Дело № 2-494/2025 

УИД 75RS0013-01-2025-000952-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 г. п.Карымское 

Карымский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием помощника прокурора Карымского района Немерова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Большая Тура», администрации муниципального района «Карымский район» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карымского района Забайкальского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Большая Тура» (далее – МОУ «СОШ с. Большая Тура»). В ходе проверки установлено нарушение требований закона в части необеспечения работников средствами индивидуальной зашиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Средствами индивидуальной защиты не обеспечены 5 помощников воспитателя, 4 машиниста (кочегара) котельной, 3 уборщиков служебных помещений, 2 повара. Просит суд обязать МОУ «СОШ с. Большая Тура» обеспечить в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу средствами индивидуальной защиты: уборщика производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 3 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 3 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 36 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 3 шт.; повара костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 2 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 2 пары, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт.; помощника воспитателя костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 5 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 5 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 60 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 5 шт.; машиниста (кочегара) котельной костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 4 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 4 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 48 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 4 шт., каской защитной от механического воздействия – 1 шт., очками защитными от механического воздействия, в том числе с покрытием от запотевания – 1шт.,противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные и их комплектующие – 1шт., противоаэрозольными, противогазовыми, проивогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) – 1шт. В случае отсутствия в МОУ «СОШ с. Большая Тура» достаточных средств возложить на администрацию муниципального района «Карымский район» обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» профинансировать мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников МОУ «СОШ № с. Большая тура»: уборщика производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 3 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 3 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 36 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 3 шт.; повара костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 2 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 2 пары, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт.; помощника воспитателя костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 5 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 5 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 60 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 5 шт.; машиниста (кочегара) котельной костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 4 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 4 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 48 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 4 шт., каской защитной от механического воздействия – 1 шт., очками защитными от механического воздействия, в том числе с покрытием от запотевания – 1шт.,противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные и их комплектующие – 1шт., противоаэрозольными, противогазовыми, проивогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) – 1шт. 

В судебном заседании помощник прокурора Немеров В.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков МОУ «СОШ с. Большая Тура», администрации МР «Карымский район» Забайкальского края, третьего лица МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Директор МОУ «СОШ с. Большая Тура» ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя школы (л.д.42). От администрации МР «Карымский район» ходатайств и заявлений не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как следует из ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда в силу ст. 210 ТК РФ являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно положениям статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Данному праву работников корреспондирует обязанность работодателя обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты (ст. 214 ТК РФ).

В силу статьи 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила), которые устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации (п. 1).

Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников (п. 2).

Организация всех работ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация средств индивидуальной защиты, осуществляется за счет средств работодателя (п.3).

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (п.4).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям.

Согласно пункта 4932 Приказа Минтруда России № 767н уборщик служебных помещений должен быть обеспечен костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 1 шт., обувью специальной для защиты от механического воздействия (ударов) – 1 пара, перчатками для защиты о механического воздействия (истирания) – 12 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений -1 шт.

Согласно пункта 3593 Приказа Минтруда России № 767н повар должен быть обеспечен костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 1 шт., обувью специальной для защиты от механического воздействия (ударов) – 1 пара, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.

Согласно п. 3677 Приказа Минтруда России № 767н помощник воспитателя должен быть обеспечен костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 1 шт., обувью специальной для защиты от механического воздействия (ударов) – 1 пара, перчатками для защиты о механического воздействия (истирания) – 12 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений -1 шт.

Согласно п.2120 Приказа Минтруда России № 767н машинист (кочегар) котельной должен быть обеспечен костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт., каской защитной от механического воздействия – 1 шт., очками защитными от механического воздействия, в том числе с покрытием от запотевания – 1шт., противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные и их комплектующие – 1шт., противоаэрозольными, противогазовыми, проивогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) – 1шт. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Карымского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МОУ «СОШ с. Большая Тура». 

По результатам проверки выявлено, что работники МОУ «СОШ с. Большая Тура»: 5 помощников воспитателя, 4 машиниста (кочегара котельной), 3 уборщика служебных помещений, 2 повара не обеспечены средствами индивидуальной зашиты (л.д. 9-10).

Доказательств обратного суду не представлено.

Учредителем МОУ «СОШ с. Большая Тура» является муниципальный район «Карымский район» в лице администрации муниципального района «Карымский район».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ с. Большая Тура» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 12 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из названного положения ТК РФ следует, что учредитель учреждения (собственник имущества) работодателя несет дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений учреждения.

Обеспечение работников соответствующими средствами индивидуальной защиты осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством, в связи с чем, администрация муниципального района «Карымский район» должна обеспечить финансирование подведомственных учреждений на данные цели в случае отсутствия в учреждении достаточных средств.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Карымского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МОУ «СОШ с. Большая Тура» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить средствами индивидуальной защиты: уборщика производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 3 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 3 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 36 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 3 шт.; повара костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 2 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 2 пары, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт.; помощника воспитателя костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 5 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 5 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 60 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 5 шт.; машиниста (кочегара) котельной костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 4 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 4 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 48 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 4 шт., каской защитной от механического воздействия – 1 шт., очками защитными от механического воздействия, в том числе с покрытием от запотевания – 1шт.,противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные и их комплектующие – 1шт., противоаэрозольными, противогазовыми, проивогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) – 1шт.

В случае отсутствия в МОУ «СОШ с. Большая Тура» достаточных средств возложить на администрацию муниципального района «Карымский район» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» профинансировать мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников МОУ «СОШ с. Большая Тура»: уборщика производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 3 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 3 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 36 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 3 шт.; повара костюмом для защиты от механического воздействия (истирания) – 2 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 2 пары, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт.; помощника воспитателя костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 5 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 5 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 60 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 5 шт.; машиниста (кочегара) котельной костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 4 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) – 4 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 48 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 4 шт., каской защитной от механического воздействия – 1 шт., очками защитными от механического воздействия, в том числе с покрытием от запотевания – 1шт.,противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные и их комплектующие – 1шт., противоаэрозольными, противогазовыми, противогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) – 1шт.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025.