адресу в ПАО «Россети Северо-Запад» не поступало. После самовольной замены однофазного ввода на трехфазный ФИО1 сетевую организацию и гарантирующего поставщика об этом не проинформировала. Считает, что при таких обстоятельствах оспариваемый акт составлен обоснованно и на законных снованиях. Просит в иске отказать (л.д. 218-220).

В дополнительных возражениях на иск представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный однофазный прибор учета электроэнергии СО-2М №, ранее установленный в доме ФИО1, находился в рабочем состоянии и обеспечивал учет электрической энергии. Истец не проинформировала энергоснабжающую организацию о том, что данный прибор учета вышел из строя. ФИО1 самовольно вместо однофазного прибора учета электроэнергии установила трехфазный. Не получив на это разрешения ни сетевой организации, ни гарантирующего поставщика, тем самым истец потребляла электроэнергию безучетно. Подключение энергопринимающих устройств своего дома к линии электропередач она осуществила с нарушением установленного порядка, определенного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (л.д. 218-220).

Представитель ответчика АО «Псковэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлены письменные возражения на иск, согласно которым данный ответчик является гарантирующим поставщиком и осуществляет деятельность по продаже электрической энергии потребителям на территории 

<

адрес>. Услуги по передаче электроэнергии через свои электрические сети оказывает сетевая организация ПАО «Россети Северо-Запад», она же осуществляет проверку расчетных приборов учета. В связи с тем, что оспариваемый акт составлен представителями сетевой организации, АО «Псковэнергосбыт» полагает себя ненадлежащим ответчиком. Просит в иске отказать (л.д. 126-128).

Представитель ответчика АО «Псковэнергоагент» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд представлены письменные возражения на иск, согласно которым данный ответчик не является ни сетевой организацией, ни гарантирующим поставщиком. Обязанности по оформлению актов безучетного потребления электроэнергии АО «Пковэнергоагент» выполняет на основании агентского договора с ПАО «Россети Северо-Запад». Гражданско-правовые отношения между АО «Псковэнергоагент» и ФИО1 отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации в рамках исполнения агентского договора проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике по адресу: 

<

адрес>, д. Чернуха, 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что прибор учета демонтирован потребителем, самовольно увеличена мощность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о разрешении установки прибора учета, однако, акт допуска прибора учета к эксплуатации на момент проведения проверки отсутствовал. Оспариваемый акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями законодательства, в присутствии потребителя ФИО1, которая указала, что замену прибора учета производил знакомый электрик (л.д. 129).

Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в который в соответствии с ч. 1 ст. 426 и ч. 1 ст. 540 ГК РФ поставляется электроэнергия. Жилой дом истца был оборудован расчетным однофазным прибором учета электрической энергии СО-2М №.

Гарантирующим поставщиком по отношению к потребителю электрической энергии является АО «Псковэнергосбыт», сетевой организацией – ПАО «Россети Северо-Запад».

Данные обстоятельства истцом не оспариваются и подтверждаются материалами дела: сведениями о лицевом счете потребителя, сведениями о проверке показаний прибора учета, фотографией электросчетчика, договором энергоснабжения (л.д. 73-91, 133-134, 156, 183, 184). 

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу работниками АО «Псковэнергоагент», действующими в рамках исполнения обязательств перед сетевой организацией ПАО «Россети Северо-Запад» по агентскому договору, проведена проверка потребления электрической энергии, по результатам которой составлен Акт серии БУ № о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунально-бытовые нужды (л.д. 18-19).

В ходе проверки выявлено, что потребитель самовольно увеличил мощность точки присоединения с одной фазы на три фазы без соответствующих документов, а именно, истцом был заменен расчетный однофазный электрический счетчик СО-2М № на трехфазный № №. 

На основании Акта о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, АО «Псковэнергосбыт» произвело расчет стоимости потребленной электроэнергии по лицевому счету № на имя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 317 858,26 руб. (л.д. 31). 

Истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался факт самостоятельной замены прибора учета электроэнергии, что подтверждено также показаниями свидетелей. 

Свидетель ФИО4 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году в доме его матери ФИО1 делали ремонт, в ходе которого решили заменить электрический счетчик. С этой целью обратились с заявлением в Невельский участок, предоставили документы на счетчик, получили одобрение. Он пригласил знакомого электрика ФИО5, который стал задавать вопросы относительно мощности нового счетчика и попросил позвонить в Псковэнергосбыт по данному поводу. После звонка электрику в 

<

адрес>, они получили устное согласие, и ФИО5 произвел соответствующие работы по замене счетчика. После чего они сообщили о замене счетчика, затем приехала проверка и был составлен акт. Насколько ему известно, в настоящее время счетчик не опломбирован и в эксплуатацию не введен. 

Свидетель ФИО5 показал, что осенью ДД.ММ.ГГГГ года его знакомый ФИО1 попросил его заменить счетчик в доме в 

<

адрес>. Перед заменой он поинтересовался мощностью прибора, ФИО1 пояснил, что в «Псковэнергосбыт» ему разрешили замену. После этого он заменил старый однофазный счетчик на новый трехфазный и подключил трехфазный ввод.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Далее – Правила технологического присоединения).

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, в том числе: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Таким образом Правилами технологического присоединения установлена специальная процедура технологического присоединения, в том числе и на случай увеличения максимальной ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Истцом ФИО1 указанная процедура соблюдена не была. Тот факт, что электрический счетчик был заменен с увеличением мощности энергопринимающих устройств подтвержден в судебном заседании истцом, ее представителем адвокатом Семенова О.А., показаниями свидетелей и материалам дела. Доводы истца о том, что на замену счетчика было получено устное разрешение, ничем не подтверждены.

Сам по себе факт обращения ФИО1 с заявлением на замену электрического счетчика к мастеру Невельского участка Великолукского МРО АО «Псковэнергоагент» и предоставление ему документов на электрический счетчик не может подменять собой установленную процедуру замены расчетного прибора учета с увеличением мощности энергопринимающих устройств. Кроме того, мастер участка не является уполномоченным лицом организации на выдачу необходимых документов для технологического присоединения. 

Также в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не содержалось сведений о намерении заменить прибор учета на прибор с иной мощностью (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Псковэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №, действующий по настоящее время (л.д. 29-30, 133-134). Исходя из выписки по лицевому счету абонента, оплата за электрическую энергию начисляется в настоящее время истцу по нормативу потребления, так как расчетный прибор учета демонтирован абонентом, а вновь установленный счетчик электроэнергии расчетным не признан (л.д. 99-104). 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, (Далее – Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 139 Основных положений определено, что собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 169 Основных положений установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

В соответствии с п. 177 Основных положений факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Данная норма указывает на то, что факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового), так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из вышеприведенного следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Из вышеприведенного следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате самостоятельного демонтажа потребителем установленного у него расчетного прибора учета и увеличения мощности энергопринимающих устройств с установкой нового прибора учета, без выполнения предусмотренной Правилами технологического присоединения процедуры, истец допустила безучетное потребление электрической энергии. 

При указанных обстоятельствах, оспариваемый акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен правомерно, оснований для признания его недействительным и, соответственно, признания незаконной начисленной истцу задолженности, суд не усматривает, следовательно, заявленные истцом требования к АО «Псковэнергосбыт» и ПАО «Россети Северо-Запад» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В иске к АО «Псковэнергоагент» также следует отказать, так как он является ненадлежащим ответчиком по делу, ввиду отсутствия между истцом и данным ответчиком гражданско-правовых отношений. 

Как разъяснено в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Учитывая данные разъяснения, доводы истца и ее представителя о нарушении порядка проведения проверки, а именно отсутствии предварительного уведомления потребителя о таковой, судом отклоняются, так как проверка проведена в присутствии ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, паспорт №, к АО «Псковэнергосбыт», ИНН 

<

***>, ПАО «Россети Северо-Запад», ИНН 

<

***>, и АО «Псковэнергоагент», ИНН 

<

***>, о признании недействительными акта безучетного потребления электрической энергии и начисления платы за электрическую энергию отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 1 сентября 2025 года

Судья: Е.В. Иванова