Дело № 2-3223/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Родина», - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Родина».

В обоснование иска указал, что является членом гаражно-строительного кооператива «Родина», что подтверждается справкой председателя ГСК «Родина» от 

<

дата> №. На территории ГСК «Родина» по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств хозяйственным способом в 

<

дата> был возведен гараж № общей площадью 27,1 кв.м. Земельный участок принадлежит ГСК «Родина» на праве аренды. Строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для эксплуатации гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. Паевой взнос за гараж выплачен полностью.

В 

<

дата> обратился в Межмуниципальный отдел по г. Таганрогу, Неклиновскому району с пакетом документов для постановки гаража на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж № в ГСК «Родина» по 

<

адрес>. 

<

дата> Управление Росреестра по Ростовской области уведомило в том, что осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на гараж приостановлено в связи с тем, что гараж является самовольной постройкой.

На основании договора аренды № от 

<

дата> ГСК «Родина» арендует земельный участок с кадастровым номером № площадью 35 949 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации гаражей.

По данным технического паспорта на 

<

дата> гараж № по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 27,1 кв.м., выполнен из кирпича, введен в эксплуатацию в 

<

дата> 

В соответствии с заключением строительно-технического исследования МУП «БТИ» № 

<

дата> все строительные конструкции здания гаража находятся в удовлетворительном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, отвечают требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не подвержены деформации и разрушению, не ухудшают надежность и устойчивость рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью людей. 

Ссылаясь на положение ст.ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ просит суд признать за ФИО1, право собственности на гараж № общей площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

дата> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель 3-го лица ГСК «Родина» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК Ф такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области № от 

<

дата> разрешено ГСК «Родина» строительство гаражей по адресу: 

<

адрес> в соответствии с разработанной и утвержденной проектно-сметной документацией и определением очередности строительства согласно проекта.

В соответствии с договором аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата> ГСК «Родина» предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях эксплуатации гаражей, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 35949 кв.м. Срок аренды договора установлен с 

<

дата> по 

<

дата>

В соответствии со справкой ГСК «Родина» № от 

<

дата> ФИО1 является членом ГСК «Родина» и ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Паевые взносы им внесены полностью.

Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1451+/-9 кв.м., земельный участок имеет разрешенное использование гаражные боксы для хранения индивидуального автотранспорта, в том чисел гаражных кооперативов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата>, сведения об объекте недвижимости гаража № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес> выполненному МУП «БТИ» от 

<

дата> гараж имеет площадь 31,00 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 27,10 кв.м. 

В соответствии с заключением № от 

<

дата> строительно-технического исследования, выполненного МУП «БТИ» одноэтажное строение гаража №, общей площадью 27,1 кв.м. и высотой 3,25 м, расположенное по адресу: 

<

адрес> является капитальным строением в силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 130 ГК РФ. Все основные строительные конструкции гаража № на момент обследования находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью. По сроку эксплуатации исследуемый гараж не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, «СНиП 21-01-97, СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не ухудшает надежность и устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан». 

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата> приостановлена государственная регистрация права на гараж № № по адресу: 

<

адрес>

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражно-строительному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Родина» о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № общей площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 года.