2-1620/2025

УИД 63 RS0045-01-2024-011204-97

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лагода Е.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1620/2025 по исковому заявлению ФИО7 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований в предмете спора Департаменту градостроительства г. о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО8 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указав, что ФИО9 основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимость внесена запись 

<

адрес>. Вышеуказанный жилой дом расположен на отведенном для жилищного строительства земельном участке Постановлением Главы Администрации Самара № 89 от 21.01.1997 г. «О разрешении Управлению капитального строительства администрации г. Самары строительства малоэтажной жилой застройки на 

<

адрес>. Постановлением Главы Администрации Самара № 602 от 15.03.2004 г. был утвержден проект границ земельного участка, ранее предоставленного под строительство и разрешено завершение строительства малоэтажной жилой застройки по Девятой просеке в Промышленном районе г. Самары. Истец приобрел указанный жилой дом для проживания, то есть для удовлетворения личных, семейных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Жилой дом отвечает типу усадебной застройки, которая по смыслу положений Правил землепользования и застройки обеспечивается прилегающей территорией для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд. На исполнительной съемке, приложенной к Постановлению Главы Администрации Самара № 89 от 21.01.1997 г., нанесены границы земельного участка истца и соседей, а также границы земельных участков, которые входили в общий землеотвод площадью 6,3459 га. Фактическое землепользование сложилось, границы земельного участка сформированы градостроительными ограничениями: красными линиями, границами соседних земельных участков. Местоположение границ подтверждается исполнительной съемкой, ортофотопланами (космическими снимками) за разные периоды времени. Границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет. 30.10.2024г. истец обратился по вопросу оформления прав на земельный участок с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, но ответ до сих пор не получен. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>0 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с каталогом координат плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ООО «Волжские Земли».

В судебном заседании представитель Истца, ФИО10 действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не известил, отзывы не представили.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представители третьих лиц филиала ППК «Роскадастр», Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, установленном законами о приватизации.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

В силу ст.87 Земельного кодекса РСФСР (1970 года), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – ст.35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком. 

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Согласно ст.1, ст. 6 федерального закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ - инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. При этом инвестор имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами осуществленных вложений.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми - требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Самара № 89 от 21.01.1997 г. «О разрешении Управлению капитального строительства администрации г. Самары строительства малоэтажной жилой застройки на 9-й просеке в Промышленном районе г. Самары». Постановлением Главы Администрации Самара № 602 от 15.03.2004 г. был утвержден проект границ земельного участка, ранее предоставленного под строительство и разрешено завершение строительства малоэтажной жилой застройки по Девятой просеке в Промышленном районе г. Самары. Управлению капитального строительства Администрации г. Самара было разрешено строительство малоэтажной жилой застройки на земельном участке площадью 63459 кв. м.

Для выполнения строительно-монтажных работ между Департаментом и ООО «СК «Металлоопторг» был заключен контракт № 16 от 05.04.1999, согласно которому ООО «СК «Металлоопторг» брал на себя функции генподрядчика и был обязан выполнить собственными и привлеченными силами с высоким качеством и в соответствии с нормативными документами все работы в объемы и сроки, предусмотренные контрактом. 

Постановлением Главы города Самары от 15.03.2004 № 602 Департаменту продлен на 5 лет срок аренды земельного участка площадью 63459 кв. м, а также продлено разрешение на строительство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между СГООИ «СИЛК» и ООО «СК «Металлопторг» был заключен договор о долевом участии в строительстве № 6Ж-ГС. По данному договору ООО «СК «Металлопторг» принял на себя обязательство по возведению жилого малоэтажного дома-секции в жилом комплексе 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

СГООИ «СИЛК» по данному договору приняли на себя обязательства оплатить долю в строительстве объекта недвижимости в размере, установленном Протоколом от 01.07.2008г. согласования цены к договору. 

Денежные средства по Договору были внесены СГООИ «СИЛК» в полном объеме, что подтверждается п. 1 вышеуказанного протокола. 

ДД.ММ.ГГГГ г. между СГООИ «СИЛК» и ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор о переуступке доли в строительстве, приобретенной на основании вышеуказанного договора долевого участия. Согласно данному Договору, СГООИ «СИЛК» уступил ФИО11. свои права на участие в строительстве вышеуказанного жилого дома.

Выплата денежных средств по данному договору подтверждается квитанциями к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., а также заявлением СГООИ «СИЛК», представленным в материалы гражданского дела № 2-492/13 по иску ФИО12 к Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самара о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

СГООИ «СИЛК» по данному договору приняли на себя обязательства оплатить долю в строительстве объекта недвижимости в размере, установленном Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. согласования цены к договору. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела имеет Решение Промышленного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № 2-492/13 по иску ФИО13 к Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самара о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

Из указанного решения следует, что обязательства по оплате доли были выполнены ФИО14 в полном объеме, тем самым были выполнены все обязательства по договору долевого участия в строительстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, указанный выше земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> должен был передаваться вместе с жилым домом, что сделано Ответчиками не было.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации без проведения торгов осуществляется предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных норм закона, истец обладает правом на получение земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. 

В настоящее время дом построен и введен в эксплуатацию, право собственности признано в судебном порядке. 

Предметом договора являлось участие инвестора в строительстве жилого дома и право получения в собственность после сдачи дома в эксплуатацию жилого дома земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Правил землепользования и застройки в городе Самаре, утвержденных решением Думы городского округа Самара от 26.04.2001г. № 61, данный нормативно-правовой акт в период возникших правоотношений между ФИО15 и Департаментом строительства и архитектуры администрации города Самары, регламентировали деятельность должностных лиц, юридических и физических лиц в отношении, в том числе, предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам, предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов.

В статье 7 Правил указано, что они регулируют действия физических и юридических лиц, которые обращаются в администрацию города с заявкой о предоставлении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции.

По смыслу статьи 20 Правил землепользования и застройки в городе Самаре, утвержденных решением Думы городского округа Самара от 26.04.2001 № 61 Департамент строительства и архитектуры администрации города Самары, после получения заявки на предоставление земельного участка для строительства, принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждает акт о выборе земельного участка для строительства объекта в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В соответствии со статьей 7, статьей 21 Правил, любое лицо, намеренное осуществить строительство, должно получить разрешение на строительство. 

В соответствии со статьей 13 Правил, передача земельных участков осуществляется после подготовки уполномоченными органами комплекта сведений и документов, необходимых будущему владельцу или застройщику для реализации инвестиционных намерений. 

Комплект сведений и документов о подготовленных земельных участках включает: 

а) проект границ земельных участков, согласованных с соседними владельцами (в случае размещения участков в сложившейся застройке);

б) описание градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельного участка, а также сведений о сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением его в охранных или защитных зонах;

в) сумму выкупной цены земельного участка, уплаченной администрацией города при его изъятии для муниципальных нужд;

г) оценочную ведомость на недвижимость, передаваемую застройщику и подлежащую сносу;

д) информацию о состоянии инженерной и транспортной инфраструктуры;

е) заключения служб государственного санитарно-эпидемиологического, экологического надзора, управления лесами;

ж) заключения инспекции по охране и использованию памятников культуры в случае размещения земельного участка на территории охранной или археологической зоны.

В соответствии со статьей 17 Правил правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости, или их доверенные лица.

Исходя из совокупности норм, изложенных в Правилах и основных условий договора о долевом участии очевидно, что земельный участок для застройки был передан Департаменту строительства и архитектуры администрации г. о. Самара, который, в свою очередь, по завершении строительства должен был передать земельный участок в собственность инвестору. Между тем, согласно договору, комплект документов для оформления права собственности на объект и земельный участок должен был быть передан ООО Трансакция, чего не произошло ввиду его ликвидации. Таким образом, ввиду ликвидации заказчика-застройщика правопреемство не было реализовано.

В соответствии со статьей 22 Правил, контроль за строительством и реконструкцией объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами осуществляет орган архитектуры и градостроительства города. Владельцы или арендаторы объектов недвижимости (или их представители, подрядчики, застройщики) должны предоставлять возможность доступа представителям контролирующих органов на строительные площадки, предоставлять им соответствующие документы для изучения и инспекции работ. 

Для проведения мероприятия по контролю, застройщик, в том числе, должен производить исполнительную съемку.

Исполнительная съемка в строительстве – топосъемка, в результате которой создаются исполнительные схемы и рассчитываются отклонения фактических показателей строящегося объекта от проектных. Это контрольные мероприятия, которые проводятся на каждом этапе строительства и позволяют судить, насколько возводимое здание или сооружение соответствует проекту.

В материалах дела имеется выкопировка из исполнительной съемки Департамента строительства и архитектуры администрации г. о. Самара в масштабе 1:2000. На исполнительной съемке нанесены границы земельного участка истца и соседей, а также границы земельных участков, которые входили в общий землеотвод площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Истец приобрел указанный жилой дом для дальнейшего проживания, то есть для удовлетворения личных, семейных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

По смыслу и содержанию договора о долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г. между СГООИ «СИЛК» и ФИО16 предыдущим собственником жилого дома, проистекает, что возводимый жилой дом отвечает типу усадебной застройки, которая по смыслу положений Правил землепользования и застройки обеспечивается прилегающей территорией для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд.

Данное обстоятельство подтверждается документом территориального планирования городского округа Самара – Правилами землепользования и застройки в городе Самара, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 года. Так, территория, фактически занимаемая участком, используемым ФИО17 под индивидуальное жилищное строительство, отнесена Правилами к территории 

<

данные изъяты> (малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами с приусадебными участками). Договор долевого участия, а равно, и возведение жилого дома, получение ООО «Металлоптторг» разрешения на строительство происходило в период действия указанной нормы.

Исходя из совокупности обстоятельств, очевидно, что по результатам возведения жилых домов, они должны быть обеспечены земельными участками в соответствии со смыслом, предписываемым территориальной зоной.

Также судом установлено, что фактическое землепользование сложилось, границы земельного участка сформированы градостроительными ограничениями: красными линиями, границами соседних земельных участков. Местоположение границ подтверждается исполнительной съемкой, ортофотопланами (космическими снимками) за разные периоды времени. Следовательно границы земельного участка, используемого ФИО18 под индивидуальное жилищное строительство, существуют на местности 15 и более лет. В соответствии с заключением ППК «Роскадастр» пересечений со смежными земельными участками нет.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом управления имуществом городского округа Самара принято распоряжение № 151 «Об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Учитывая, что обязательства по договору о долевом участии в строительстве выполнены предыдущим собственником в полном объеме, однако, истец не может оформить правоустанавливающие документы на земельный участок во внесудебном порядке по независящим от него обстоятельствам, право собственности на указанный объект недвижимости подлежит признанию за ним решением суда.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО19 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с каталогом координат плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ООО «Волжские Земли»,

x y 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 16.05.2025г.

Председательствующий: Е.В.Лагода