Дело №2-632/2017

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р. 

при секретаре: Ганиеве З.Ш.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-632/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании осуществить действия, 

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится гражданское №2-632/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика включить в трудовой/страховой стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения указанной пенсии период работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной в Бахчисарайском психоневрологическом интернате; об обязании ответчика включить в общий трудовой/страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сивашских яслях-саде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в потребительском обществе №; об обязании ответчика назначить/установить истцу указанную пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, проработавшему более 7-ми лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему не менее 20 лет общего страхового стажа и начислить недоплаченную страховую пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет общий трудовой/страховой стаж более 20 лет, из них более 7 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и претендует на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 – со снижением установленного возраста на 3 года, однако ответчиком отказано истцу во включении в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, так как не предоставлены документы подтверждающие непосредственное обслуживание больных, исключены из общего стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сивашских яслях-саде №, так как печать на записи об увольнении не прочитывается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в потребительском обществе №, та как на титульной странице № трудовой книжки отсутствует печать. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, а также с учетом отсутствия оснований для включений вышеуказанных периодов работы в специальный и страховой стаж истца.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу ФИО2 пояснила, что истца знает, они вместе работали в Бахчисарайском психоневрологическом интернате, свидетель была санитаркой – няней, санитаркой палатной, истец работала санитаркой палатной, указала, что они обе, как и все иные санитарки осуществляли непосредственное обслуживание больных - это было обязанностью всех санитарок, они кормили, мыли больных, возили колясочников, перестилали им постель, также указала, что она является получателем льготной пенсии с 2000 года как санитарка, характер работ у нее и истца был одинаковый.

Выслушав лиц, участвующих в деле и свидетеля, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец согласно данных трудовой книжки (л.д. 8-14) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Бахчисарайский психоневрологический интернат в должности санитарки палатной и работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ – всего 7 лет 7 месяцев 15 дней.

Истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013, однако обжалуемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7) истцу в назначении такой пенсии отказано ввиду отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Указанным решением подтверждено наличие 20 лет 6 месяцев 5 дней общего трудового стажа и отказано истцу во включении в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, так как не предоставлены документы, подтверждающие непосредственное обслуживание больных.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (22600000-1754б), средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

При определении права истца на назначение вышеуказанной пенсии, ответчик руководствовался указанными Списками.

За указанный период работы, который истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение соответствующего вида пенсии, истец работала в должности санитарки палатной Бахчисарайского психоневрологического интерната. Согласно подтверждения права работников Бахчисарайского психоневрологического интерната № на льготную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственное наблюдение и обслуживание больных ведется средним и младшим медицинским персоналом интерната, - это в том числе такая должность как санитарка-палатная (л.д. 25). Указанные документы находятся в материалах пенсионного дела истца, однако надлежащим образом при рассмотрении заявления истца органом пенсионирования исследованы не были, ввиду чего обжалуемое решение нельзя признать законным. Также фактическое непосредственное обслуживание больных за оспариваемый подтверждено показаниями свидетеля, занимавшего аналогичную должность.

Таким образом, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу указанной пенсии, подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 7 месяцев 15 дней, ввиду чего истец имеет право на снижение пенсионного возраста на один год за каждые два года такой работы, а всего на 3 года, ввиду чего имеет право на на назначение досрочной пенсии по старости по достижении 52 лет.

На момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 43-44) истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 51 года, возраста 52 дет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, судом установлено, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет и имеет страховой стаж продолжительностью более 20 лет, в связи с чем имеет право на назначение ей пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, с 52 лет, то есть с 22.08.2016, ввиду чего требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, согласно данных трудовой книжки (л.д. 8-14) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности завхоза в Сивашских яслях-саде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в потребительском обществе № в должности продавца в магазине № 

<

адрес>.

Согласно обжалуемого решения ответчика, данные периоды работы исключены из общего стажа.

Кроме трудовой книжки, факт работы истца в должности завхоза в Сивашских яслях-саде № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден справкой Сивашского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).

Доводы ответчика о том, что указанный период работы не подлежит включению в общий стаж истца ввиду нечитаемости печати, суд считает необоснованными, поскольку исследовав оригинал трудовой книжки в судебном заседании, суд установил, что в оригинале документа печать является читаемой.

Довод ответчика об исключении из общего стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в потребительском обществе №, ввиду отсутствия на титульной странице № трудовой книжки печати, суд также считает не обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, действовавшей на момент заполнения указанно трудовой книжки, трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1.1.). 

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п.2.1.). 

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. 

В трудовую книжку вносятся: 

сведения о работнике: фамилия, имя отчество, дата рождения образование, профессия, специальность; 

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2.). 

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. 

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после того ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11). 

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. 

Указание изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.2.12).

Согласно пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Предоставленная истцом трудовая книжка заполнена правильно, в нее верно внесены соответствующие данные и изменения этих данных, а отсутствие печати на странице 41 не дает оснований полагать, что заявитель не была трудоустроена после 2004 года, а ошибка кадровой службы при заполнении трудовой книжки не может влиять на объем пенсионных прав истца, ввиду чего обжалуемое решение в этой части также является незаконным, а требования истца – частично обоснованными, учитывая то, что истец просит включить в общий трудовой/страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в потребительском обществе №, тогда как согласно данных трудовой книжки работал в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего иск в этой части подлежит частичному удовлетворению.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска частично и отказа в иске в остальной части.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании осуществить действия, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым от от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости с 52 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и отменить это решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в трудовой/страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной в Бахчисарайском психоневрологическом интернате.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в общий трудовой/страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза в Сивашских яслях-саде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в магазине № 

<

адрес> в Потребительском обществе №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (298403, 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910401001) назначить и начислить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>) досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение в окончательной форме принято 25.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: О.Р. Морозко