Дело № 2-55/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

08 мая 2018 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаченной федеральной социальной доплаты,

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее УПФР) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаченной федеральной социальной доплаты за период с 01.05.2012 по 31.05.2012. и с 01.06.2012 по 30.06.2012 в размере 3 336 рублей 58 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Иск мотивирован тем, что ответчик являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку общая сумма материального обеспечения ФИО1 ниже величины прожиточного минимума пенсионера по Ярославской области, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ему к пенсии была назначена федеральная социальная доплата. Данная доплата устанавливается к пенсии только неработающего пенсионера. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, полученной Управлением ПФР 07.02.2017, ответчик с 01.05.2012 по 31.05.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2012 осуществлял трудовую деятельность в МУ «САМ», о чем в пенсионный орган не сообщил, в результате чего неосновательно получил федеральную социальную доплату в сумме 3336 руб. 58 коп. Ответчику было предложено в добровольном порядке погасить излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты, данное требование пенсионного органа ответчиком не исполнено.

Представитель УПФР участие в судебном заседании не принимал, просит рассмотреть дело в его отсутствие и считать, что срок исковой давности по предъявленному исковому требованию соблюден, так как о факте трудоустройства пенсионера ФИО1 УПФР узнало лишь 07 февраля 2017 года, получив выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит применить срок исковой давности по заявленному спору и отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 4 названной нормы закона установлено, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату ( ч. 7 ст. 12.1 Закона № 178- ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по потере кормильца.

В связи с тем, что размер пенсии был ниже величины прожиточного минимума пенсионера по Ярославской области ФИО1 в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к пенсии была установлена федеральная социальная доплата на период с 01.01.2010 по 26.02.2016. Об установлении ФСД ответчику заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации было направлено сообщение, которое он получил 08 января 2010 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в МУ «САМ» с 01.05.2012 по 31.05.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2012.

Согласно ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В силу пункта 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2009 г. № 805 н, согласно которому пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п. 25 указанных Правил выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

Часть 1 статьи 1102 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, в период осуществления трудовой деятельности с 01.05.2012 по 31.05.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2012 ФИО1 не имел права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, условия назначения и получения которой, установлены ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Свою обязанность об извещении пенсионного органа о наступлении указанных обстоятельств ответчик не исполнил, тогда как письменно предупреждался об этом, что свидетельствует о наличии недобросовестности в его действиях, влекущих в порядке ст.1102 и 1109 ГК РФ возможность взыскания сумм переплаты необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии.

Решением комиссии УПФР от 28.02.2017 года переплата федеральной социальной доплаты определена в размере 3336 руб.58 коп., которая до настоящего времени ответчиком не возвращена. 

Разрешая ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представление работодателем сведений о застрахованных лицах и уплата ими страховых взносов являются самостоятельными процессами.

Пунктом 8 статьи 6 вышеназванного закона установлено, что сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются цели, не связанные с выявлением пенсионным органом обстоятельств, влекущих приостановление выплаты доплаты к пенсии.

Поступление на лицевой счет страховых взносов не подтверждает факт осуществления ответчиком работы, которая лишает пенсионера права на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии. 

Из материалов дела следует, что о нарушении своих прав УПФР стало известно лишь 07 февраля 2017 г. при получении выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, с исковым заявлением в суд истец обратился 19 марта 2018 года, то есть в пределах трехлетнего срока, предусмотренного ч. 1 ст. 196 ГК РФ. 

Таким образом, срок исковой давности пенсионным органом не пропущен.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании незаконно полученной суммы федеральной социальной доплаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Правовых оснований для освобождения ответчика от ответственности перед пенсионным органом не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом уплачена госпошлина в размере 400 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) неосновательно полученную сумму федеральной социальной доплаты за периоды с 01 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в размере 3 336 руб. 58 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., всего 3 736 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: