Дело № 2-1317/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что они занимают жилое помещение 

<

адрес> по договору социального найма. Сособственниками 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на данный жилой 

<

адрес> являются ФИО5, ФИО6 по 

<

данные изъяты> доли каждая. В 2016 г. ими было выполнено переустройство и перепланировка жилого помещения для целей улучшения жилищных условий. Иные помещения дома, принадлежащие ФИО5, ФИО6 не затрагивались в ходе произведенных работ. Перепланировка с одновременным переоборудованием и реконструкцией помещений квартиры заключалась в следующем: в жилой комнате на первом этаже (помещение 9ж-10ж по техническому паспорту) произведен монтаж перегородки с дверным проемом, посредством которой жилая комната была условно поделена на два новых помещения - 9ж-10ж. В наружной стене помещения 4 первого этажа (по техническому паспорту помещение 4) выполнено расширение оконного проема. В помещении 4 первого этажа (по техническому паспорту помещение 4) выполнен монтаж лестницы ведущей на второй этаж. Реконструкция помещений на втором этаже подъезда № заключалась в следующем: был выполнен демонтаж старой кровли и стропильной системы. Смонтировано новое покрытие, наружные, внутренние стены (с оконными проемами и без них), перегородки (с дверными проемами и без них), в результате которых над первым этажом были образованы новые помещения № 1,2, 3ж, 4ж, 5, 6ж, 7 по техническому паспорту. Переустройство помещений на первом этаже подъезда № заключалось в следующем: в бывшем помещении № 4 по техническому паспорту выполнен демонтаж электрического бойлера. В бывшем помещении № 4 по техническому паспорту выполнена переустановка унитаза. В новом помещении № 5 по техническому паспорту выполнен монтаж ванны, и раковины. В помещении № 3 по техническому паспорту выполнен монтаж кухонной плиты, раковины и двухконтурного котла. В перегородке разделяющей помещения № 3-5 по техническому паспорту выполнен монтаж дверного заполнения. В новом помещении № 7 по техническому паспорту выполнена переустановка радиатора отопления. В новом помещении № 8 по техническому паспорту выполнена переустановка раковины. Переустройство помещений на втором этаже подъезда № заключалось в следующем: в помещении № 5 по техническому паспорту выполнен монтаж душевой кабины, унитаза, раковины и радиатора отопления. В помещениях № 1, 3ж, 4ж, 6ж по техническому паспорту выполнен монтаж радиаторов отопления. В результате перепланировки с одновременным переоборудованием и реконструкцией помещений квартиры площадь квартиры увеличилась с 89,3 кв.м. до 174 кв.м., т.е. на 84,7 кв.м. Наружные и внутренние стены выполнены из газосиликатных блоков. В стенах отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние удовлетворительно. Состояние стен работоспособное. Перемычки над проемами выполнены из монолитного железобетона. Работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Крыша скатная с организованным водостоком. Наклонные деревянные стропила сечением 200x150 мм, установлены с шагом 0,4м в осях. Выполнена пароизоляция и утепление кровельного покрытия. Кровля выполнена из битумной черепицы. Кровля смонтирована на обрешетку из бруса 50x50. Все деревянные элементы обработаны антисептиками. Выполнена ветровая разделка. В кровле протечек не обнаружено. Состояние кровли и стропильной системы здания работоспособное. Работы по устройству стропильной системы соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Кровля здания выполнена в соответствии с требованиями СНиП Н-26-76 «Кровли». Отопление и горячее водоснабжение функционирует удовлетворительно. Электропроводка выполнена, скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Связь между этажами осуществляется при помощи лестницы с забежными ступенями. Лестница находится в исправном состоянии, надежная и безопасная эксплуатация ей обеспечена. Оконные блоки установлены металлопластиковые, дверные блоки индивидуального изготовления. В здании установлено сантехническое и кухонное оборудование. Монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в кухнях и в санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально. Жилые комнаты и кухни жилого строения инсолированы. Переоборудование и перепланировка квартиры выполнены технически грамотно, квалифицированно. После произведенной частичной перепланировки и частичному переоборудованию помещений квартиры, планировка квартиры не противоречит действующим строительным нормам и правилам. Эксплуатационные свойства в квартире улучшены. Квартира эксплуатируется надлежащим образом, все конструкции и коммуникации поддерживаются в исправном состоянии. Нарушений прочности и или разрушений конструкций здания, нарушений в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшения внешнего вида фасадов, нарушения противопожарных устройств не допущено. 10.01.2017 г. они обратились в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о согласовании перепланировки и переоборудования, реконструкции вышеуказанного жилого помещения во внесудебном порядке. Ответом Комитета архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» от 24.01.2017 г. им было отказано в таком согласовании, и рекомендовано обратиться в суд. Просили сохранить жилой д. № по 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, отраженном в техническом паспорте жилого дома после реконструкции, перепланировки и переоборудования, выполненном АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 11.10.2016 г., общей площадью 393,9 кв.м., жилой площадью 268,4 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в соответствии со ст. 117 ГПК РФ.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. Ранее возражала против удовлетворения исковых требований, в своем отзыве на иск указала, что истцами не представлено согласие всех собственников помещений в доме на реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ), а также не представлено заключенное о соответствии действующим нормам и правилам электроснабжения помещений образованных в ходе реконструкции дома. Кроме того, вход в санузел (помещение 5) устроен непосредственно из кухни (помещение 3), что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

3-и лица ФИО5, ФИО15 (Соколова ) А.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в соответствии со ст. 113, 117 ГПК РФ.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 год «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство допускает в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают в кв. № (условно) д. № по 

<

адрес>, спорное жилое помещение является муниципальной.

Собственниками 

<

данные изъяты> доли в праве собственности жилого д. № являются ФИО5, ФИО6 по № доли каждая.

Согласно представленной поквартирной карточке в кв. № (условно) д. № зарегистрированы ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО13, ФИО14

Для улучшения условий проживания истцы выполнили реконструкцию с перепланировкой и переустройством спорной квартиры. В ходе реконструкции было выполнено: в жилой комнате на первом этаже (помещение 9ж-10ж по техническому паспорту) произведен монтаж перегородки с дверным проемом, посредством которой жилая комната была условно поделена на два новых помещения - 9ж-10ж. В наружной стене помещения 4 первого этажа (по техническому паспорту помещение 4) выполнено расширение оконного проема. В помещении 4 первого этажа (по техническому паспорту помещение 4) выполнен монтаж лестницы ведущей на второй этаж. Реконструкция помещений на втором этаже подъезда № заключалась в следующем: был выполнен демонтаж старой кровли и стропильной системы. Смонтировано новое покрытие, наружные, внутренние стены (с оконными проемами и без них), перегородки (с дверными проемами и без них), в результате которых над первым этажом были образованы новые помещения № 1,2, 3ж, 4ж, 5, 6ж, 7 по техническому паспорту. Переустройство помещений на первом этаже подъезда № заключалось в следующем: в бывшем помещении № 4 по техническому паспорту выполнен демонтаж электрического бойлера. В бывшем помещении № 4 по техническому паспорту выполнена переустановка унитаза. В новом помещении № 5 по техническому паспорту выполнен монтаж ванны, и раковины. В помещении № 3 по техническому паспорту выполнен монтаж кухонной плиты, раковины и двухконтурного котла. В перегородке разделяющей помещения № 3-5 по техническому паспорту выполнен монтаж дверного заполнения. В новом помещении № 7 по техническому паспорту выполнена переустановка радиатора отопления. В новом помещении № 8 по техническому паспорту выполнена переустановка раковины. Переустройство помещений на втором этаже подъезда № заключалось в следующем: в помещении № 5 по техническому паспорту выполнен монтаж душевой кабины, унитаза, раковины и радиатора отопления. В помещениях № 1, 3ж, 4ж, 6ж по техническому паспорту выполнен монтаж радиаторов отопления. В результате перепланировки с одновременным переоборудованием и реконструкцией помещений квартиры площадь квартиры увеличилась с 89,3 кв.м. до 174 кв.м., т.е. на 84,7 кв.м.

Их квартира расположена на первом этаже и втором этаже двухэтажного жилого дома и в настоящее общая площадь занимаемого жилого помещения составляет - 174 кв.м.

В данном случае истцы не получали разрешение на строительство, в связи с чем произведенная истцами реконструкция с перепланировкой и переустройством является самовольной.

То обстоятельство, что работы по реконструкции вышеуказанной квартиры не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с техническим отчетом № ПД-0620-16 от 18.10.2016 г. выполненного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» обследуемое здание № расположено по адресу: 

<

адрес> и представляет собой трехэтажное (в том числе мансарда) строение до 1945 года постройки. Здание эксплуатируется как жилой дом. Планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Естественное освещение в обследуемых помещениях дома в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным. Вентиляция в кухнях приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально. Оконные блоки установлены металлопластиковые, дверные блоки индивидуального изготовления. Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) дома №, не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) дома № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Ст. 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкции (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Обследуемое здание № общей площадью 393,9 м2 и площадью всех частей жилого дома 400,1 м2 для эксплуатации по назначению дом жилой - пригодно.

На основании отчета № 109 КОО ВДПО установлено, что все установленное и подключенное оборудование удовлетворяет требованиям безопасности, соответствует нормативной документации и правилам выполнения электромонтажных работ.

Согласно акту обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 06.06.2017 г. во время проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в спорном доме нарушений не обнаружено.

На основании акта обследования объекта строительства (реконструкции) № 18 от 22.06.2017 г., выданного МП КХ «Водоканал» монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно сведениям ОАО «Калининградгазификация» от 28.06.2017 г. по результатам проведенного обследования внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования в спорной квартире, установлено, что требования действующих нормативных документов в части «Газоснабжение» не нарушены.

10.01.2017 года истцы обратились в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о согласовании перепланировки и переоборудования, реконструкции вышеуказанного жилого помещения во внесудебном порядке.

Ответом Комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» от 24.01.2017 г. истцам было отказано в таком согласовании, и рекомендовано обратиться в суд.

23.12.2008 г. решением Московского районного суда г. Калининграда исковые требования ФИО5 и ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на долю жилого помещения удовлетворены. Произведенная ФИО5 и ФИО6 реконструкция жилого дома № по 

<

адрес>, с возведением постройки, состоящей из лестницы 4,2 кв.м., коридора – 3,3 кв.м., кухни – 7,4 кв.м., жилых комнат – 14,8 кв.м., 8,7 кв.м., 10,2 кв.м., 15,1 кв.м., 16,2 кв.м., 9,6 кв.м. – общей площадью по 2-му этажу 89,5 кв.м.; мансарды, состоящей из лестницы – 1,6 кв.м., вспомогательное помещение – 3,5 кв.м., комнаты – 28,3 кв.м., вспомогательного помещения 3,5 кв.м. – общей площадью 36,9 кв.м. – сохранена. В состав жилого дома включены вновь созданные в процессе строительства указанные помещения и внесены изменения в технические характеристики данного объекта права. Дом № по 

<

адрес> после реконструкции проведенной С-выми стал общей площадью 309,2 кв.м., жилой – 214 кв.м. Изменен размер долей ФИО5 и ФИО6 в общей долевой собственности на жилой дом № по 

<

адрес>. За ФИО5, ФИО6 признано право собственности за каждой по 

<

данные изъяты> доли указанного жилого дома. Данное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 22.01.2009 г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из возражений ответчика следует, что истцами не представлено согласие всех собственников помещений в доме на реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений, однако собственники доли дома ФИО5, Кузьмина (ФИО17) А.А. привлечены к участию в деле, как и наниматель и проживающие с ним в квартире № (условно) дома № по ул. Клинской г. Калининграда лица, при рассмотрении дела были извещены судом, надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, каких либо возражений относительно проведенной реконструкции истца части дома, нарушающие их права не представили.

Доводы представителя Администрации городского округа «Город Калининграда о не соответствии положениям СанПин размещение входа в санузел непосредственно из кухни суд находит не состоятельными. Указанное помещение кухни представляет собой помещение сложной формы с входным тамбуром и отдельным пространством, в котором установлено оборудование, вход в помещение санузла располагается из входного тамбура, из которого также осуществляется проход в помещение жилой комнаты и вход в квартиру.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная реконструкция, направленная на улучшение жилищных условий жильцов дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, т.к. вышеперечисленными заключениями специализированных организаций установлено соответствие выполненной реконструкции нормативным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Считать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью всех частей квартиры 400,1 кв.м., общей площадью жилых помещений 393,9 кв.м., состоящую из восемнадцати жилых помещений площадью 14,3 кв. м., 11,8 кв. м., 10,3 кв. м., 10,7 кв. м., 12,1 кв. м., 9,3 кв.м., 11.1 кв.м.,22,8 кв.м.,23,2 кв.м., 18,7 кв.м., 21,2 кв.м., 16,2 кв.м., 9,6 кв.м., 8,7 кв.м., 14,8 кв.м., 10,2 кв.м., 15,1 кв.м., 28,3 кв.м., восьми коридоров площадью 0,8 кв.м., 8.1, кв.м., 2,3 кв.м., 4,0 кв.м., 3,1 кв.м., 5,9 кв.м., 3,8 кв.м., 3,3 кв.м., пяти кухонь площадью 8,6 кв.м., 9,5 кв.м., 7,1 кв.м., 9,5 кв.м., 7,4 кв.м., пяти санузлов площадью 2,8 кв.м., 3,3 кв.м., 4,2 кв.м., 3,6 кв.м., 5,9 кв.м., одного тамбура площадью 2,4 кв.м., одного умывальника площадью 4,6 кв.м., одной лоджии площадью 6,2 кв.м. двух лестниц площадью 4,2 кв.м., 1,6 кв.м., двух вспомогательных помещений площадью 3,5 кв.м., 3,5 кв.м.

Внести данные изменения в техническую документацию жилого дома № по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2017 года.

Судья: подпись