Дело № 5-1562/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28 июня 2021 года г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Фокина Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, 

<

данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

ФИО1 разъяснены ее права и обязанности в соответствии со ст. 24.4, 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. 

Права ясны, отвод судье не заявлен, заявлений и ходатайств не имеет. 

УСТАНОВИЛ:

4 июня 2021 года в 11 часов 30 минут ведущий менеджер 

<

данные изъяты> ФИО1, находясь 

<

адрес> в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п. п. «а» и «б» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п. п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994, п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 (в ред. от 30.11.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, не обеспечила соблюдение сотрудниками вверенного ей подразделения санитарных норм, а именно ношение сотрудником магазина лицевой маски (респиратора), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, - протоколом № от 7 июня 2021 года об административном правонарушении, - фототаблицей, - приказом о приеме работника на работу № от 25 марта 2021 года, согласно которому ФИО1 принята в отдел торговли в Ростовском регионе ведущим менеджером с 

<

дата> с испытательным сроком 3 месяца; - трудовым договором от 

<

дата>, заключенным 

<

данные изъяты> с ФИО1, согласно которому она имеет право требовать от работников соблюдения производственной санитарии и контролировать ее соблюдение (пп. 3.1.2, 3.1.3); - должностной инструкцией, утвержденной приказом генерального директора 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, согласно п. 2.3 которой ведущий менеджер организует контроль соблюдения работниками производственной санитарии и санитарно-эпидемиологических требований, согласно пп. 3.1 и 3.2 – имеет право давать распоряжения и указания, предпринимать соответствующие действия в пределах своих функциональных обязанностей, а также давать распоряжения по наложению и снятию дисциплинарных взысканий по отношению к сотрудникам, нарушающим ПВР и другие нормативные правила и положения; согласно п.4.2 за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, ведущий менеджер несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством; - стандартом безопасной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, утвержденным приказом генерального директора 

<

данные изъяты> № от 

<

дата>, содержащим, в том числе, общие рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно которому необходимо обеспечить выполнение работниками правил ношения лицевых масок (п. 2.4); -объяснением ФИО1 в судебном заседании о том, что в должности ведущего менеджера она работает непродолжительное время, находится на испытательном сроке, с сотрудниками вверенных ей подразделений, проводились разъяснительные беседы, ранее административных протоколов за нарушение санитарных норм в отношении нее не составлялось; в настоящее время она усилила контроль за исполнением сотрудниками санитарных норм, в том числе ношением лицевых масок. Данные доказательства оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаны судом допустимыми и достоверными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 этого Кодекса.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, виновность ФИО1, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания, конкретного вида и размера, суд руководствуется положениями гл. 4 КоАП РФ и исходит из того, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает личность виновной, имеющей на иждивении 2 детей, и ее финансовое положение, непродолжительный период работы и нахождение ее на испытательном сроке, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что она ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние в совершенном административном правонарушении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического, должностного или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

Учитывая, что факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, вынесение предупреждения по данному делу обеспечит соответствующую защиту охраняемым законом государственным и общественным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

дата>, ведущего менеджера 

<

данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и применить к ней меру ответственности в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фокина Е.Ю.