Дело №2-45/2021.

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 03 марта 2021 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Солоповой Н.М., с участием истца ФИО3, представителя по доверенности ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО4, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-45/2021 по иску ФИО3 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском в котором указывает, что она является собственницей 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> на основании договора дарения от 30.06.2020, свидетельства о праве на наследство по завещанию 26.01.2012. 

Согласно справки БТИ Советского района г. Воронежа квартира №1, находящаяся по адресу: Воронежская 

<

адрес>, общей площадью 24,5 кв.м. представляет собой изолированное помещение и имеет отдельных выход на земельный участок. Таким образом, 1/2 доли указанной квартиры досталась ей 30.06.2020 по договору дарения от брата, ФИО1, и оставшаяся 1/2 была приобретена ею в порядке наследования по завещанию после смерти матери, ФИО15 

Изначально указанное жилое строение принадлежало ее отцу, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследником имущества стала мать, ФИО12.

Право собственности на земельный участок, на котором располагается указанное строение, в установленном порядке не было зарегистрировано. Согласно выписки из похозяйственной книги отцу, ФИО12. принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту на указанный выше жилой дом по состоянию на 25.10.1993 план земельного участка М 1:500 составляет 924 кв.м, из которых застроено - 58,1 кв.м огород - 856 кв.м. Кроме того согласно плану земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, целевое назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка составляет 605 кв.м., масштаб 1:500. План составлен по результатам геодезических измерений с использованием полевого координирования границ участка кадастровым инженером ФИО6.

Однако в Едином государственном реестре площадь указанного выше земельного участка составляет 200 кв.м. на основании сведений из похозяйственней книги, однако согласно техническому паспорту и плану земельного участка фактически выделялась и используется площадь участка 605 кв.м. По данному вопросу она обратилась в Управление Россреестра по Воронежской области, согласно представленному ответу от 16.06.2020 государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства не содержит документов, удостоверяющих право собственности за ней.

Из-за разночтений в первоочередных документах и данных, содержащихся в едином реестре недвижимости относительно площади земельного участка, оформить право собственности на земельный участок она не имеет возможности.

Просит признать за ней право собственности за ней на земельный участок, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 605 кв.м., кадастровый №, в порядке приобретательной давности.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их, указала, что земельным участком при квартире пользовались еще ее родители, квартиру получал отец, документов о каком – либо праве на землю она не видела и не имеет, она родилась в данной квартире и до и после смерти родителей она пользовалась земельным заявленным участком в качестве огорода, забор ею менялся только по фасаду квартиры в 2000 году, по остальным границам устанавливался еще ее отцом в 60е годы.

Она с 1982 года зарегистрирована и проживает в г. Воронеже, к родителям на спорный земельный участок приезжала эпизодически, чаще – с весны по осень, после их смерти (отец скончался ДД.ММ.ГГГГ, мать – ДД.ММ.ГГГГ) она пользуется спорной квартирой и земельным участком как дачей, документов по межеванию заявленного земельного участка и установлению его границ – не имеется, таковые работы родителями и ею не производились.

Представитель ответчика - администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебном заседании заявленные требования не признала указав, что согласно похозяйственных книг у родителей ФИО3 имелось в пользовании только 2 сотки, остальные она может выкупить как собственник жилого помещения, так как ее квартира находится на муниципальных землях в границах населенного пункта, собственность на которые не разграничена, при том, что на настоящий момент администрацией Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области полномочия по распоряжению таковыми переданы администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в силу закона.

Представитель ответчика - администрация Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте своевременно и надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, об уважительности причин неявки доказательств не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда, ранее дали пояснения аналогичные таковым представителя администрации Семилукского муниципального района Воронежской области (т.2 л.д.3). 

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора –ФИО5 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что земельный участок она приобрела по договору купли-продажи у администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района как собственник квартиры, до этого документов на землю не имела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте своевременно и надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки (т.2 л.д.1), об уважительности причин неявки доказательств не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда (т.2 л.д.2). 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных участников, так как последними не представлены сведения об уважительности причин неявки до судебного заседания и не заявлено ходатайств об отложении дела, неявка судом признается неуважительной; явившиеся участники на рассмотрении дела по существу в их отсутствие настаивали.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела №2-45/2021, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.01.2012 после смерти ее матери ФИО12, принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 25,4 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, другая ? доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит ФИО3 на основании договора дарения от 13.06.2020, заключенного между ФИО3 и ФИО12, которому указанная доля принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.01.2012 после смерти матери ФИО12, право собственности на квартиру ФИО3 зарегистрировано (т.1л.д.9-14,39-40,53-125,209-212).

Согласно выписки из похозяйственной книги, ФИО12, умершему ДД.ММ.ГГГГ, проживавшему на день смерти по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 200 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге №10 лиц.счет 748 администрации Губаревского сельского поселения с 01.01.1997 по 01.01.2001, 01.01.1997 сделана запись на основании – оснований нет (т.1л.д.15).

По состоянию на 25.11.1993 составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, собственниками указаны 

<

адрес> ФИО16 и 

<

адрес> ФИО17 представлен план земельного участка на котором расположено строение, его площадь 924 кв.м (т.1л.д.16-17).

ФИО3 является дочерью ФИО12 и ФИО12 (т.1л.д.22).

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО12 ранее (л.д.23).

Кадастровым инженером ФИО6 составлен план спорного земельного участка кадастровый №, его площадь 605 кв.м (л.д.18).

Согласно справки АО «Воронежоблтехинвентаризация» от 24.08.2020, по материалам инвентарного дела №, 

<

адрес>, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 25,4 кв.м по состоянию на 04.06.2007 представляет собой изолированное помещение и имеет выход на земельный участок (л.д.20).

Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области следует, что государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, Семилукского межмуниципального отдела не содержит документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Имеются материалы инвентаризации земель Губаревского сельского поселения, в которых имеются следующие записи, земельный участок площадью 200 кв.м на основании сведений похозяйственной книги №9, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> находится у ФИО5 (т.1 л.д.48-50,230-232).

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 200 кв.м, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах, описании местоположения границ земельного участка, отсутствуют, согласно выписок из ЕГРН (т.1л.д.21,34,228-229).

По сообщению Управления Росреестра по Воронежской области, государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, не содержит документов, удостоверяющих право собственности ФИО3 на земельные участки, расположенные в границах 

<

адрес> (т.л.д.19).

Собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 23,3 кв.м, кадастровый №, является ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.31-32,95-125,204-207).

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>ю 690 кв.м, кадастровый №, является ФИО5, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный земельный участок ею приобретен по договору купли-продажи, заключенному с муниципальным образованием Губаревское сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области от 03.11.2016, за плату в сумме 1561 рубль 35 копеек (т.1л.д.45-46,16-136,218-227).

Из технического паспорта БТИ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> следует, что данный жилой дом общей площадью 53,9 кв.м состоит из 

<

адрес> общей площадью 25,4 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО3 и 

<

адрес> общей площадью 23,3 кв.м принадлежащей на праве собственности ФИО5. Первоначально 

<

адрес> была передана в совместную собственность администрацией Губаревского сельского поселения от 13.10.1993 ФИО12 и ФИО12 по договору на передачу квартиры в собственность (т.1л.д.139-162).

Согласно выписки из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поселок 

<

адрес> 

<

адрес> имеет общую площадь 45,7 кв.м, кадастровый №, состоит из двух помещений с кадастровыми номерами № (т.1л.д.214-216).

Согласно похозяйственных книг о правах собственности на земельные участки по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с 1990 года: похозяйственная книга № 12 Губаревского сельского Совета народных депутатов заложенной 01.01.1986-1990 года Л.сч. № 832 зарегистрированы: ФИО12 и ФИО12, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - данные отсутствуют; л.сч. № 833. В разделе 4. Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - данные отсутствуют.

Похозяйственная книга № 12 Губаревского сельского Совета народных депутатов заложенной 01.01.1991-1996 года л.сч.№ 721 зарегистрированы: ФИО12 и ФИО12, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - Всего земли имеются данные: На 01.01.1990 года - 0,10, на 1991 г. данные отсутствуют, на 1992 год 0,32; на 1993 год 0,32; на 1994 год 0,32; на 1995 год 0,32, л.сч. № 722, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - всего земли имеются данные: на 01.01.1990 года - 0,30, на 1991 г. данные отсутствуют, на 1992 год 0,35; на 1993 год 0,35; на 1994 год 0,35; на 1995 год 0,35.

Похозяйственная книга № 10 Губаревского сельского Совета народных депутатов заложенной 01.01.1997 - 2001 года л.сч.№ 748 зарегистрированы: ФИО18, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользований хозяйства - всего земли имеются данные: На 01.01.1997 года - 0,32; на 1998 год 0,32; на 1999 год 0,32; на 2000 год 0,32; на 1999 год 0,32. В разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства - всего земли имеются данные: На 01.01.1997 года - 0,35; на 1998 год 0,35; на 1999 год 0,35; на 2000 год 0,35; па 1999 год 0,35. 

Похозяйственная книга № 9 Губаревской сельской администрации заложенной 01.01.2002 года - 2006 года л.сч.№ зарегистрированы: ФИО12. В разделе 2 земли, находящиеся в пользовании - всего земли имеются данные: На 01.01.2002 года - 0,32; на 2002 год 0,32; на 2003год 0,32; на 2004 год 0,32; на 2005 год всего земли 0,32 в т.ч. сельхозугодья- сенокосы -0,20, земли под постройками - 0,02; посевная площадь 1000 кв.м. В данной похозяйственней книги данные по квартире № 2 д. 11 отсутствуют. 

Похозяйственная книга № 8 Губаревского сельского поселения заложенной 01.01.2008 года- 2012 года л.сч.№ 688, зарегистрированы: ФИО12 имеется отметка умерла - ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 2 земли, находящиеся в пользовании - всего земли имеются данные: На 01.01.2008 года - 0,32; на 2008 год 0,32; на 2009год 0,32; на 2010 год 0,07; на 2011 год 0,07, на 2012 год данные отсутствуют; л.сч.№ 689 по квартире № 2 д.11 Имеются сведения земли с 2008 по 2012 года- 0,35 га.

Похозяйственная книга № 15 Губаревского сельского поселения заложенной 01.01.2013 года - 2017 года л.сч. № 61, данные о собственнике отсутствуют. В разделе 2. Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями имеются данные - за 2013, 2014 года всего земли 0,02 года в том числе приусадебный земельный участок 0,02 га, за 2015-2017 г. данные отсутствуют; л.сч.№ 62 по квартире № 2 д.11. В разделе 2 площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями имеются данные - за 2013 - 2015 года всего земли 0,05, за 2016-2017 г. данные отсутствуют. Похозяйственная книга № 12 Губаревского сельского поселения заложенной 01.01.2018 года - 2022 года л.сч.23 по квартире № 1 д. 11 данные о собственнике, квартиры, земле отсутствуют, л.сч. 24 по квартире № 2 д. 11 данные о собственнике, квартиры, земле отсутствуют. В книге инвентаризации имеются сведения, что за ФИО12 участок 11/1 значится- 200 кв.м., участок 11/2 - 500 кв.м (т.1л.д.183-184,236-242).

Согласно межевого плана от 14.09.2016 земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, установлено, что площадь его составляет площадью 690 кв.м, что больше площади указанной в сведениях полученных из Федерального информационного Ресурса и больше площади указанной в правоустанавливающем документе на 190 кв.м, местоположение границ указанного земельного участка согласовано со стороны земельного участка истца акт был подписан ФИО3 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.185-202).

Администрация Губаревского сельского поселения представила фотографии жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.2л.д.4-15).

В силу статьи 56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 ГПК и 10 ГК, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, сторона которая заявляет об обратном, должна предоставить доказательства к этому.

В силу ст.61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В соответствии с положениями ст.196,198 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы таковых только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При разрешении спора суд руководствовался следующим законодательством и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, так согласно положений ст.2,5,15,16,19,25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения. 

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков; обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положения ст.11 ЗК определяют, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Аналогичные положения имеются и в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). 

Статьей 72 Закона о регистрации определено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. 

Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Статьей 69 Закон о регистрации установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный до дня вступления в силу данного документа, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Описание местоположения границ и площади земельного участка отнесено к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта были возможны в силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре, если иное не установлено названным Законом о кадастре, только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", ранее до 01.01.2017 - Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с положениями ст.8,69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости и государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.9,9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В связи с изложенным, при разрешении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок установлению также подлежит формирование земельного участка как объекта права собственности, его целевое назначение и разрешенный вид использования.

До принятия Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе» вся земля находилась в государственной собственности. 

В соответствии со ст.4,5,15,16 указанного закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. 

На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Местными Советами народных депутатов для рассмотрения вопросов, связанных с земельными отношениями, создаются депутатские земельные комиссии, работающие в тесном взаимодействии с местными органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе.

Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. 

Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Ранее, в соответствии со ст.2,3 Постановления ВЦИК от 30.10.1922 (ред. от 27.12.1926) "О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва" (вместе с "Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.") все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства.

Все земли сельскохозяйственного назначения, а также могущие быть использованными для сельскохозяйственного производства, составляют единый государственный земельный фонд, который находится в заведывании Народного Комиссариата Земледелия и его местных органов.

Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 03.09.1932 N 1356 "О создании устойчивого землепользования колхозов" при сохранении незыблемости собственности рабоче-крестьянского государства на землю закреплена за каждым колхозом земля, находящаяся в его трудовом пользовании в существующих границах.

В ст.6,8 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) было закреплено, что земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

В соответствии с положениями п.8,42,44 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 N 910 "О Примерном Уставе колхоза" земля, занимаемая колхозом, закрепляется за ним в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Закрепляемые за колхозом земли подразделяются на земли общественного пользования и приусадебные земли. Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования.

Семья колхозника (колхозный двор) может иметь в собственности жилой дом, хозяйственные постройки, продуктивный скот, птицу, пчел и мелкий сельскохозяйственный инвентарь для работ на приусадебном участке.

Семье колхозника (колхозному двору) предоставляется в пользование приусадебный участок земли под огород, сад и другие нужды в размере до 0,50 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,20 гектара.

Размер приусадебного участка в пределах установленных норм определяется Уставом колхоза. 

Приусадебный участок семье колхозника (колхозному двору) предоставляется по решению общего собрания членов колхоза, его размеры устанавливаются с учетом количества членов семьи колхозника (колхозного двора) и их трудового участия в общественном хозяйстве колхоза.

Приусадебный участок не может передаваться в пользование другим лицам или обрабатываться с применением наемного труда.

Колхоз по решению общего собрания колхозников предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим в сельской местности и проживающим на территории колхоза. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории колхоза, при наличии свободных приусадебных земель приусадебные участки могут предоставляться по решению общего собрания колхозников.

В соответствии со ст.3,9,10 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Основ.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

В дальнейшем, согласно положений ст.3,9,11,18,19,50,51 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. 

Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Земля в РСФСР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. 

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть навечно.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советом Министров РСФСР.

Земли, предоставленные колхозу по государственному акту на бессрочное (вечное) пользование, состоят из земель общественного пользования и приусадебных земель.

Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования. Приусадебные земли колхоза используются для предоставления приусадебных земельных участков членам колхоза, специалистам сельского хозяйства, рабочим, служащим и другим гражданам, указанным в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст.10,11 "Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (принята ВС СССР 07.10.1977) земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

В собственности гражданина может находиться любое имущество потребительского и производственного назначения, приобретенное за счет трудовых доходов и по другим законным основаниям, кроме тех видов имущества, приобретение которых гражданами в собственность не допускается.

Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства и других целей, предусмотренных законом, граждане вправе иметь земельные участки в пожизненном наследуемом владении, а также в пользовании.

Право наследования имущества гражданина признается и охраняется законом.

В соответствии со ст.3,7,18,20,30,31,110 Земельного кодекса РСФСР "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) собственниками земли выступали: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель. 

Исходя из изложенного, в силу действующего земельного законодательства земли, не находящиеся в частной собственности, являются федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ либо муниципальной собственностью. 

При наличии государственной либо муниципальной собственности на землю невозможно владение земельным участком как своим собственным, в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как такой признак является обязательным условием применения приобретательной давности.

В соответствии с положениями ст.1,8,9,10,11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) гражданское законодательство основывается на признании, в том числе равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты; при этом граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения; гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются; защита гражданских прав осуществляется в том числе возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.225 ГПК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Пленум), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: 

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 Пленума разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Согласно разъяснениям о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 ГК установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 и ст. 1154 ГК для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу п. 2 ст. 1154 ГК, а также руководящих разъяснений, данных в п. 35,74,82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). 

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, оценив представленные сторонами и исследованные судом доказательства по правилам, установленным главой 6 ГПК, а именно по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с изложенным выше и системным анализом доказательств и законодательной базы к разрешению спора, суд полагает, что по данной категории дел в предмет доказывания по данному делу помимо всех условий, предусмотренных в статье 234 ГК, входит установление ранее возникшего права правопредшественника истца, причем именно на объект, который указан в иске либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 ГК.

При разрешении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок установлению также подлежит формирование земельного участка как объекта права собственности, его целевое назначение и разрешенный вид использования, определение основных сведений об объекте недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Явившиеся участники согласился окончить рассмотрение дела по представленным сторонами и исследованным судом доказательствам, о чем представлена расписка (т.2 л.д.30).

Судом установлено и сторонами надлежащими и объективными доказательствами не оспорено, в смысле требований главы 6 ГПК, что требования ФИО3 заявлены в порядке приобретательской давности на земельный участок с кадастровым номером № в площади 605 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с категорией – для ведения личного подсобного хозяйства, тогда как согласно приложенной ею же выписки из ЕГРН он имеет статус ранее учтенного с 12.11.2005 и его площадь составляет 200 кв.м, границы - не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание его местоположения в органах Росреестра или кадастра отсутствует, к чему составленный план, представленный истцом в материалы дела без даты, выполненный кадастровым инженером ФИО6 суд отнести не может, так как он выполнен лишь на основании как в нем указано геодезических измерений с использованием полевого координирования его границ указанных заказчиком и только (т.1 л.д.18,21,34,228-229). 

При этом ФИО3 оформлено право собственности на квартиру (а не на жилой дом или его часть) по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> следующем порядке, а именно – в 2012 году на основании свидетельства о наследстве на ? доли после кончины матери, а затем в 2020 году ? доли квартиры ей подарил другой наследник – ФИО1; тогда как сама квартира передавалась наследодателям (родителям истца) по договору от 13.10.1993 в порядке приватизации (после смерти отца ? доли ее отошла матери по свидетельству о праве о наследстве от13.05.1998), какое либо право на землю в нем не указано, как и на то, что какой – либо земельный участок был к ней принадлежностью; согласно инвентаризации земель испрашиваемый земельный участок в заявленных 605 кв.м учитывался в меньшей площади – 200 кв.м, что соответствует и данным ЕГРН на 12.11.2005 и на момент рассмотрения дела и соответствует и представленной истцом выписки из похозяйственной книги от 16.09.2020 (т.1 л.д.9-14,15,21,155 оборот,228-229,230-232), таким образом квартира истца находится на муниципальных землях в границах населенного пункта, собственность на которые не разграничена.

Указанные сведения результатов инвентаризации земель поселка совхоза Раздолье представляют собой лишь списки землепользователей и сами по себе правоустанавливающим документом на землю в смысле указанного выше законодательства и по заявленной истцом к признанию права собственности в порядке приобретательской давности площади земельного участка в размере 605 кв.м не являются, так как носят информационный характер в соответствии с этапами земельной реформы, при том, что сам землепользователь в них указанный, обязан был высказать свою волю на получении земельного участка в собственность или на ином праве при жизни (отец истца скончался 07.11.1997, мать – 09.07.2011, то есть после начала реализации земельной реформы), что должно было быть оформлено в последующем местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе, надлежащих доказательств чего истцом суду в отношении заявленного земельного участка на момент рассмотрения судебного спора не представлено, сведения в техпаспорте БТИ по земельному участку сами по себе не являются правоустанавливающим документом на землю или актом об ее выделе, являются лишь информационными и в данном случае относятся ко всему двухквартирному дому, при том, что собственниками кв.№2 оформлено в собственность – 690 кв.м из указанных в экспликации – 856 кв.м (т. 1 л.д.16-17,139-162).

При таких обстоятельствах стороной истца надлежащих доказательств того, что ею единолично осуществлялось фактическое владение и пользование заявленным недвижимым бесхозяйным имуществом – земельным участком кадастровый № и в площади 605 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с категорией – для ведения личного подсобного хозяйства, в течение предусмотренного законодателем срока как своим собственным; добросовестно, открыто и непрерывно не представлено, в связи с чем, в ее требованиях надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по гражданскому делу №2-45/2021 ФИО3 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок 11/1, общей площадью 605 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером 36:28:1500002:31 в порядке приобретательской давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в мотивированной окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 марта 2021 года. 

Дело №2-45/2021.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 03 марта 2021 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Солоповой Н.М., с участием истца ФИО3, представителя по доверенности ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО4, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-45/2021 по иску ФИО3 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском в котором указывает, что она является собственницей 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> на основании договора дарения от 30.06.2020, свидетельства о праве на наследство по завещанию 26.01.2012. 

Согласно справки БТИ Советского района г. Воронежа квартира №1, находящаяся по адресу: Воронежская 

<

адрес>, общей площадью 24,5 кв.м. представляет собой изолированное помещение и имеет отдельных выход на земельный участок. Таким образом, 1/2 доли указанной квартиры досталась ей 30.06.2020 по договору дарения от брата, ФИО1, и оставшаяся 1/2 была приобретена ею в порядке наследования по завещанию после смерти матери, ФИО15 

Изначально указанное жилое строение принадлежало ее отцу, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследником имущества стала мать, ФИО12.

Право собственности на земельный участок, на котором располагается указанное строение, в установленном порядке не было зарегистрировано. Согласно выписки из похозяйственной книги отцу, ФИО12. принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту на указанный выше жилой дом по состоянию на 25.10.1993 план земельного участка М 1:500 составляет 924 кв.м, из которых застроено - 58,1 кв.м огород - 856 кв.м. Кроме того согласно плану земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, целевое назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка составляет 605 кв.м., масштаб 1:500. План составлен по результатам геодезических измерений с использованием полевого координирования границ участка кадастровым инженером ФИО6.

Однако в Едином государственном реестре площадь указанного выше земельного участка составляет 200 кв.м. на основании сведений из похозяйственней книги, однако согласно техническому паспорту и плану земельного участка фактически выделялась и используется площадь участка 605 кв.м. По данному вопросу она обратилась в Управление Россреестра по Воронежской области, согласно представленному ответу от 16.06.2020 государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства не содержит документов, удостоверяющих право собственности за ней.

Из-за разночтений в первоочередных документах и данных, содержащихся в едином реестре недвижимости относительно площади земельного участка, оформить право собственности на земельный участок она не имеет возможности.

Просит признать за ней право собственности за ней на земельный участок, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 605 кв.м., кадастровый №, в порядке приобретательной давности.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их, указала, что земельным участком при квартире пользовались еще ее родители, квартиру получал отец, документов о каком – либо праве на землю она не видела и не имеет, она родилась в данной квартире и до и после смерти родителей она пользовалась земельным заявленным участком в качестве огорода, забор ею менялся только по фасаду квартиры в 2000 году, по остальным границам устанавливался еще ее отцом в 60е годы.

Она с 1982 года зарегистрирована и проживает в г. Воронеже, к родителям на спорный земельный участок приезжала эпизодически, чаще – с весны по осень, после их смерти (отец скончался ДД.ММ.ГГГГ, мать – ДД.ММ.ГГГГ) она пользуется спорной квартирой и земельным участком как дачей, документов по межеванию заявленного земельного участка и установлению его границ – не имеется, таковые работы родителями и ею не производились.

Представитель ответчика - администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебном заседании заявленные требования не признала указав, что согласно похозяйственных книг у родителей ФИО3 имелось в пользовании только 2 сотки, остальные она может выкупить как собственник жилого помещения, так как ее квартира находится на муниципальных землях в границах населенного пункта, собственность на которые не разграничена, при том, что на настоящий момент администрацией Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области полномочия по распоряжению таковыми переданы администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в силу закона.

Представитель ответчика - администрация Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте своевременно и надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, об уважительности причин неявки доказательств не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда, ранее дали пояснения аналогичные таковым представителя администрации Семилукского муниципального района Воронежской области (т.2 л.д.3). 

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора –ФИО5 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что земельный участок она приобрела по договору купли-продажи у администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района как собственник квартиры, до этого документов на землю не имела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте своевременно и надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки (т.2 л.д.1), об уважительности причин неявки доказательств не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда (т.2 л.д.2). 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных участников, так как последними не представлены сведения об уважительности причин неявки до судебного заседания и не заявлено ходатайств об отложении дела, неявка судом признается неуважительной; явившиеся участники на рассмотрении дела по существу в их отсутствие настаивали.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела №2-45/2021, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.01.2012 после смерти ее матери ФИО12, принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 25,4 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, другая ? доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит ФИО3 на основании договора дарения от 13.06.2020, заключенного между ФИО3 и ФИО12, которому указанная доля принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.01.2012 после смерти матери ФИО12, право собственности на квартиру ФИО3 зарегистрировано (т.1л.д.9-14,39-40,53-125,209-212).

Согласно выписки из похозяйственной книги, ФИО12, умершему ДД.ММ.ГГГГ, проживавшему на день смерти по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 200 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге №10 лиц.счет 748 администрации Губаревского сельского поселения с 01.01.1997 по 01.01.2001, 01.01.1997 сделана запись на основании – оснований нет (т.1л.д.15).

По состоянию на 25.11.1993 составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, собственниками указаны 

<

адрес> ФИО16 и 

<

адрес> ФИО17 представлен план земельного участка на котором расположено строение, его площадь 924 кв.м (т.1л.д.16-17).

ФИО3 является дочерью ФИО12 и ФИО12 (т.1л.д.22).

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО12 ранее (л.д.23).

Кадастровым инженером ФИО6 составлен план спорного земельного участка кадастровый №, его площадь 605 кв.м (л.д.18).

Согласно справки АО «Воронежоблтехинвентаризация» от 24.08.2020, по материалам инвентарного дела №, 

<

адрес>, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 25,4 кв.м по состоянию на 04.06.2007 представляет собой изолированное помещение и имеет выход на земельный участок (л.д.20).

Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области следует, что государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, Семилукского межмуниципального отдела не содержит документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Имеются материалы инвентаризации земель Губаревского сельского поселения, в которых имеются следующие записи, земельный участок площадью 200 кв.м на основании сведений похозяйственной книги №9, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> находится у ФИО5 (т.1 л.д.48-50,230-232).

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 200 кв.м, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах, описании местоположения границ земельного участка, отсутствуют, согласно выписок из ЕГРН (т.1л.д.21,34,228-229).

По сообщению Управления Росреестра по Воронежской области, государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, не содержит документов, удостоверяющих право собственности ФИО3 на земельные участки, расположенные в границах 

<

адрес> (т.л.д.19).

Собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 23,3 кв.м, кадастровый №, является ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.31-32,95-125,204-207).

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>ю 690 кв.м, кадастровый №, является ФИО5, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный земельный участок ею приобретен по договору купли-продажи, заключенному с муниципальным образованием Губаревское сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области от 03.11.2016, за плату в сумме 1561 рубль 35 копеек (т.1л.д.45-46,16-136,218-227).

Из технического паспорта БТИ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> следует, что данный жилой дом общей площадью 53,9 кв.м состоит из 

<

адрес> общей площадью 25,4 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО3 и 

<

адрес> общей площадью 23,3 кв.м принадлежащей на праве собственности ФИО5. Первоначально 

<

адрес> была передана в совместную собственность администрацией Губаревского сельского поселения от 13.10.1993 ФИО12 и ФИО12 по договору на передачу квартиры в собственность (т.1л.д.139-162).

Согласно выписки из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поселок 

<

адрес> 

<

адрес> имеет общую площадь 45,7 кв.м, кадастровый №, состоит из двух помещений с кадастровыми номерами № (т.1л.д.214-216).

Согласно похозяйственных книг о правах собственности на земельные участки по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с 1990 года: похозяйственная книга № 12 Губаревского сельского Совета народных депутатов заложенной 01.01.1986-1990 года Л.сч. № 832 зарегистрированы: ФИО12 и ФИО12, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - данные отсутствуют; л.сч. № 833. В разделе 4. Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - данные отсутствуют.

Похозяйственная книга № 12 Губаревского сельского Совета народных депутатов заложенной 01.01.1991-1996 года л.сч.№ 721 зарегистрированы: ФИО12 и ФИО12, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - Всего земли имеются данные: На 01.01.1990 года - 0,10, на 1991 г. данные отсутствуют, на 1992 год 0,32; на 1993 год 0,32; на 1994 год 0,32; на 1995 год 0,32, л.сч. № 722, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) - всего земли имеются данные: на 01.01.1990 года - 0,30, на 1991 г. данные отсутствуют, на 1992 год 0,35; на 1993 год 0,35; на 1994 год 0,35; на 1995 год 0,35.

Похозяйственная книга № 10 Губаревского сельского Совета народных депутатов заложенной 01.01.1997 - 2001 года л.сч.№ 748 зарегистрированы: ФИО18, в разделе 4 земля, находящаяся в личном пользований хозяйства - всего земли имеются данные: На 01.01.1997 года - 0,32; на 1998 год 0,32; на 1999 год 0,32; на 2000 год 0,32; на 1999 год 0,32. В разделе 4 земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства - всего земли имеются данные: На 01.01.1997 года - 0,35; на 1998 год 0,35; на 1999 год 0,35; на 2000 год 0,35; па 1999 год 0,35. 

Похозяйственная книга № 9 Губаревской сельской администрации заложенной 01.01.2002 года - 2006 года л.сч.№ зарегистрированы: ФИО12. В разделе 2 земли, находящиеся в пользовании - всего земли имеются данные: На 01.01.2002 года - 0,32; на 2002 год 0,32; на 2003год 0,32; на 2004 год 0,32; на 2005 год всего земли 0,32 в т.ч. сельхозугодья- сенокосы -0,20, земли под постройками - 0,02; посевная площадь 1000 кв.м. В данной похозяйственней книги данные по квартире № 2 д. 11 отсутствуют. 

Похозяйственная книга № 8 Губаревского сельского поселения заложенной 01.01.2008 года- 2012 года л.сч.№ 688, зарегистрированы: ФИО12 имеется отметка умерла - ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 2 земли, находящиеся в пользовании - всего земли имеются данные: На 01.01.2008 года - 0,32; на 2008 год 0,32; на 2009год 0,32; на 2010 год 0,07; на 2011 год 0,07, на 2012 год данные отсутствуют; л.сч.№ 689 по квартире № 2 д.11 Имеются сведения земли с 2008 по 2012 года- 0,35 га.

Похозяйственная книга № 15 Губаревского сельского поселения заложенной 01.01.2013 года - 2017 года л.сч. № 61, данные о собственнике отсутствуют. В разделе 2. Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями имеются данные - за 2013, 2014 года всего земли 0,02 года в том числе приусадебный земельный участок 0,02 га, за 2015-2017 г. данные отсутствуют; л.сч.№ 62 по квартире № 2 д.11. В разделе 2 площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями имеются данные - за 2013 - 2015 года всего земли 0,05, за 2016-2017 г. данные отсутствуют. Похозяйственная книга № 12 Губаревского сельского поселения заложенной 01.01.2018 года - 2022 года л.сч.23 по квартире № 1 д. 11 данные о собственнике, квартиры, земле отсутствуют, л.сч. 24 по квартире № 2 д. 11 данные о собственнике, квартиры, земле отсутствуют. В книге инвентаризации имеются сведения, что за ФИО12 участок 11/1 значится- 200 кв.м., участок 11/2 - 500 кв.м (т.1л.д.183-184,236-242).

Согласно межевого плана от 14.09.2016 земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, установлено, что площадь его составляет площадью 690 кв.м, что больше площади указанной в сведениях полученных из Федерального информационного Ресурса и больше площади указанной в правоустанавливающем документе на 190 кв.м, местоположение границ указанного земельного участка согласовано со стороны земельного участка истца акт был подписан ФИО3 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.185-202).

Администрация Губаревского сельского поселения представила фотографии жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.2л.д.4-15).

В силу статьи 56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 ГПК и 10 ГК, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, сторона которая заявляет об обратном, должна предоставить доказательства к этому.

В силу ст.61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В соответствии с положениями ст.196,198 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы таковых только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При разрешении спора суд руководствовался следующим законодательством и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, так согласно положений ст.2,5,15,16,19,25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения. 

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков; обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положения ст.11 ЗК определяют, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Аналогичные положения имеются и в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). 

Статьей 72 Закона о регистрации определено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. 

Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Статьей 69 Закон о регистрации установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный до дня вступления в силу данного документа, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Описание местоположения границ и площади земельного участка отнесено к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта были возможны в силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре, если иное не установлено названным Законом о кадастре, только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", ранее до 01.01.2017 - Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с положениями ст.8,69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости и государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.9,9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В связи с изложенным, при разрешении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок установлению также подлежит формирование земельного участка как объекта права собственности, его целевое назначение и разрешенный вид использования.

До принятия Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе» вся земля находилась в государственной собственности. 

В соответствии со ст.4,5,15,16 указанного закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. 

На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Местными Советами народных депутатов для рассмотрения вопросов, связанных с земельными отношениями, создаются депутатские земельные комиссии, работающие в тесном взаимодействии с местными органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе.

Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. 

Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Ранее, в соответствии со ст.2,3 Постановления ВЦИК от 30.10.1922 (ред. от 27.12.1926) "О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва" (вместе с "Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.") все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства.

Все земли сельскохозяйственного назначения, а также могущие быть использованными для сельскохозяйственного производства, составляют единый государственный земельный фонд, который находится в заведывании Народного Комиссариата Земледелия и его местных органов.

Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 03.09.1932 N 1356 "О создании устойчивого землепользования колхозов" при сохранении незыблемости собственности рабоче-крестьянского государства на землю закреплена за каждым колхозом земля, находящаяся в его трудовом пользовании в существующих границах.

В ст.6,8 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) было закреплено, что земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

В соответствии с положениями п.8,42,44 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 N 910 "О Примерном Уставе колхоза" земля, занимаемая колхозом, закрепляется за ним в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Закрепляемые за колхозом земли подразделяются на земли общественного пользования и приусадебные земли. Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования.

Семья колхозника (колхозный двор) может иметь в собственности жилой дом, хозяйственные постройки, продуктивный скот, птицу, пчел и мелкий сельскохозяйственный инвентарь для работ на приусадебном участке.

Семье колхозника (колхозному двору) предоставляется в пользование приусадебный участок земли под огород, сад и другие нужды в размере до 0,50 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,20 гектара.

Размер приусадебного участка в пределах установленных норм определяется Уставом колхоза. 

Приусадебный участок семье колхозника (колхозному двору) предоставляется по решению общего собрания членов колхоза, его размеры устанавливаются с учетом количества членов семьи колхозника (колхозного двора) и их трудового участия в общественном хозяйстве колхоза.

Приусадебный участок не может передаваться в пользование другим лицам или обрабатываться с применением наемного труда.

Колхоз по решению общего собрания колхозников предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим в сельской местности и проживающим на территории колхоза. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории колхоза, при наличии свободных приусадебных земель приусадебные участки могут предоставляться по решению общего собрания колхозников.

В соответствии со ст.3,9,10 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Основ.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

В дальнейшем, согласно положений ст.3,9,11,18,19,50,51 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. 

Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Земля в РСФСР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. 

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть навечно.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советом Министров РСФСР.

Земли, предоставленные колхозу по государственному акту на бессрочное (вечное) пользование, состоят из земель общественного пользования и приусадебных земель.

Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования. Приусадебные земли колхоза используются для предоставления приусадебных земельных участков членам колхоза, специалистам сельского хозяйства, рабочим, служащим и другим гражданам, указанным в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст.10,11 "Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (принята ВС СССР 07.10.1977) земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

В собственности гражданина может находиться любое имущество потребительского и производственного назначения, приобретенное за счет трудовых доходов и по другим законным основаниям, кроме тех видов имущества, приобретение которых гражданами в собственность не допускается.

Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства и других целей, предусмотренных законом, граждане вправе иметь земельные участки в пожизненном наследуемом владении, а также в пользовании.

Право наследования имущества гражданина признается и охраняется законом.

В соответствии со ст.3,7,18,20,30,31,110 Земельного кодекса РСФСР "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) собственниками земли выступали: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель. 

Исходя из изложенного, в силу действующего земельного законодательства земли, не находящиеся в частной собственности, являются федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ либо муниципальной собственностью. 

При наличии государственной либо муниципальной собственности на землю невозможно владение земельным участком как своим собственным, в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как такой признак является обязательным условием применения приобретательной давности.

В соответствии с положениями ст.1,8,9,10,11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) гражданское законодательство основывается на признании, в том числе равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты; при этом граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения; гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются; защита гражданских прав осуществляется в том числе возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.225 ГПК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Пленум), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: 

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 Пленума разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Согласно разъяснениям о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 ГК установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 и ст. 1154 ГК для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу п. 2 ст. 1154 ГК, а также руководящих разъяснений, данных в п. 35,74,82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). 

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, оценив представленные сторонами и исследованные судом доказательства по правилам, установленным главой 6 ГПК, а именно по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с изложенным выше и системным анализом доказательств и законодательной базы к разрешению спора, суд полагает, что по данной категории дел в предмет доказывания по данному делу помимо всех условий, предусмотренных в статье 234 ГК, входит установление ранее возникшего права правопредшественника истца, причем именно на объект, который указан в иске либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 ГК.

При разрешении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок установлению также подлежит формирование земельного участка как объекта права собственности, его целевое назначение и разрешенный вид использования, определение основных сведений об объекте недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Явившиеся участники согласился окончить рассмотрение дела по представленным сторонами и исследованным судом доказательствам, о чем представлена расписка (т.2 л.д.30).

Судом установлено и сторонами надлежащими и объективными доказательствами не оспорено, в смысле требований главы 6 ГПК, что требования ФИО3 заявлены в порядке приобретательской давности на земельный участок с кадастровым номером № в площади 605 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с категорией – для ведения личного подсобного хозяйства, тогда как согласно приложенной ею же выписки из ЕГРН он имеет статус ранее учтенного с 12.11.2005 и его площадь составляет 200 кв.м, границы - не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание его местоположения в органах Росреестра или кадастра отсутствует, к чему составленный план, представленный истцом в материалы дела без даты, выполненный кадастровым инженером ФИО6 суд отнести не может, так как он выполнен лишь на основании как в нем указано геодезических измерений с использованием полевого координирования его границ указанных заказчиком и только (т.1 л.д.18,21,34,228-229). 

При этом ФИО3 оформлено право собственности на квартиру (а не на жилой дом или его часть) по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> следующем порядке, а именно – в 2012 году на основании свидетельства о наследстве на ? доли после кончины матери, а затем в 2020 году ? доли квартиры ей подарил другой наследник – ФИО1; тогда как сама квартира передавалась наследодателям (родителям истца) по договору от 13.10.1993 в порядке приватизации (после смерти отца ? доли ее отошла матери по свидетельству о праве о наследстве от13.05.1998), какое либо право на землю в нем не указано, как и на то, что какой – либо земельный участок был к ней принадлежностью; согласно инвентаризации земель испрашиваемый земельный участок в заявленных 605 кв.м учитывался в меньшей площади – 200 кв.м, что соответствует и данным ЕГРН на 12.11.2005 и на момент рассмотрения дела и соответствует и представленной истцом выписки из похозяйственной книги от 16.09.2020 (т.1 л.д.9-14,15,21,155 оборот,228-229,230-232), таким образом квартира истца находится на муниципальных землях в границах населенного пункта, собственность на которые не разграничена.

Указанные сведения результатов инвентаризации земель поселка совхоза Раздолье представляют собой лишь списки землепользователей и сами по себе правоустанавливающим документом на землю в смысле указанного выше законодательства и по заявленной истцом к признанию права собственности в порядке приобретательской давности площади земельного участка в размере 605 кв.м не являются, так как носят информационный характер в соответствии с этапами земельной реформы, при том, что сам землепользователь в них указанный, обязан был высказать свою волю на получении земельного участка в собственность или на ином праве при жизни (отец истца скончался 07.11.1997, мать – 09.07.2011, то есть после начала реализации земельной реформы), что должно было быть оформлено в последующем местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе, надлежащих доказательств чего истцом суду в отношении заявленного земельного участка на момент рассмотрения судебного спора не представлено, сведения в техпаспорте БТИ по земельному участку сами по себе не являются правоустанавливающим документом на землю или актом об ее выделе, являются лишь информационными и в данном случае относятся ко всему двухквартирному дому, при том, что собственниками кв.№2 оформлено в собственность – 690 кв.м из указанных в экспликации – 856 кв.м (т. 1 л.д.16-17,139-162).

При таких обстоятельствах стороной истца надлежащих доказательств того, что ею единолично осуществлялось фактическое владение и пользование заявленным недвижимым бесхозяйным имуществом – земельным участком кадастровый № и в площади 605 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с категорией – для ведения личного подсобного хозяйства, в течение предусмотренного законодателем срока как своим собственным; добросовестно, открыто и непрерывно не представлено, в связи с чем, в ее требованиях надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по гражданскому делу №2-45/2021 ФИО3 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок 11/1, общей площадью 605 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером 36:28:1500002:31 в порядке приобретательской давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в мотивированной окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 марта 2021 года. 

1версия для печати