Дело № 2-2358/2024

22RS0068-01-2024-001759-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав. 

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно решению ответчика в страховой стаж истца составил 23 года 1 месяц 18 дней, специальный стаж составил 12 лет 1 месяц 15 дней. С указанным решением истец не согласен.

В специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ФИО9» в качестве электромонтера. В спорный период истец работал во вредных условиях труда полный рабочий день, совмещений и ограничений по рабочему времени не имелось, следовательно, имеет право на льготную пенсию по Списку №1.

Отказывая в назначении досрочной пенсии, включении спорного периода в специальный стаж, ответчик ссылается на то, что пенсионным органом направлен запрос в Республику Казахстан, откуда в отделение поступила справка, уточняющая особый характер работы ТОО «ФИО10» Орловский производственный комплекс Республики Казахстан от № от ДД.ММ.ГГГГ, но данную справку ответчик не принял к рассмотрению, так как организация, выдавшая справку, не является компетентным органом, с чем истец не согласен так как справка уточняющий характер работы может быть принята согласно Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N).

На основании изложенного истец, с учетом уточнений, просит признать частично не законным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа; обязать ответчика включить истцу в страховой и специальный стаж по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в АО «ФИО16» для назначения досрочной пенсии; назначить пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32, и ч. 2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения. Дополнительно пояснила, что истец изначально работал в цеху, где проходил процесс дробления руды, трудовая деятельность проходила непосредственно около станков, поскольку истец занимался именно ремонтом оборудования, предназначенного для дробления руды. В процессе дробления руды, выделялась рудно-цинковая пыль, в связи с чем, данная работа относится к вредным условиям труда. Так же, поддержала требования, назначить истцу пенсию по Списку №2, в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» по достижению 57 лет. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Лая С.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, которая составила 25,8. Суммирование периодов работы, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы с тяжелыми условиями труда, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесен к работе по Списку №2, следовательно, не может быть рассмотрен по Списку №1. Кроме того, отсутствуют документы подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Страховой и специальный стаж считается не подтвержденным. Следовательно, отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж периода работы в АО «ФИО18 ФИО17» (Орловский производственный комплекс ТОО «ФИО15» Республики Казахстан) в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При условии отсутствия отвлечений за период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 23 года 1 месяц 18 дней, стаж работы в Районах Крайнего Севера (с учетом суммирования периодов pаботы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и специального стажа по Списку № 2) составит 12 лет 1 месяц 15 дней. При условии отработанного страхового стажа 25 лет, право на обращение за досрочным назначением пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом пероходных положений, возникнет по достижении возраста 61 года.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Лаю С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа работы.

Согласно решению пенсионного органа, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Лая С.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

С целью подтверждения сведений о страховом и специальном стаже в Отделение поступила справка, уточняющая особый характер работы ТОО «ФИО13» Орловский производственный комплекс Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная справка не принята к рассмотрению, так как организация, выдавшая справку не является компетентным органом в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочена на осуществление сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия. 

Также отсутствуют документы подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Страховой и специальный стаж не подтверждены. 

Связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ФИО19» (Орловский производственный комплекс ТОО «ФИО14» ....) в качестве электромонтера не учтен в специальный стаж. 

Согласно представленным документам страховой стаж истца составил 22 года 10 месяцев 13 дней, специальный стаж по Списку № 1 – не установлен. Специальный стаж по Списку № 2 составил 2 месяца 1 день. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с учетом суммирования периодов работы по Списку № 2) составил 11 лет 10 месяцев 10 дней. 

Согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером по IV (четвертому) разряду на обогатительную фабрику (АО ФИО20, ....); ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по V (пятому) разряду в том же цеху; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, расторгнут по соглашению сторон, согласно п. 1 ст. 52 ТК РК.

Спорные периоды работы являются периодами работы истца в Республике Казахстан. 

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

При проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Кроме того, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж. Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержало в себе положений, препятствующих в указанном случае досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "а" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (для учета периодов, имевших место после 1 января 1992 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.).

Истец обращаясь в пенсионный орган просил назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия», однако как следует из материалов дела и должности занимаемой истцом в спорный период, работа истца в указанной должности соответствует Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

Так, согласно разделу II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования" (код профессии 2030000а-19861).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справке ТОО «ФИО11» Республика Казахстан № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в филиале корпорации «Казахмыс» - «ФИО21» - ФИО22: с ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО23 в качестве электромонтера по 4 разряду на Обогатительной фабрике. Основание: приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по 5 разряду на Обогатительной фабрике. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, согласно п. 1 ст. 52 ТК РК. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также отражены сведения о переименовании предприятия. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ТОО «ФИО12» ФИО1 работал в Жезкенском горно-обогатительном комбинате, обогатительной фабрике с полным рабочим днем в качестве электромонтера по четвертому разряду на обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Список № 2, раздел 2, подраздел № 1, позиция 2030000а-19861; в качестве электромонтера по пятому разряду на Обогатительной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Список № 2, раздел 2, подраздел № 1, позиция 2030000а-19861. 

За указанный период фактически отработано 9 лет 9 месяцев 16 дней.

В справках о заработной плате указано количество отработанных дней с указанием размера заработной платы по месяцам за период с ноября 2000 по август 2010 года.

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1 имеются сведения о работе истца ДД.ММ.ГГГГ обогатительная фабрика, должность электромонтер, с указанием предоставленных отпусков за весь период работы, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. 

Согласно ответу Акционерного Общества «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца в автоматизированной информационной системе базы данных ЕНПФ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был открыт индивидуальный пенсионный счет ДД.ММ.ГГГГ. Представлена информация с закрытого индивидуального пенсионного счета (ИПС) в накопительном пенсионном фонде (НПФ) вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученную в рамках передачи пенсионных активов обязательств накопительных пенсионных фондов по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, все представленные документы надлежаще заверены, представлены по запросу суда, ответчиком не опровергнуты. Представленные суду документы из компетентных органов государства СНГ соответствуют требованиям закона и могут быть приняты при постановке решения. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов.

В данном случае работа истца во вредных условиях труда, достоверно подтверждается представленными доказательствами, опровергающих доказательств суду не предоставлено.

При этом факт работы истца в указанные периоды в должности электромонтера на обогатительной фабрике отражен в его трудовой книжке и сторонами не оспаривается.

Поскольку представленными доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, приказами, где отражена работа истца в тяжелых условиях, подтверждается работа истца в режиме полного рабочего дня в качестве электромонтера, сведения об уплате страховых взносов по периодам после ДД.ММ.ГГГГ представлены, суд полагает правильным включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 9 месяцев 17 дней), включен истцу в специальный стаж, суд приходит к выводу, что дополнительно этот период подлежат включению в общий страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением пенсионного органа установлен страховой стаж истца составляет – 22 года 10 месяцев 13 дней, специальный стаж по Списку № – не установлен. Специальный стаж по Списку № составил 2 месяца 1 день. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с учетом суммирования периодов работы по Списку №) составил 11 лет 10 месяцев 10 дней. 

По информации ОСФР по Алтайскому краю от 21.08.2024 суммирование периодов работы, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, осуществляется путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы с тяжелыми условиями труда. Суммирование к периодам работы по Списку № 2 периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указанными Правилами не предусмотрено.

При условии включения в специальный стаж по Списку № 2 спорного периода с 08.11.2000 по 24.08.2010 продолжительность страхового стажа составит 32 года 11 месяцев 5 дней, специального стажа по Списку № 2 - 9 лет 11 месяцев 18 дней, что дает право на досрочное назначении страховой пенсии по Списку № 2 при достижении возраста 57 лет. Специальный стаж в связи с работой в РКС с учетом работы в МКС (с учетом суммирования периодов работы по Списку № 2) составит 21 год 11 месяцев 2 дня, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом переходных положений при достижении возраста 60 лет.

С учетом включенных судом периодов работы истца, как в страховой стаж, так и в специальный, право истца на назначение досрочной пенсии не возникло.

Требование истца о признании решений пенсионного органа незаконными, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный и страховой стаж ФИО1, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 17.09.2024.