91RS0№-97 

№ 2-53/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО17

при секретаре ФИО11, 

с участием представителя истца ФИО7 – ФИО15, представителя Администрации г. Керчи Республики Крым – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации г. Керчи Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

31.03.2023 ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации г. Керчи Республики Крым, в котором просила признать за истцом право собственности на жилое помещение – квартиру, в реконструированном виде, общей площадью 147,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Исковые требования обоснованы тем, что 16.09.2011 ФИО7 приобрела 

<

адрес>. В 2012 году истцом получено разрешение на реконструкцию указанной квартиры, зарегистрированной в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым № КР0822043900. В 2013 году была проведена реконструкция, истцом была сдана декларация о готовности объекта к эксплуатации с прилагаемыми документами в Инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля. Однако ввиду перехода Республики Крым в состав Российской Федерации, право собственности на квартиру в реконструированном виде так зарегистрировано и не было. Иного способа как внесудебного для признания права собственности на спорную квартиру у истца не имеется. 

Администрация г. Керчи Республики Крым в своих письменных возражениях указала на то, что истцом произведена реконструкция квартиры за счет общего имущества собственников многоквартирного дома, без согласия всех собственников, ввиду чего нарушаются положения ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска. 

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 12.12.2023, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13 (л.д. 223 т. 1).

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 25.01.2023, занесенного в протокол судебного заседания, третье лицо ФИО13 заменен на ФИО6 (л.д. 29 т. 2).

В судебном заседание представитель ФИО14 – ФИО15, поддержал иск, просил его удовлетворить. Указал на то, что реконструкция квартиры была произведена еще в 2013 году на основании документов, которые выдавались органами местного самоуправления согласно законодательства Украины, однако право собственности, ввиду перехода Республики Крым в состав Российской Федерации зарегистрировать так и не удалось. Во внесудебном порядке восстановить ее нарушенное право не предоставляется возможным. 

Представитель Администрации г. Керчи Республики Крым – ФИО12 указала на возможность сохранения квартиры в реконструированном виде, поскольку истцом предоставлено решение общего собрания собственников многоквартирного дома об их согласии о сохранении квартиры в реконструированном виде. 

Третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотреть дела без участия лиц по делу.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п. 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В соответствии с пунктом 28 постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 является сособственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

адрес>,2 кв.м. (л.д. 104-106 т. 1). 

В период проживания в указанном жилом помещении истцом в 2013 году была произведена ее реконструкция, возведен второй этаж, в результате чего общая площадью квартиры с 34,2 кв.м. увеличилась до 147,7 кв.м. 

Судом также установлено, что реконструированная квартира находится на сформированном земельном участке с кадастровым номером 90:19:010109:28599, площадью 981 кв.м., виды разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (л.д. 6-16 т. 2). На указанном земельном участке располагаются иные квартиры (№, №, №), указанные квартиры, являются квартирами на земле (л.д. 212 т. 1; 221-223 т. 1, 20-23 т. 2). 

Согласно экспертному заключению №, выполненному АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по 

<

адрес>», объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие технические характеристики: площадь застройки существующего объекта, по периметру первого этажа 99 кв.м.; этажность - два надземных этажа. общая площадь 

<

адрес> составляет 147,7 кв.м., жилая площадь 

<

адрес> составляет 70,2 кв.м.

Реконструкция объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, завершена на период 29.10.2013 г. Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует проектной документации, разработанной ТОВ «Магицентр» № б/н от 15.08.2012, соответствует декларации о готовности объекта к эксплуатации №КР14313146170 от 29.10.2013, соответствует целевому назначению земельного участка и коэффициенту застройки, соответствует безопасности строения при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях с учетом отнесения здания к определенной категории.

При возведении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не допущены нарушения градостроительных, санитарных, строительных, архитектурных, пожарных норм и правил, иных установленных требований, в том числе отступов от границ земельного участка, предъявляемых к жилым зданиям.

Квартира №2 в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом архитектурно-планировочных решений и функциональнотехнологических особенностей, по виду и назначению относится к жилым объектам для постоянного проживания - «квартира многоквартирного дома».

При проведении осмотра и геодезических измерений установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 90:19:010109:28599 (по адресу: 

<

адрес>).

Наложение строения на какие-либо иные земельные участки отсутствует (л.д. 131-181). 

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). 

Данное заключение Администрацией 

<

адрес> Республики Крым не оспорено, ходатайств о назначении и проведении по делу судебной экспертизы, администрация не заявляла, в связи с чем, суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства. 

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Согласно выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2023-286251226 от 19.12.2023 земельный участок с кадастровым номером 90:19:010109:28599 (по адресу: 

<

адрес>) содержит ограничения в использовании, а именно на нем запрещается: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких пунктов и объектов от затопления, подтопления, ввиду того, что земельный участок н находится в зоне сильного подтопления, установленного 10.06.2020 (л.д. 8 т. 2).

В силу п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 17 ст. 105 ЗК РФ зоны подтопления, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий. 

В соответствии с ч. 2 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса: - использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство (п. 2 ч. 2 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления запрещаются: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами. 

При этом, положения ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ, не содержит какого-либо запрета или ограничений в реконструкции существующего объекта капитального строительства в зоне подтопления. 

Сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 90:19:010109:28599 входит в зону сильного подтопления внесены 29.03.2021, а установлено 20.06.2020. 

Вместе с тем декларация о готовности объекта к эксплуатации получена истцом – 29.10.2013, то есть до установления в отношении данного земельного участка статуса зоны с особыми условиями использования территории. 

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. 

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта. 

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме. 

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома. 

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, всего расположено 4 квартиры (л.д. 212-214 т. 1). Истцом в качестве подтверждения наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме представлен протокол общего собрания жильцов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от 15.02.2024, проводимого в форме очного голосования, участие в собрание принимали все 7 собственников квартир (по состоянию на день проведения собрания), с приложением реестра участников внеочередного собрания (л.д. 37-38 т. 2). 

Как следует из содержания протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вопросом повестки дня общего собрания являлось принятия решения о согласовании сохранения 

<

адрес> многоквартирного дома 

<

адрес>, в реконструированном виде, с увеличением общей площади с 32,6 кв.м. до 147,7 кв.м.

Собственники приняли решение согласовать сохранении 

<

адрес> многоквартирного дома № 

<

адрес>, в реконструированном виде.

На дату принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в повестке дня, количество собственников жилых и нежилых помещений малоэтажной многоквартирной жилой застройки составило 100% собственников помещений. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая истцу квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение, после проведения указанных работ, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, истцом получено согласие всех собственников многоквартирного дома на узаконение выполненной реконструкции и использование части земельного участка. Доказательств тому, что проведенные истцами работы нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат и представителями ответчиков не представлены. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.05.2015 № 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанную квартиру за истцами. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. 

В связи с тем, что удовлетворение требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесенные истцом судебные расходы возмещению ответчиками не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»). 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 к Администрации г. Керчи Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО7 (паспорт серии № №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., на реконструированную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 147,7 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2024 года.