№ 2-4090/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Крюкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Галаган Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «НЭСК-электросети» о признании недействительным акта и расчета о неучтенном потреблении электроэнергии, возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «НЭСК-электросети» о признании недействительным акта и расчета о неучтенном потреблении электроэнергии, возмещении убытков.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>. По результатам проведения проверки принадлежащего ему домовладения на предмет соблюдения порядка учета электроэнергии обнаружен обрыв пломбы, вследствие чего в отношении него был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного акта гарантирующим поставщиком произведен расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии, по результатам которого объем безучетно потребленной им электроэнергии составил 2 882 кВт.ч., а его задолженность составила 12 788,78 рублей. Считает, что акт не отвечает требованиям закона и Основных положений, составлен с существенными нарушениями, т.к. о проведении проверки и прибора учета он не был заблаговременно извещен, акт был составлен без его участия, не вручен ему, в нем отсутствуют его пояснения. Также грубейшим нарушением является то, что не указан способ осуществления выявленного нарушения и в акте не значится даты предыдущей проверки прибора учета. Ввиду допущенных нарушений, данный акт является недействительным. Признание акта недействительным автоматически влечет признание недействительным расчета по акту. В связи с нарушением его прав, он был вынужден обратиться за профессиональной юридической помощью и оплатил 26 300 рублей и оплатил государственную пошлину в размере 600 рублей, которые считает убытками. Просит суд признать недействительным и отменить акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, признать недействительным и отменить расчет по указанному акту, взыскать убытки в виде расходов, понесенных на оплату юридических услуг в размере 26 300 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных им исковых требований по основаниям, изложенным в иске и пояснил, что в связи со сбоями в работе электроэнергии этим летом он вынужден был обратиться за помощью стороннего электрика, который быстро устранил поломку. Возможно, это и стало причиной нарушения пломбы на приборе учета электроэнергии. О том, что к помощи случайных работников, а не работников энергоснабжающей организации, в подобных ситуациях прибегать не стоит, ему известно не было. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком введено полное отключение режима электропотребления его дома. В тот же день им был оплачен объем безучетно потребленной электроэнергии в размере 12 796,07 рублей и услуги по подключению к электроснабжению в размере 4 957,94 рублей. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что акт и расчет о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Фактическое потребление электрической энергии применительно к энергоснабжению определяется на основании ст. 539 ГК РФ принадлежностью сетей, через которые подается энергия. При этом, отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает потребителя от оплаты фактически поставленной энергии. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 4 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (пункт 84 Основных положений).

Таким образом, упомянутый акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

К бездоговорному потреблению электрической энергии, в силу абз. 8 п. 2 Основных положений, относится не только самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, но и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: 

- данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Пунктом 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Статьей 210 ГК РФ регламентировано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельствами о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из материалов дела, между АО «НЭСК» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения (лицевой счет №), по которому гарантирующий поставщик в лице ОАО «НЭСК» обязуется осуществлять продажу электроэнергии в точке поставки на границе балансовой принадлежности, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения потребителя электроэнергией, а потребитель в лице ФИО1 обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящегося в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Должностными лицами АО «НЭСК-электросети» ДД.ММ.ГГГГ в ходе технической проверки узла учета электроэнергии по адресу истца был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении пломбы энергоснабжающей организации № на защитном боксе электросчетчика Меркурий 201,5 №. В связи с нарушением пломбы составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и расчет. 

В соответствии с п. 167 Постановления Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Судом установлено, что проверка прибора учета ФИО1 проводилась в присутствии его супруги ФИО3, надлежащими должностными лицами АО "НЭСК-электросети", которым предоставлено право проверок приборов учета, а сам акт составлен по форме, определенной Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г.

Основанием для составления акта послужило нарушение пломбы энергоснабжающей организации на защитном боксе электросчетчика. Выявленное нарушение соответствует определению неучтенного потребления электроэнергии, указанного в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2015 года.

Оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 003184 от ДД.ММ.ГГГГ подписан супругой собственника ФИО3 с объяснением о том, что о повреждении пломбы она узнала в ходе проверки.

По смыслу действующего законодательства РФ, для безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя должны быть совершены какие-либо действия либо бездействие, которые повлекли за собой вмешательство в работу прибора учета, что в конечном итоге привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, не имеется оснований для признания незаконными действий АО "НЭСК" в части составления акта и расчета о безучетном потреблении электроэнергии, а поэтому суд отказывает в удовлетворении требований о признании недействительным и отмене акта № 003184 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, признании недействительным и отмене расчета по указанному акту.

Вместе с тем, в силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными нормами закона.

Действия ответчика по составлению акта и расчета безучетного потребления энергии, которому истец просит дать правовую оценку, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Обстоятельства законности составления акта, правильности расчета предъявляемой задолженности подлежат судебной оценке в совокупности с другими доказательствами в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по возникшему между сторонами договору энергоснабжения, исходя из которого определяется объем обязанностей истца при нарушении приборов учета, вина потребителя в безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем, указанные истцом документы не могут быть предметом самостоятельного оспаривания.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов при нарушении либо при угрозе нарушения его прав и свобод. Составление акта и расчета не влечет нарушение, либо угрозу нарушения прав истца. Нарушением либо угрозой нарушения в данном случае будут являться действия гарантирующего поставщика, направленные на взыскание задолженности, либо на введение ограничения потребления электроэнергии.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку судом установлено, что действиями ответчика нарушений прав истца допущено не было, то суд отказывает в удовлетворении исковых требований о возмещении убытков. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «НЭСК-электросети» о признании недействительным акта и расчета о неучтенном потреблении электроэнергии, возмещении убытков, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 13.10.2017 г.

Судья: