РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1207/20 по административному иску Управления Роспотребнадзора по Самарской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что 22.10.2019г. пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://sigaretioptom.com/, а также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: http://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru (информация об IP адресе или домене). В ходе просмотра вышеуказанного сайта установлено, что владелец (собственник) сайта находится за пределами Российской Федерации, где размещена информация о возможности приобретения табачной продукции жителями Cамарской области. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке табачной продукции, с указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Просило признать информацию, размещенную на сайте https://sigaretioptom.com/, где размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции информацией. Распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, не сообщил суду причину неявки.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что 22.10.2019г. пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://sigaretioptom.com/, а также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: http://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru (информация об IP адресе или домене). В ходе просмотра вышеуказанного сайта установлено, что владелец (собственник) сайта находится за пределами Российской Федерации, где размещена информация о возможности приобретения табачной продукции жителями самарской области. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке табачной продукции, с указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без| ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей материалы по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям сайта Роскомнадзора, размещенные по сетевому адресу: https://sigaretioptom.com/, а также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: http://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru, указанные выше сетевые адреса не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны я безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредствам сети Интернет, расположенную на сайте с доменным именем https://sigaretioptom.com/ следует признать информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено. В связи с этим требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роспотребнадзора по Самарской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, - удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет; расположенную по сетевому адресу: https://sigaretioptom.com/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2020 года. 

Председательствующий: И.В. Рапидова