УИД 91RS0018-01-2025-000060-35

Дело № 2-1324/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Петренко Т.В.

при секретаре Паладий Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Управлению Федерального Казначейства по Республике Крым, третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2025 года ФИО2 обратился в суд Сакский районный суд Республики Крым с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Управлению Федерального Казначейства по Республике Крым, о взыскании денежных средств. 

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с увольнением с военной службы из системы МО РФ ДД.ММ.ГГГГ истцу была определена пенсия по выслуге лет с применением районного коэффициента 1.15, установленного для Свердловской области. После выхода на пенсию истец фактически проживал в Свердловской области (с 2008 по сентябрь 2023 г.). 

На постоянное место жительство истец переехал в сентябре 2023 г. – 

<

адрес>. До переезда в Республику Крым, истец периодически прибывал в 

<

адрес> для лечения, т.к. является инвалидом первой группы. 

В конце сентября 2023 года истцу стало известно, что его пенсионное дело ДД.ММ.ГГГГ направлено в военный комиссариат Республики Крым, а также об отмене выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет. В связи с проживаем истца на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему незаконно была выплачена пенсия в размере 49 838,92 руб. Вместе с тем, в период с августа 2022 г. по август 2023 г. в отношении истца проводилась процедура банкротства и в этот период истец пенсию не получал. Кроме того, со дня выхода на пенсию и по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживал на территории 

<

адрес>, в связи с чем полагает, что основания для принятия решения об отмене выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет и удержания из этой пенсии суммы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. 

Полагает также необходимым взыскать с ответчиков социальную выплату по уходу за инвалидом первой группы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 343,96 руб. в соответствии со ст. 58 Закона №, поскольку был лишен права на получение определенной суммы пенсии по вине органа, назначающего и выплачиваемого органа, который не разъяснил права на такое получение.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. Просил взыскать с ответчиков удержанные денежные средства, ранее полученные истцом с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 838,92 руб., а также социальную выплату по уходу с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 343,96 руб. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, при этом указав, что в спорный период он фактически проживал как на территории Свердловской области, Краснодарского края так и в Республике Крым.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее от представителей Управления Федерального Казначейства по Республике Крым и Военного комиссариата городов Евпатория и Саки Сакского района Республики Крым поступили письменные возражения, в которых содержатся требования об отказе в удовлетворении иска. 

Суд, с учетом мнения истца и представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Так, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, данные истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>. Зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пенсионным удостоверением серии 

<

данные изъяты> №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,15 за проживание в 

<

адрес>.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 указывает, что с него незаконно удержаны денежные средства в размере 49 838,92 руб. (выплата районного (уральского) коэффициента к пенсии за выслугу лет), начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов.

В силу ч.1 ст. 48 Закона N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 56 вышеуказанного Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

Как следует из содержания ст. 50 Закона N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 15.12.2023 г. №845 утвержден Порядок организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации. 

Так, в соответствии с пп.6 п.4 Порядка на военные комиссариаты муниципальных образований возложена одна из задач: осуществление контроля за выполнением условий, влияющих на правильность получения пенсионерами пенсий, размер пенсий или определяющих право на дальнейшее их получение.

Пункт 48 данного Порядка обязывает военные комиссариаты и военные комиссариаты муниципальных образований осуществлять непосредственный контроль за выплатой пенсий по лини Министерства обороны Российской Федерации путем проверки соблюдения пенсионерами данного или при назначении пенсии обязательства своевременно сообщать в военный комиссариат об изменениях, влияющих на размер выплаченной пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение. 

Как следует из содержания заявления о назначении (возобновлении пении) за выслугу лет (по инвалидности), на заявителя возложена обязанность извещать военный комиссариат муниципального образования о наступлении обстоятельств, лишающих права на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих ее размер не позднее следующего рабочего дня послу наступления таких обстоятельств и полностью возвратить излишне полученные суммы пенсии.

Согласно ст. 62 Закона №4468-I сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 N 2256-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" применение пенсионным органом положений части 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-I не нарушает прав граждан на пенсионное обеспечение.

Часть первая статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 во взаимосвязи с частью десятой статьи 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой.

Как уже установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уволен с военной службы приказом Командующего ракетных войск стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ в запас по состоянию здоровья в соответствии с пп. «б» п.3 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части в соответствии с приказом командира войсковой части 63626 от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 81-82).

ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат 

<

адрес> назначил ФИО2 пенсию за выслугу лет (20 лет 2 месяца 30 дней) (т.2 л.д.70).

В пункте 16 заявления на пенсию, поданного ФИО2 на имя военного комиссариата, указано, что с условиями выплаты пенсии он ознакомлен. При наступлении обстоятельств, лишающих его право на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих ее размер он обязуется немедленно сообщить в «Сбербанк» России по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства. Переполученные по его вине суммы обязуется полностью возвратить (т.2 л.д. 79 оборот). 

Военный комиссариат 

<

адрес> назначил ФИО2 пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,15 за проживание в отдаленной местности в соответствии с требованиями ст. 48 Закона №-I (т.2 л.д. 70-77).

Как следует из материалов пенсионного дела № ФИО2, имеется донесение военного комиссариата Октябрьского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> военному комиссариату 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Октябрьского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> поступил звонок от управляющей по делам ФИО2 о процедуре банкротства и сообщила о проживании ФИО2 в 

<

адрес> (т.2 л.д. 138). 

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по 

<

адрес>, ФИО2, ранее зарегистрированный по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выбыл с места регистрации по адресу: ул. им. Карякина, 

<

адрес> (т.2 л.д. 146 оборот).

Судом установлено, что на основании полученной информации, с ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат 

<

адрес> прекратил выплату ФИО2 надбавки к пенсии за проживание в отдаленной местности (т.2 л.д. 135).

Материалы дела не содержат сведения об обжаловании данного решения о прекращении выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в адрес военного комиссариата 

<

адрес> поступил заявление о его переезде на постоянное место жительства в 

<

адрес>), в связи с чем просил перевести пенсию в военный комиссариат Республики Крым (т.2 л.д. 155). 

С ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом 

<

адрес> выплата пенсии ФИО2 была прекращена, а пенсионное дело ДД.ММ.ГГГГ направлено в военный комиссариат Республики Крым. В соответствии с сопроводительным письмом, пенсией ФИО2 был обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ, ее размер на указанную дату составлял 24 102,20 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о возобновлении пенсии по линии Министерства обороны РФ на имя военного комиссариата городов Евпатория, Саки и 

<

адрес> (т.2 л.д.18). 

В п. 18 заявления о возобновлении пенсии указано, что с условиями выплаты пенсии ознакомлен. При наступлении обстоятельств, лишающих его право на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих ее размер он обязуется в трёхдневный срок сообщить в военный комиссариат по месту жительства. Переполученные по его вине суммы обязуется полностью возвратить т.2 л.д.18 оборот). 

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет в военном комиссариата Республики Крым, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 853,41 руб. 

Ссылка истца на то, что он до ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории 

<

адрес>, в связи с чем законно получал выплату районного коэффициента к пенсии, являются несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии с ответом из клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес> и 

<

адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, следует, что ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности (первая группа) с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> (т.2 л.д. 182).

Также из материалов дела следует, что к материалам пенсионного дела приобщен протокол проведения медико-социальной экспертизы в отношении ФИО2 

<

данные изъяты>» Минтруда России от 23.12. 2019 г. (т.2 л.д. 184-190).

Кроме того, согласно сведения о регистрации в паспорте истца, последний ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д. 3).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о возобновлении в получении НСУ (его части) в натуральном выражении в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными средствами (ответ ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Из вышеуказанного следует, что в вышеуказанный истцом период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, последний не проживал на территории 

<

адрес>. 

Кроме того, в исковом заявлении указано, что в период с августа 2022 года по август 2023 год в отношении ФИО2 проводилась процедура банкротства (решение Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем с истца незаконно взыскана сумма в размере 49 838,92 руб., поскольку в соответствии с п. 9 ст. 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина, а также на требования, в целях удовлетворения которых в соответствии со статьей 213.10-1 настоящего Федерального закона гражданином заключено утвержденное арбитражным судом отдельное мировое соглашение.

По смыслу п. 3 ст. 213.25 Федерального закона №127-ФЗ, ч.1 ст. 446 ГК РФ, в конкурсную массу не включаются деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящегося на гражданина-должника. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена надбавка к пенсии на уход как инвалиду первой группы в размере 86 532,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Республики Крым было утверждено решение об удержание незаконно полученной пенсии с учётом районного коэффициента 1,15 в соответствии с документами пенсионного дела № ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На основании данного решения из надбавки к пенсии на уход как инвалиду первой группы было удержано 20%, а именно 17 306,44 руб., а также соответствующее распоряжение об удержании излишне выплаченной суммы из пенсии ФИО2 было направлено в 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что действия военного комиссариата по удержанию незаконно полученной ФИО2 пенсии с учетом районного коэффициента 1,15 не являются незаконными. 

Что касается требования истца о взыскании с ответчиков социальной выплаты по уходу с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 343,96 руб., о суд полагает необходимо указать следующее. 

В соответствии с п. «а» ст. 17 Закона №-I, пенсионерам, являющимся инвалидами первой группы, начисляется надбавка на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Согласно ст. 55 вышеназванного Закона в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как следует из материалов дела, согласно сопроводительному письму Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат 

<

адрес>» к пенсионному делу ФИО2 от 12.12.2-023 г. исх. №, получателем надбавки, полагающейся пенсионерам, являющимся инвалидами первой группы, за уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона №-I, назначаемой в соответствии с п. «а» ст. 17 указанного закона, ФИО2 не является (т.2 л.д. 41). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в военный комиссариат городов Евпатория и Саки, Сакского района Республики Крым с заявлением о возобновлении пенсии по выслуге лет, где указал в п. 6 заявления, что он является инвалидом первой группы (т.2 л.д. 18).

Военным комиссариатом городов Евпатория и Саки, Сакского района Республики Крым были направлены запросы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и в Бюро № ФКУ Медико-социальной экспертизы по 

<

адрес> России за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.г. о предоставлении оригинала выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в отношении ФИО2 и после получения вышеуказанной выписки ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена надбавка на уход за инвалидом первой группы в размере расчетного размера пенсии – 7 153,33 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 689,48 руб. (т.2 л.д. 163, 179). 

Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была рассчитана надбавка в соответствии со ст. 55 Закона №4468-I и произведена выплата в размере 86 532,22 руб., то есть за 12 месяцев, предшествующих поступлению в военный комиссариат Республики Крым выписки из акта освидетельствования ФИО2 (т.2 л.д. 51-53, 56, 58). 

Ссылка истца на то, что указанная надбавка должна быть выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в соответствии со ст. 58 Закона №4468-I, является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании его норм. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.08.2025 г.

Судья Т.В. Петренко