УИД: 56RS0016-01-2025-000053-67

дело № 2а-88/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 03 марта 2025 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тумбаева Д.А.,

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 03 февраля 2025 года № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2

<

данные изъяты>, осуждена 30.01.2023 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.06.2023 года освобождена из ФКУ ИК- 2 УФСИН Pоссии по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бузулукского районного суда от 06.06.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 3 года с установлением административных ограничений.

06.05.2024 года ФИО2 осуждена Красногвардейским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18.07.2024 года апелляционным постановлением Оренбургского областного суда в отношении ФИО2 смягчено наказание по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 06.05.2024 года до 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселении.

24.07.2024 года ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

08.08.2024 года ФИО2 осуждена Красногвардейским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ в исправительном центре уголовно- исполнительной системы Российской Федерации на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осуждённой в доход государства.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.11.2024 года наказание в отношении ФИО2 по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 08.08.2024 года в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

10.01.2025 года ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 06.05.2024 года, составляет 3 года после отбытия наказания, т.е. судимость погашается 24.07.2027 года. 

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, административный истец просит суд установить административный надзор сроком до погашения судимости по 24.07.2027 года в отношении гражданки ФИО2

<

данные изъяты>. Одновременно установить ей административные ограничения в виде: запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований, указывая, что ФИО2 склона к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тумбаев Д.А. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в связи с чем полагала, что оно подлежит удовлетворению с установлением указанных ограничений.

Суд в соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, заключение заместителя прокурора Тумбаева Д.А., исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 30 января 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 28 апреля 2023 года приговор Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 30 января 2023 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Согласно информации ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Оренбургской области от 07 июня 2023 года, ФИО2 освобождена 07 июня 2023 года из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Красногвардейского района Оренбургской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2024 года была осуждена к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным постановлением Оренбургской областного суда от 06 мая 2024 года ФИО2 смягчено наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2024 года, до 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области от 24 июля 2024 года, ФИО2 освобождена 24 июля 2024 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, за что приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 08 августа 2024 года в соответствии со ст. 53.1 УК РФ осуждена к наказанию в виде принудительных работ в исправительном центре уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, определяемом территориальным органом уголовно-исполнительной системы, на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осуждённой в доход государства. 

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08 ноября 2024 года ФИО2 заменено наказание в виде принудительных работ сроком 6 месяцев, назначенное приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 08 августа 2024 года, лишением свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области от 10 января 2025 года, ФИО2 освобождена 10 января 2025 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, установленный решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2023 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с её осуждением к лишению свободы.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит установить административный надзор в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения по административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 была осуждена 06 мая 2024 года, было совершено ею в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. 

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем, в силу императивности пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости при приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного С уда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», датой погашения судимости является 24 июля 2027 года.

Таким образом, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2024 года (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть по 24 июля 2027 года.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Отд.МВД России по Красногвардейскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованным и приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора сроком до погашения судимости по 24 июля 2027 года.

Срок административного надзора для лиц, указанных в лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, в отношении ФИО2 срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 ФЗ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"( в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

При этом, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Согласно общественной характеристике 

<

данные изъяты> сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от 11 февраля 2025 года, ФИО2 зарегистрирована в селе 

<

данные изъяты> с марта 2018 года в доме, принадлежащем Я., но фактически проживает в селе 

<

данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состав семьи неизвестен. Замечаний от общественности села 

<

данные изъяты> на ФИО2 в администрацию сельсовета не поступало. Администрации сельсовета известно, что ФИО2 ранее привлекалась к ответственности. В общественной жизни села участия не принимает.

Согласно справке-характеристике УУПОтделения МВД России по Красногвардейскому району от 12 февраля 2025 года, ФИО2 проживает совместно с сожителем Н.

<

данные изъяты>, в доме П., зарекомендовала себя отрицательно, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру вспыльчивая, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению правонарушений. Имеет круг общения с лицами злоупотребляющими спиртными напитками. Жалоб со стороны жителей села в адрес полиции на ФИО2, не поступало. По сведениям ИБД-Р ФИО2 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности и к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни, личности ФИО2 и обстоятельств нарушения ею общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения (явившихся одним из оснований для привлечения к уголовной ответственности), суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения ФИО2 находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

Установление указанных административных ограничений направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2

<

данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговоруКрасногвардейского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2024 года, то есть по 24 июля 2027 года.

Установить поднадзорной ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 03 марта 2025 года.

Судья Д.Р. Стройкина