Дело № 12-6/2025

РЕШЕНИЕ

5 марта 2025 года город Кызыл 

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК «Восток сервис» ФИО1-ооловича на постановление руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО УК «Восток сервис» ФИО1-ооловича, 

установил:

постановлением руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-К-2/23 директор ООО УК «Восток сервис» ФИО1-оолович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, привлекаемое лицо - директор ООО УК «Восток сервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой, указав, что Управляющая организация, осуществляющая деятельность, по управлению многоквартирным домом, обслуживает общедомовое имущество. Обязанность по надлежащему содержанию детской площадки возлагается на управляющую организацию лишь только в том случае, если площадка относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а именно расположена на официально оформленной придомовой территории (кадастровый участок) и включена в состав общего имущества в соответствии с договором управления многоквартирным домом. Детские площадки во дворах могут устанавливать муниципальные власти. В таких случаях оборудование закупают специализированные организации. Они принимают его на баланс в качестве имущества, полученного в хозяйственное ведение или оперативное управление. Поэтому управляющая организация в этой ситуации не отвечает за состояние детских площадок. Это подтверждает постановление Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А70-12266/2014. Если детская площадка не предусмотрена проектом многоквартирного дома и расположена на муниципальной земле, отсутствует решение собственников помещений в многоквартирном доме о ее включении в состав общего имущества, она является муниципальной собственностью и ответственность за ее содержание несет орган местного самоуправления. В таком случае по вопросам содержания детской площадки следует обращаться в администрацию муниципального образования, на подведомственной территории которого она расположена. Управляющая организация отвечает за эксплуатацию детских площадок в двух случаях: это собственность управляющей организации, площадка входит в состав общего имущества в многоквартирном доме, которым управляет управляющая организация. В собственности, на балансе или на праве оперативного управления у ООО УК «Восток сервис», у собственников жилых помещений в МКД земельных участков не имеется. В соответствии со сведениями, размещенными на публичной кадастровой карте, земельные участки, на которых расположены обслуживаемые многоквартирные дома, относятся к землям поселений (землям населенных пунктов). Более того, спорные детские площадки расположены за пределами указанных земельных участков. Осуществляя содержание придомовой территории, управляющая организация содержит прилегающую к домам территорию, т.е. от наружной стены фасадов домов до границы дворового проезда. Такая территория, обслуживаемая управляющей организацией, включает в себя: тротуар, газоны, площадки перед входными группами и малые архитектурные формы, расположенные на этих территориях: скамейки, урны, ограждения газонов, а также сам дворовой проезд. Детские площадки находятся за пределами дворовых проездов, т.е. за пределами обслуживаемой прилегающей территории многоквартирных домов. Следовательно, на основании вышеизложенных норм права, такой объект не может быть отнесен к общему имуществу указанных многоквартирных домов. Соответственно, право общей долевой собственности на детскую площадку, находящуюся на таком земельном участке, у собственников не возникает. Доказательств, подтверждающих факт передачи спорных детских площадок на обслуживание ООО УК «Восток сервис», материалы дела об административном правонарушении не содержат. Учитывая, что спорные детские площадки находятся в пользовании именно такого неограниченного круга лиц и беспрепятственно, то по указанному основанию, они также не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов. Административным органом не представлены доказательства совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушений государственных стандартов к конструкции оборудования и покрытия детских игровых площадок многоквартирных домов. Также не представлены в материалы дела какие-либо иные доказательства того, что детские площадки и земля под ними входят в состав общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, либо ООО УК «Восток сервис» по иным основаниям обязано содержать данные детские площадки. Таким образом, отсутствуют доказательства наличия у ООО УК «Восток сервис» установленной законодательством, либо подтвержденной каким-либо иным доказательством, представленным в дело, обязанности по содержанию детских площадок, в связи с отсутствием у компании статуса собственника имущества, либо лица, ответственного за его содержание, а также отсутствия основания для включения оборудования детских площадок в состав общего имущества жильцов многоквартирных домов. Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении также не принято во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1. и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Просит отменить оспариваемое постановление.

Привлекаемое лицо ФИО1, его защитник ФИО4 не явились на судебное заседание, извещены. Должностное лицо, вынесшее постановление, - руководитель Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва не явился, извещен. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. 

На основании статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления заявителем соблюден.

Частью 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, лицензионные требования установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

В силу пункта 25 раздела 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя, в том числе, подметание и уборка придомовой территории, уборка и выкашивание газонов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Требования и нормативы по содержанию общего и обслуживанию жилого фонда определены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила N 491), и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила N 170).

В силу подп. "ж" п. 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

Как следует из материалов дела, ООО УК «Восток Сервис» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Заключены договоры на управление многоквартирным домами №, 11 по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, согласно которому ООО УК «Восток сервис» берет на себя обязанности по исполнению услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома. 

Прокуратурой 

<

адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО УК «Восток Сервис» на предмет оценки законности, выполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, соответствия лицензионным требованиям, исполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, придомовой территории в зависимости управления МКД, в том числе по уборке придомовой территории в многоквартирных домах №, 11 по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, по результатам которой установлено следующее:

- детские игровые площадки, расположенные на придомовой территории домов №,11 по 

<

адрес> не имеют ограждений,

- детские игровые площадки, расположенные на придомовой территории домов №, 11 по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> не имеют удар поглощающего покрытия,

- не покрашено оборудование детских площадок, расположенных на придомовой территории домов №, 11 по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, а именно: песочница, карусели, турники, горка на придомовой территории 

<

адрес>; песочница, качели-балансиры, горка на придомовой территории 

<

адрес>; горка на придомовой территории 

<

адрес>; песочница на придомовой территории 

<

адрес>. 

- выявлено отсутствие информационных табличек на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов №, 11 по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>.

- на детских площадках, установленных на придомовой территории домов №, 11 по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, имеются неисправные оборудования - качели, детские горки и металлических конструкций.

- на детской площадке, расположенной на придомовой территории 

<

адрес>, требуется замена ржавых металлических элементов качелей. 

Указанные нарушения отражены в акте проверки помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для вынесения руководителем Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УК «Восток сервис» ФИО1-ооловича. 

Изложенные нарушения послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного правонарушения и назначении административного штрафа в размере 50 000 рублей, имеющего объектом посягательства общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вместе с тем, с данным постановлением должностного лица согласиться нельзя на основании следующего.

Согласно сообщению заместителя руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ФИО6 и выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 3 А, 11, 

<

адрес>, 49, 

<

адрес>, находятся на управлении управляющей организации ООО «Восток-Сервис». Дом по адресу: 

<

адрес> находится на управлении у управляющей организации ООО УК ЖЭУ «Центр». 

Из сообщения Мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во дворе жилых домов по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> «А» расположена спортивная площадка, находящаяся в границах земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105027:854, общей площадью 1700 кв.м., с видом разрешенного использования - под размещение спортивной площадки, в муниципальной собственности городского округа «

<

адрес> Республики Тыва». Во дворе жилого дома по 

<

адрес> построенных детских площадок не имеется. Во дворе жилого дома по 

<

адрес> имеется детская площадка, однако сформированного земельного участка под данной детской площадкой не имеется. Детская площадка во дворе жилых домов по 

<

адрес> и 49 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105009:324 по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1 530 кв.м., с видом разрешенного использования: жилой многоэтажный дом. Также мэрия сообщает, что многоквартирные жилые дома по адресам: 

<

адрес> а, 

<

адрес> находятся в ведении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Восток-Сервис».

Состав общего имущества многоквартирного дома приведен в приложении № к договору управления многоквартирным домом.

Земельные участки под многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: 

<

адрес>,11, 

<

адрес>, имеют уточненные границы и им присвоены кадастровые номера 17:18:0105027:195, 17:18:0105027:270, 17:18:0105009:229, 17:18:0105009:239.

Согласно ответу Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> на заявление ООО УК «Восток сервис» ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о дате проведения и заказчике работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами 17:18:0105027:195, 17:18:0105027:270, 17:18:0105009:229, 17:18:0105009:239, Обществу невозможно предоставить запрашиваемые сведения.

Департаментом архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ организовано рабочее совещание с участием представителей мэрии 

<

адрес>, управляющих компаний, в том числе и ООО УК «Восток сервис», по вопросу определения границ прилегающих территорий многоквартирных жилых домов на территории 

<

адрес>. По результатам указанного рабочего совещания установлено, что в настоящее время органом местного самоуправления не определены такие границы и принято решение начать выполнение соответствующих работ. 

Департаментом архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> предоставлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что детские площадки не входят в придомовую территорию: обязанности производить ремонтные работы детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес>, 11, 

<

адрес>, у ООО УК «Восток сервис» не имеется.

Согласно объяснению ФИО1 бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). С учетом содержания указанной нормы возложение на лицо, не являющееся собственником имущества, бремени по его содержанию возможно лишь в случае установления указанной обязанности условиями заключенного договора либо в силу положений закона. Управляющая организация, осуществляющая деятельность, по управлению многоквартирным домом, обслуживает общедомовое имущество. Обязанность по надлежащему содержанию детской площадки возлагается на управляющую организацию лишь только в том случае, если площадка относится к общему имуществу собственников помещения в многоквартирном доме, а именно, расположена на официально оформленной придомовой территории (кадастровый участок) и включена в состав общего имущества в соответствии с договором управления многоквартирным домом. Детские площадки во дворах могут устанавливать муниципальные власти. В таких случаях оборудование закупают, специализированные организации. Они принимают его на баланс в качестве имущества, полученного в хозяйственное ведение или оперативное управление. Поэтому управляющая организация в этой ситуации не отвечает за состояние детских площадок. Это подтверждает постановление Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А70-12266/2014. Если детская площадка не предусмотрена проектом многоквартирного дома и расположена на муниципальной земле, отсутствует решение собственников помещений в многоквартирном доме о ее включении в состав общего имущества, она является муниципальной собственностью и ответственность за ее содержание несет орган местного самоуправления. В таком случае по вопросам содержания детской площадки следует обращаться в администрацию муниципального образования, на подведомственной территории которого она расположена. Можно сделать вывод, что управляющая организация отвечает за эксплуатацию детских площадок в двух случаях: это собственность управляющей организации, площадка входит в состав общего имущества в многоквартирном доме, которым управляет управляющая организация. В собственности, на балансе или на праве оперативного управления у ООО УК «Восток сервис», у собственников жилых помещений в МКД земельных участков не имеется. В соответствии со сведениями, размещенными на публичной кадастровой карте, земельные участки, на которых расположены обслуживаемые многоквартирные дома, относятся к землям поселений (землям населенных пунктов). Более того, спорные детские площадки расположены за пределами указанных земельных участков. Осуществляя содержание придомовой территории, управляющая организация содержит прилегающую к домам территорию, т.е. от наружной стены фасадов домов до границы дворового проезда. Такая территория, обслуживаемая управляющей организацией, включает в себя: тротуар, газоны, площадки перед входными группами и малые архитектурные формы, расположенные на этих территориях: скамейки, урны, ограждения газонов, а также сам дворовой проезд. Детские площадки находятся за пределами дворовых проездов, т.е. за пределами обслуживаемой прилегающей территории многоквартирных домов. Следовательно, на основании вышеизложенных норм права, такой объект не может быть отнесен к общему имуществу указанных многоквартирных домов. Соответственно, право общей долевой собственности на детскую площадку, находящуюся на таком земельном участке, у собственников не возникает. Доказательств, подтверждающих факт передачи спорных детских площадок на обслуживание ООО УК «Восток сервис», материалы дела об административном правонарушении, не содержат. Учитывая, что спорные детские площадки находятся в пользовании именно такого неограниченного круга лиц и беспрепятственно, то по указанному основанию, они также не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов. Административным органом не представлены доказательства совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушений государственных стандартов к конструкции оборудования и покрытия детских игровых площадок многоквартирных домов. Так же не представлены в материалы дела какие-либо иные доказательства того, что детские площадки и земля под ними входят в состав общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, либо ООО УК «Восток сервис» по иным основаниям обязано содержать данные детские площадки. Таким образом, отсутствуют доказательства наличия у ООО УК «Восток сервис» установленной законодательством либо подтвержденной каким-либо иным доказательством, представленным в дело, обязанности по содержанию детских площадок, в связи с отсутствием у компании статуса собственника имущества, либо лица, ответственного за его содержание, а также отсутствия основания для включения оборудования детских площадок в состав общего имущества жильцов многоквартирных домов.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доказательств, подтверждающих факт передачи спорных детских площадок на обслуживание Обществу, материалы дела не содержат. Учитывая, что спорные детские площадки находятся в пользовании именно такого неограниченного круга лиц и беспрепятственно, то по указанному основанию, они также не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов.

Административным органом не представлены доказательства совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушений государственных стандартов к конструкции оборудования и покрытия детских игровых площадок многоквартирных домов. Так же не представлены в материалы дела какие-либо иные доказательства того, что детские площадки и земля под ними входят в состав общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов либо ООО УК «Восток сервис» по иным основаниям обязано содержать данные детские площадки. Таким образом, отсутствуют доказательства наличия у ООО УК «Восток сервис» установленной законодательством, либо подтвержденной каким-либо иным доказательством, представленным в дело, обязанности по содержанию детских площадок, в связи с отсутствием у компании статуса собственника имущества, либо лица, ответственного за его содержание, а также отсутствия основания для включения оборудования детских площадок в состав общего имущества жильцов многоквартирных домов.

Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Доказательства, представленные заявителем в подтверждение довода о том, что управляющая организация ООО УК «Восток сервис» не отвечает за состояние детских площадок, не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление административного органа, вынесенное в отношении директора УО «Восток Сервис» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан законным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-К-2/23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО УК «Восток сервис» ФИО1-ооловича - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Е.Ш. Чимит