Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 23 июня 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1266/2017 по исковому заявлению департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Истец департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик использует земельный участок, площадью 32 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований. Договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен. 

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 23.12.2015 по делу № 1086/2015 к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлечен ФИО1, поскольку использует земельный участок под размещение бани без оформления в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Письмом № 15-07-15/45933 от 19.10.2016 истец в адрес ответчика направил претензию с предложением произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Однако условия направленной претензии ответчиком не выполнены до настоящего времени. 

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 32 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 12.09.2016 в размере 2636 рублей 06 коп., из которых: 2 540 рублей 94 коп. – сумма неосновательного обогащения, 94 рублей 12 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами; обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 32 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа самовольно возведенной конструкции – бани.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и суду указал, что проживает в квартире без удобств по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В целях улучшения условий проживания им была построена баня без соответствующих разрешений на земельном участке, расположенном возле дома. В настоящее время он обратился в департамент градостроительства для предоставления в аренду земельного участка под баней, заявление не рассмотрено. При получении претензии от департамента он оплатил указанную сумму за пользование земельным участком. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 7 ч. 1 Земельного кодекса РФ настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федераций (федеральной собственности). 

В силу ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений; сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Постановлением Администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочии в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования, земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН у ФИО1 имеется 1/4 доля в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Иное недвижимое имущество, в том числе земельные участки, у ответчика в собственности отсутствует. 

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 23.12.2015 по делу № 1086/2015 к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлечен ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка и части его). В опросе от 11.11.2015 ФИО1 подтверждает строительство им бани на земельном участке, примыкающем к его квартире, указывая на оформление документов в департаменте земельных отношений. 

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании факт незаконного, без оформления правоустанавливающих документов использования ФИО1 земельного участка, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под баню. 

Договорные отношения по землепользованию отсутствуют, самовольное размещение всякого рода построек на спорном земельном участке является противоправным действием, нарушающим права распорядителя участка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 самовольно без соответствующего разрешения занял земельный участок, площадью 32 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, и использует его в своих личных целях. 

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности ст.65 Земельного кодекса РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно представленным квитанциям ФИО1 оплатил выставленные истцом денежные суммы за использование земельного участка, что не оспаривалось истцом.

Кроме того, судом установлено и не оспаривается департаментом управления имуществом г.о. Самара, что ФИО1 обратился за получением самовольно занятого земельного участка в аренду, его заявление до настоящего времени не рассмотрено решение не принято. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 28.06.2017 года. 

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина