Гражданское дело №2-65/2021

24RS0001-01-2021-000047-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Абан 19 марта 2021 года 

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., 

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Абанского района Дубро В.И.,

ФИО1,

представителя ответчика администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах ФИО1 к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах ФИО1 с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению ФИО1 о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года в размере 123612,04 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абанского района Дубро В.И. поддержала исковые требования в полном объеме. 

ФИО1, в чьих интересах заявлен иск, в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края - ФИО2 - глава Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в судебном заседании исковые требования признал частично, представив свой расчет, не отрицал, что зарплата была не доплаченной за переработку, однако полагает, что расчет надо производить, исходя из оклада.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка. 

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2019 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 18048 рублей.

С 1 января 2020 года МРОТ составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2020 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 11280,00 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 18048,00 рублей в 2019 году, и соответственно, не менее 19408,00 рублей – в 2020 году. 

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В частности, согласно п. 4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.09.2019 между администрацией Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице главы сельсовета ФИО3 и ФИО1 заключен трудовой договор №1, по условиям которого, истец с 30.09.2019 принят на работу в качестве машиниста (кочегара) 6 разряда котельной по адресу: д. Стерлитамак, 

<

адрес>., что подтверждается соответствующим приказом и распоряжением.

Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за декабрь 2019 года, январь – март, октябрь, ноябрь 2020 года, суд, проверив расчеты стороны истца, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда ФИО1

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в декабре 2019 года в размере не менее МРОТ – 11280 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, в период январь – март, октябрь, ноябрь 2020 года - в размере не менее МРОТ – 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Норма часов в декабре 2019 года – 175 час. Отработано работником 252 час., из них 88 час. – работа в ночное время, сверхурочные 77 час.

11280 рублей (МРОТ федеральный) / 175 час. (норма времени в декабре 2019 г.) = 64,46 рублей (стоимость одного часа работы в декабре 2019 г.).

64,46 рублей * 175 час. (отработано работником по норме)= 11280 рублей(должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

64,46 рублей * 2 час. * 75 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 9 669 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

64,46 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 193,38 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

3779,00 рублей (должностной оклад) /175 час. = 21,59 рублей (тарифная ставка за час работы).

21,59 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) * 80 час. (ночные часы) = 604,52 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время). 

Итого: 11280 рублей + 9 669 рублей + 193,38 рублей + 604,52 рублей = 21746,90 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 34795,04 рублей (должно быть начислено всего) – 20 131,26 рублей (фактически начислено) = 14663,78 рублей (недоначислено в декабре 2019 года).

Норма часов в январе 2020 года – 136 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, сверхурочные 104 часов.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 136 час. (норма времени в январе 2020 г.) = 89,19 рублей (стоимость одного часа работы в январе 2020 г.).

89,19 рублей * 136 час. (отработано работником по норме)= 12 130 рублей(должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

89,19 рублей * 2 час. * 104 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 18 551,52 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

89,19 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 267,57 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы) 

3779,00 рублей (должностной оклад) /136 час. = 27,79 рублей (тарифная ставка за час работы).

27,79 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) *80 час. (ночные час) = 778,12 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время). 

Итого: 12 130 рублей + 18 551,52 рублей + 267,57 рублей + 778,12 рублей рублей = 31727,21 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 50763,54 рублей (должно быть начислено всего) – 20 086,5 рублей (фактически начислено) = 30677,04 рублей (недоначислено в январе 2020 года).

Норма часов в феврале 2020 года – 152 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, сверхурочные 88 часов.

249 час. – 88 час.( сверхурочные) = 152 час. (работа по норме)

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 152 час. (норма времени в январе 2020 г.) = 79,8 рублей (стоимость одного часа работы в феврале 2020 г.).

79,8 рублей * 152 час. (отработано работником по норме)= 12 130 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

79,8 рублей * 2 час. * 88 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 14 044,8 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

79,8 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 239,41 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы) 

3779,00 рублей (должностной оклад) /152 час. = 24,86 рублей (тарифная ставка за час работы).

24,86 рублей *35% (оплата за работу в ночное время) *80 час.(ночные час) = 696,08 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время). 

Итого: 12 130 рублей + 14 044,8 рублей + 239,41 рублей + 696,08 рублей = 27110,29 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 43376,46 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408 рублей (фактически начислено) = 23968,46 рублей (недоначислено в феврале 2020 года).

Норма часов в марте 2020 года – 168 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, сверхурочные 72 часов.

240 час. – 72 час.( сверхурочные) = 168 час. (работа по норме)

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 168 час. (норма времени в январе 2020 г.) = 72,2 рублей (стоимость одного часа работы в марте 2020 г.).

72,2 рублей * 168 час. (отработано работником по норме)= 12 130 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

72,2 рублей * 2 час. * 72 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 10 396,8 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

72,2 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 216,61 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы) 

3779,00 рублей (должностной оклад) /168 час. = 22,49 рублей (тарифная ставка за час работы).

22,49 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) * 80 час.(ночные час) = 629,72 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время). 

Итого: 12 130 рублей + 10 396,8 рублей + 216,61 рублей + 629,72 рублей = 23373,13 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 37397,01 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408 рублей (фактически начислено) = 17989,01 рублей (недоначислено в марте 2020 года).

Норма часов в октябре 2020 года – 176 час. Отработано работником 180 час., из них сверхурочные 22 часа.

180 час. – 22 час. (сверхурочные) = 158 час. (работа по норме с учетом ставки 0,9)

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 176 час. (норма времени в октябре 2020 г.) = 62,92 рублей (стоимость одного часа работы в октябре 2020 г.).

62,92 рублей * 158 час. (отработано работником по норме, ставка 0,9) = 9 941, 36 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

62,92 рублей * 2 час. * 22 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 2 516,8 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

62,92 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 206,76 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы) 

Итого: 9 941, 36 рублей + 2 516,8 рублей + 206,76 рублей = 12 664,92 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 20 263,87 рублей (должно быть начислено всего) – 17 467,2 рублей (фактически начислено) = 2796,67 рублей (недоначислено в октябре 2020 года).

Норма часов в ноябре 2020 года – 159 час. Отработано работником 228 час., из них сверхурочные 85 часов, ночные 72 часов.

228 час. – 85 час.( сверхурочные) = 143 час. (работа по норме с учетом ставки 0,9)

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 159 час. (норма времени в ноябре 2020 г.) = 76,29 рублей (стоимость одного часа работы в ноябре 2020 г.).

76,29 рублей * 143 час. (отработано работником по норме, ставка 0,9)= 10 909, 37 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

76,29 рублей * 2 час. * 83 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 12 664,14 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)

76,29 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 228,87 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы) 

3779,00 рублей (должностной оклад) /159 час. = 23,77 рублей (тарифная ставка за час работы).

23,77 рублей *35% (оплата за работу в ночное время) * 72 час. (ночные час) = 599,00 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время). 

Итого: 10 909, 37 рублей + 12 664,14 рублей + 228,87 рублей + 599,00 рублей = 24401,38 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 39042,21 рублей (должно быть начислено всего) – 17 467,2 рублей (фактически начислено) = 21575,01 рублей (недоначислено в ноябре 2020 года).

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата в размере 111669,97 рублей.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 необходимо начислять и выплачивать зарплату за переработку с соблюдением требований трудового законодательства согласно окладу и штатному расписанию, суд находит необоснованным, а представленный расчет неверным, как основанные на неправильном толковании норм трудового законодательства РФ и Постановления Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах ФИО1 к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 111669,97 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года

Судья