Дело № 12-253/2023 

РЕШЕНИЕ

город Онега 

20 октября 2023 года 

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев жалобу и.о. главы администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 15 сентября 2023 года,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по Онежскому району) ФИО2 от 15.09.2023 администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - администрация МО «Онежский муниципальный район») привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. главы администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании законный представитель либо защитник администрации МО «Онежский муниципальный район» не участвовали, о времени и месте судебного заседания Администрация извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств на момент вынесения настоящего решения в суд не представлено.

Представитель отделения судебных приставов по Онежскому району УФССП по Архангельской области и НАО в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие участников производства по делу.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, для извещения администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о месте и времени рассмотрения дела была составлена повестка о том, что 14 сентября 2023 года в 14 часов 00 минут в ОСП по Онежскому району назначено рассмотрение протокола об административном правонарушении от 04 сентября 2023 года № 177. Повестка вручена защитнику Администрации 04 сентября 2023 года. 

Вместе с тем дело об административном правонарушении рассмотрено 15 сентября 2023 года. При этом рассмотрение дела не откладывалось на и Администрация не извещалась о рассмотрении дела на 15 сентября 2023 года. 

Доказательств извещения администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о рассмотрении дела 15 сентября 2023 года в материалах деле не имеется. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у должностного лица на момент рассмотрения дела (15 сентября 2023 года) сведений о надлежащем извещении администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о рассмотрении дела в указанную дату.

Несмотря на данные обстоятельства, должностное лицо рассмотрело дело в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, указав, что должник уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела в установленном порядке. 

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия законного представителя либо защитника юридического лица, в отсутствие сведений о том, что администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» извещена о месте и времени его рассмотрения 15 сентября 2023 года и надлежащим образом.

При таком положении, свидетельствующем о рассмотрении дела об административном правонарушении 15 сентября 2023 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, следует вывод о допущении существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ, что влечет за собой отмену вынесенного по делу постановления на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, и на момент рассмотрения жалобы не истек. При таких обстоятельствах постановление начальника Отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области ФИО2 от 15 сентября 2023 года, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Онежский городской суд.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...