Дело №2а-4517/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-002460-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ГУ ФССП по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО4, судебным приставам-исполнителям Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным бездействия (исполнительное производство №-ИП),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ФССП по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО4, судебным приставам-исполнителям Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным бездействия (исполнительное производство №-ИП).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 марта 209 года ФИО2 передан начальнику Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО4 исполнительный лист серия ФС №, дело № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Нижегородским районным судом г.Нижнего Новгорода в отношении должника ФИО8

В заявлении на имя ФИО4 были указаны банковские реквизиты Сбербанка России для взыскания и перечисления указанной в исполнительном листе денежной суммы. 

Административный истец указывает, что до настоящего времени судебное решение не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре с представителями ФССП России по Нижегородскому району было заявлено, что решение суда не будет исполнено и положили трубку.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника ФССП по Нижегородскому району ФИО4 по взысканию денежной суммы 5 300 рублей с должника ФИО8 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области, судебные приставы-исполнители Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, ГУ ФССП по Нижегородской области. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: должник ФИО8, руководитель ГУ ФССП России по Нижегородской области, ПАО «Сбербанк России».

ФИО3 в соответствии со ст. 41 КАС РФ вступила в административный процесс в качестве соистца.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, дал объяснения по существу исковых требований. Пояснил суду, что решение суда не исполнено, от получения взысканных денежных средств административные истцы не отказывались.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. 

Принимая во внимание, что лица, не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральный закон от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать в том числе на физических лиц и юридических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях исполнения судебного акта (статья 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (по доверенности от имени ФИО3) обратился в Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области с заявлением, в котором просил принять к исполнению исполнительный документ серия ФС №, дело № от 21 сентября, выданный Нижегородским районным судом г.Нижнего Новгорода в отношении должника ФИО8. Взысканные денежные средства просит перечислить на банковские реквизиты – счет 42306.8ДД.ММ.ГГГГ.0876806 Сбербанка России. Заявление поступило в Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области поступила доверенности № от имени ФИО3 на имя ФИО2

Согласно ответу Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области на запрос суда, на основании исполнительного документа № ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 в пользу ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Предоставить материалы исполнительного производства №-ИП не представляется возможным, в связи с их уничтожением по сроку хранения. В материалы дела представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, с должника ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ произведено удержание долга в размере 3 232 рубля 89 копеек, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 616 рублей 45 копеек перечислены на счет получателя ФИО3 (счет получателя 42№). ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО8 произведено удержание долга в размере 2 067 рублей 11 копеек, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 033 рубля 54 коп. перечислены на счет получателя ФИО3 (счет получателя 42№).

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат по платежному поручению 696597 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 616 рублей 45 копеек. Поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 616 рублей 45 копеек перечислены в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованные.

ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат по платежному поручению 665998 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 616 рублей 45 копеек. Поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 616 рублей 45 копеек перечислены в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованные.

ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат по платежному поручению 66463 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 033 рубля 56 копеек. Поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 033 рубля 56 копеек перечислены в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованные.

ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат по платежному поручению 63812 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 033 рубля 56 копеек. Поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 033 рубля 56 копеек перечислены в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованные.

Согласно ответу ПАО Сбербанк счет № открыт на имя ФИО2, в связи с несовпадением ФИО получателя платежа денежные средства были возвращены отправителю.

Денежные средства по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 033 рубля 54 коп. возвращены по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (по указанным реквизитам зачисление невозможно).

Денежные средства по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 616 рублей 45 копеек возвращены по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (по указанным реквизитам зачисление невозможно).

Статьей 13 ГПК РФ предусмотрено, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Реализация конституционных целей правосудия, включая защиту нарушенных прав, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть достигнута, а сама судебная защита не может признаваться действенной, если судебный акт своевременно не исполняется; соответственно, исполнение судебного решения, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (постановления от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 26 февраля 2010 года N 4-П, от 14 мая 2012 года N 11-П, от 10 марта 2016 года N 7-П и др.).

Конкретизирующая названные конституционные положения статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусматривает, в частности, что вступившие в законную силу акты федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а их неисполнение, равно как и иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2). Из этого же исходит статья 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», закрепляющая обязательность вступивших в законную силу судебных актов судов общей юрисдикции в качестве одного из принципов их деятельности (часть 8).

Неукоснительное исполнение актов правосудия, обязательных в равной мере для органов всех ветвей государственной власти, приобретает значение императива правового государства, в котором любые споры о праве разрешаются правовыми средствами. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебных решений не только наносит ущерб интересам правосудия, но и подрывает доверие граждан к судам и в целом - к государству, обязанному признавать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.2, 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Данный срок не является пресекательным, в то же время он имеет дисциплинирующее воздействие. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судом при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества и т.п.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым в частности, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Административными истцами оспаривается бездействие старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области в рамках исполнительного производства 18166/19/52005-ИП.

Обязанность по доказыванию использования комплексных и системных мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, в силу ст.62 КАС РФ возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 14.07.2005 N 8-П, взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 2 июля 2021 года N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно пунктам 4 - 6 данного Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, в случае перечисления денежных средств взыскателю судебный пристав-исполнитель исходит из данных, содержащихся в материалах исполнительного производства.

Частью 2 статьи 110 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В судебном заседании административный истец ФИО2 пояснил суду, что от взысканных денежных средств взыскатель не отказывался, о том, что денежные средства находятся на депозитном счете взыскателю не было известно.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода не уведомила взыскателя ФИО3 о поступлении на депозитный счет денежных средств исполнительному производству №-ИП. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО7 по неизвещению взыскателя ФИО3 о поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств, взысканных с должника ФИО8 по исполнительному производству №-ИП.

Оснований для признания незаконным бездействия начальника ФССП по Нижегородскому району ФИО4 по взысканию денежной суммы 5 300 рублей с должника ФИО8 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает. Из материалов дела следует, что с должника ФИО8 в рамках исполнительного производства №-ИП в пользу взыскателя ФИО3 были взысканы денежные средства в размере 5 300 рублей, которые впоследствии были перечислены в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованные. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

При этом необходимо отметить, что должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Нижегородского районного отдела судебных приставов г.Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" носят общий характер и виновного неисполнения должностных обязанностей начальника отдела по делу не усматривается.

Фактов бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода, по осуществлению контроля за исполнением решения суда, материалами дела не подтверждены, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия указанного должностного лица.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО7 по неизвещению взыскателя ФИО3 о поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств, взысканных с должника ФИО8 по исполнительному производству №-ИП.

В остальной части административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО2, суд приходит к следующему.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 стороной исполнительного производства №-ИП, действовал от имени взыскателя ФИО3 на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что в доверенности прописано право представителя на получение присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг, по исполнительному листу, не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в рамках исполнительного производства замена взыскателя ФИО3 на ФИО2 не производилась, ФИО2 действовал от имении взыскателя ФИО3 на основании выданных на его имя доверенностей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУ ФССП по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО4, судебным приставам-исполнителям Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным бездействия (исполнительное производство №-ИП).

Оснований для вынесения частного определения в соответствии со ст. 200 КАС РФ судом не усматривается.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО7 по неизвещению взыскателя ФИО3 о поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств, взысканных с должника ФИО8 по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО3 – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУ ФССП по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО4, судебным приставам-исполнителям Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным бездействия (исполнительное производство №-ИП) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ю.В.Кучерова