(марка обезличена) 

Дело № 2 – 128/2020

№... 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Юровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Нижегородской области «Гослесреестр» о взыскании задолженности по договору подряда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав в обоснование исковых требований следующее. 

В (дата) году в соответствии с договором на выполнение работ заключенным между ГБУ НО «Гослесреестр», ответчиком, и подрядчиком истцом, ответчик поручил выполнить истцу проектные работы по объекту (подготовка проекта освоения лесов): ИП ФИО2, на участке лесного фонда в Краснобаковском районном лесничестве кварталы №... Ваковском участковом лесничестве кварталы №... Нижегородской области, общей площадью 9356,0 га.

В соответствии с п. 3.1. Договора за выполненную работу заказчик выплачивает подрядчику вознаграждение в сумме 180000 рублей по окончанию работы на основании Акта сдачи - приемки работ.

В соответствии с подписанным сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ, работы были выполнены полностью и в срок.

До настоящего момента работы не были оплачены ответчиком.

(дата) была направлена претензия, которую ответчик оставил без рассмотрения.

В соответствии с п. 1.8 Договора проект освоения лесов прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, приказ об утверждении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов №... от (дата).

Таким образом, существенным условием и подтверждением выполнения работ по договору является получение положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, которое было получено заявителем (дата).

В представленном договоре подряда отсутствуют дата заключения договора указано (дата) года, данное обстоятельство не может служить основанием о признании настоящего договора незаключенным в виду того, что: работы приняты ответчиком согласно акта выполненных работ без замечаний, требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон. 

Однако если подрядчик выполнил работы, а заказчик их принял, то неопределенность в отношении сроков выполнения работ отсутствует. Следовательно, в этом случае соответствующие сроки должны считаться согласованными, а договор – заключенным; в соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ, вступившим в силу (дата), ст. 432 ГК РФ дополнена п. 3, в соответствии с которым сторона, принявшая полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая его действительность, не вправе требовать признать данный договор незаключенным, если с учетом конкретных обстоятельств это будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ); указано событие, при которой работы считается надлежаще исполненными - п. 1.8 договора - получение положительного заключения, государственной экспертизы на проект освоения лесов, работы были фактически исполнены - (дата) в день получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.

В соответствии с п. 3.1. Договора за выполненную работу заказчик выплачивает подрядчику вознаграждение в сумме 180000 рублей по окончанию работы на основании Акта сдачи - приемки работ.

В соответствии с договором проект освоения лесов как результат выполненных работ должен пройти государственную экспертизу в силу п. 1.8 договора.

Акт выполненных работ так же не содержит даты подписания, таким образом, моментом оплаты должен быть разумный срок, исчисляемый с момента получения положительного заключения государственной экспертизы, в соответствии с п. 2 ст. 314 ГК РФ разумный срок составляет 7 дней.

Сдача результата работ или приемка услуг с подписанием сторонами без возражений актов, с указанного момента заказчик осведомлен о возникновении встречного денежного обязательства и обязан предпринять меры по погашению задолженности.

Таким образом, датой оплаты выполненных работ по договору должно быть (дата), исходя из выходных.

В соответствии с п. 4.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеперечисленного, руководствуясь ст. 309, ст. 310 ГК, истец просит суд взыскать с ГБУ НО «Гослесреестр» задолженность по договору подряда в размере 180000 рублей, неустойку в размере 11773 рублей 97 копеек за период с (дата) по (дата), судебных расходов состоящих из государственной пошлины в размере 5035 рублей 48 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав следующее. 

В представленном истцом акте выполненных работ был выявлен недостаток - несовпадение наименования выполненных работ с договором подряда. 

Так в соответствии с договором п. 1.1 Работы это: проектные работы по объекту (подготовка проекта освоения лесов): ИП ФИО2, на участке лесного фонда в Краснобаковском районном лесничестве кварталы №... Ваковском участковом лесничестве кварталы №... Нижегородской области, общей площадью 9356,0 га.

В представленном акте выполненных работ работы это: Таксационные работы на участке лесного фонда в Краснобаковском районном лесничестве, Боровском участковом лесничестве кварталы №... Ваковском участковом лесничестве кварталы №... Нижегородской области.

В представленных документах видно, что место проведении работ одно и тоже, как и площадь проведения работ 9356 Га, договор на проведение таксационных работ ответчик не заключал с заявителем, поэтому данный недостаток в акте можно отнести к ошибке сторон при составлении акта сдачи приемки выполненных работ.

Заявитель устранил данную ошибку, отправив на подписание ответчику новый акт приемки сдачи выполненных работ (дата).

Ответчик, получив акт выполненных работ, его не подписал, мотивированного отказа от подписания заявитель не получил.

Наряду с двусторонним актом передачи работ, доказательством факта и объема работ по договору подряда может быть односторонний акт при доказанности фактов направления его подрядчиком заказчику и необоснованного отказа последнего от подписания этого акта (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Кроме того, предметом договора подряда является: подготовка проекта освоения лесов, проверку качества выполненных работ (проекта освоения лесов) осуществляет государственный орган в соответствии с приказом от 26 сентября 2016 года № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Так в соответствии с п. 2 Приказа Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 -84 Лесного кодекса.

П. 3 целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

П. 7.1. экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

В рамках Экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает следующее: соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов; соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию; правильность заполнения табличных форм; наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления; правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых 5 рабочих дней срока Экспертизы.

П 10. положительное заключение Экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям, и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Таким образом, подтверждением качества выполненных работ по подготовке проекта освоения лесов является получение положительной государственной экспертизы на проект освоения лесов, которая в свою очередь была получена заявителем (дата) приказ об утверждении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов №... от (дата).

Так же в соответствии с п. 1.8. договора Проект освоения лесов должен пройти государственную экспертизу и получить положительное заключение на проект освоения лесов.

Кроме того, подтверждением выполнения работ является сам результат работ - проект освоения лесов. Данный проект находится у ИП ФИО2 и был истребован заявителем для предоставления в суд для подтверждения факта исполнения взятых на себя обязательств. 

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ГБУ НО «Гослесреестр» задолженность по договору подряда в размере 180000 рублей, неустойку в размере 11773 рублей 97 копеек, судебных расходов состоящих из государственной пошлины в размере 5035 рублей 48 копеек.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что просит о взыскании денежных средств в свою пользу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений. 

Третье лицо по делу ФИО4 в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв.

Третье лицо по делу индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержал. 

С учетом изложенного суд с учетом мнения истца и представителя ответчика полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В этой связи, учитывая характер спора, предмет и основания исковых требований, на стороне истца лежала обязанность доказать факт существования обязательств и неисполнение или ненадлежащее их исполнение ответчиком, а на стороне ответчика - отсутствие факта, с которым закон связывает возникновение обязательств, либо их надлежащее исполнение.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на заключение между ФИО1, истцом по делу, и ГБУ НО «Гослесреестр» в июне 2018 года договора подряда на выполнение работ, а именно: выполнение по заданию ответчика истцом проектных работ по объекту (подготовка проекта освоения лесов) ИП ФИО2, на участке лесного фонда в Краснобаковском районном лесничестве кварталы №... Ваковском участковом лесничестве кварталы №... Нижегородской области, общей площадью 9356,0 га. В соответствии с п. 3.1. указанного договора за выполненную работу заказчик должен оплатить 180000 рублей по окончанию работы на основании Акта сдачи - приемки работ, однако, не смотря на подписание Акта, задолженность ответчиком не выплачена, при этом истец ссылается на положения пункта 4 статьи 753 ГК РФ, а именно: наличие как доказательства факта и объема работ по договору подряда одностороннего акта от (дата), направленного и полученного ответчиком, при необоснованном отказе последнего от подписания этого акта.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Следовательно, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является факт их выполнения и передачи результата работ подрядчиком заказчику.

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (пункт 1 статьи 706 ГК РФ).

Согласно ст. 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Аналогичное правило установлено ч. 2 ст. 731 ГК РФ в отношении договора бытового подряда.

В соответствии с ч. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно ст. 153 ГК РФ в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей. К таким действиям, в частности, может быть отнесен факт выполнения истцом работ и приемки ее ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Права и обязанности у сторон сделки возникают только после заключения договора.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Начальный и конечный сроки выполнения работ в соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ являются существенными условиями договора подряда на выполнение работ.

На основании части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации срок выполнения работ является существенным условием договора подряда, его несогласование означает, что договор подряда не заключен. Следовательно, такой договор не порождает для сторон каких-либо прав и обязанностей (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 190 ГК РФ установленный сделкой срок должен определяться календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В договоре подряда на выполнение работ, предоставленном ФИО1, не указана дата его заключения, также отсутствует установленный сделкой срок выполнения работ, как начала, так и окончания.

Как следует из материалов дела, со стороны ответчика представленный истцом договор подписан ФИО4, указанный как в качестве исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Гослесреестр».

Исходя из письменного отзыва, ФИО4 подтверждает факт подписания данного договора им, как законным представителем ответчика, в июне 2018 года, а впоследствии – и подписания акта приемки выполненных работ.

Как следует из материалов дела, полномочия его как лица, исполняющего обязанности директора, распространялись только на определенный приказами департамента лесного хозяйства Нижегородской области период, а именно с (дата) – в соответствии с приказом 8 – кгу на период отсутствия директора, с (дата) по (дата) – в соответствии с приказом 12-окгу от (дата) на время отпуска директора Ш.Г.В.

В соответствии с пунктом 1.11 договора подряда на выполнение работ, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить следующие работы: проектные работы по объекту (подготовка проекта освоения лесов).

Таким образом, ФИО1, согласно данному договору, обязуется подготовить проект освоения лесов, который должен пройти государственную экспертизу и получить положительное заключение на разработанный проект освоения лесов.

На основании изложенного, в соответствии с договором, получение положительного заключения государственной экспертизы на разработанный проект освоения лесов, не может являться подтверждением выполнения таксационных работ, указанных в Акте сдачи-приемки выполненных работ.

По данным государственного лесного реестра таксационные работы по договору аренды лесного участка от (дата) №... (арендатор ИП ФИО2) проводились (марка обезличена)» в (дата) году. 

Согласно пункту 31 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от (дата) №..., периодичность таксации составляет 10 лет. Таким образом, на данном участке таксация не могла быть проведена в (дата) году, так как материалы таксации действуют до (дата) года. Кроме того, актов о внесении сведений в данные государственного лесного реестра об актуализации данных в (дата) году не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.1. договора за выполненную работу заказчик уплачивает подрядчику вознаграждение по окончании работы на основании акта сдачи-приемки работ, однако проект освоения лесов, а также акт сдачи-приемки работ по разработке проекта освоения лесов, ФИО1 представлен в ГБУ НО «Гослесреестр» не был.

В базе учреждения какие-либо договоры с ФИО1 не числятся, между Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Гослесреестр» и гражданином РФ ФИО1 договор подряда на выполнение работ в (дата) годах заключен не был.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из буквального толкования условий представленного договора, суд приходит к выводу о том, что договор является незаключенным, поскольку не заключен в установленной ГК РФ форме, доводы истца, в том числе и ссылка на одно и то же место проведении работ, как и площадь проведения работ 9356 Га, указанные и в договоре, и в акте приема – передачи, с указанием на то, что договор на проведение таксационных работ истец с ответчиком не заключал, что, в целом, по мнению истца, свидетельствует об ошибке технического характера при составлении акта сдачи - приемки выполненных работ, основаны на неправильном толковании норм права. 

При этом, учитывая направление истцом в адрес ответчика одностороннего акта от (дата), то есть после обращения в суд с настоящим иском, учитывая характер возражений ответчика, сам по себе факт направления акта в адрес ответчика и необоснованный, по мнению истца, отказ от подписания этого акта, не свидетельствуют о наличии в данном случае оснований для оценки данного одностороннего акта как доказательства факта и объема работ по договору подряда в соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ.

При рассмотрении дела ответчик оспаривал факт выполнения истцом работ по спорному объекту, ссылаясь на выполнение работ, об оплате которых заявил истец, самостоятельно, в рамках заключенного с ИП ФИО2 договора.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

В соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

При разрешении спора судом принято во внимание, что, в силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 статьи 71 ГПК РФ к письменным доказательствам относятся содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, документы, в том числе деловая корреспонденция, иные материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным, позволяющим установить достоверность документа, способом.

Установленные обстоятельства не подтверждают доказанность факта выполнения работ истцом по указанному объекту и наличие задолженности ответчика, следовательно, требования истца о взыскании задолженности по оплате выполненных работ в сумме 180000 рублей и, учитывая производный характер исковых требований в указанной части, неустойки по ст. 395 ГК РФ за указанный истцом период не являются обоснованными, и удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания судебных расходов также не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме. 

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)