Судья Шестаков Д.А. Дело №7-12-233/2021

(1-я инстанция №5-831/2021)

УИД 75RS0001-02-2021-001780-39

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 21 июня 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 6 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 6 апреля 2021 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит постановление отменить. Указывает на то, что в оспариваемом постановлении отсутствуют доказательства того, что именно ФИО1 реализовывала алкогольную продукцию. Кроме того, объяснения продавца ФИО2 опровергают данный факт. Она, ФИО1, не была надлежащим образом извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. 

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление и прекратить производство по делу. Должностное лицо Региональной службы по тарифам Забайкальского края, составившее протокол об административное правонарушении, ФИО3 возражал против доводов жалобы. 

Выслушав объяснения ФИО1, ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 2 декабря 2020 года в 17 часов 25 минут в магазине «Продукты» по адресу: г.Чита, СНТ «Урожай», 

<

адрес>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, была реализована алкогольная продукция – водка «Доброе застолье» объемом 0,5 л, стоимостью 200 руб., в количестве одной бутылки, без маркировки специальными марками, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Данная алкогольная продукция изъята, согласно протоколу добровольной выдачи предметов от 2 декабря 2020 года и протоколу осмотра места происшествия от 2 декабря 2020 года.

25 января 2021 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 №1-Р-А/П-21.

По результатам рассмотрения материалов 24 февраля 2021 года главным специалистом отдела надзора за соблюдением обязательных требований оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №1/3-Р-А/П-21 за совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 6 апреля 2021 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С данными постановлением судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол может быть составлен лишь при наличии сведений о его извещении в установленном законом порядке (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). 

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен 24 февраля 2021 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие доказательств уведомления о дате и времени составления протокола по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1

Имеющееся в материалах дела уведомление направлено по адресу: 

<

адрес> (л.д.19), в то время, как согласно Выписке из ЕГРИП местом регистрации ФИО1 является: 

<

адрес> (л.д.27).

Представитель Региональной службы по тарифам Забайкальского края ФИО3 в судебном заседания Забайкальского краевого суда указал, что уведомление о дате и времени составления протокола индивидуальному предпринимателю ФИО1 по месту регистрации не направлялось.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 о составлении 24 февраля 2021 года протокола об административном правонарушении не была извещена.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, не извещенной о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении порядка получения доказательств.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 6 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.