Дело № 2-299/2025

УИД 45RS0008-01-2024-002935-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Закировой Ю.Б..

при секретаре Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2025 года в с. Кетово Курганской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости вследствии ЧС, 

установил:

ФИО1 обратились в суд к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (с учетом измененных исковых требований) об установлении факта постоянного проживания, восстановить срок на право получения финансовой помощи, признании права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости вследствии ЧС. В обоснование иска указав, что Постановлением Губернатора Курганской области №62 от 08.04.2024 года введен режим чрезвычайной ситуации функционирования для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она и ее супруг ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, которое, является совместным имуществом. В результате чрезвычайной ситуации - паводков, произошедших на территории Курганской области в 2024 году, пострадало, имущество, находящееся в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области 29.04.2024 года было принято решение о назначении ей выплаты единовременной материальной помощи как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды», зарегистрированной 08.04.2024, имеющей региональный характер в размере 10000 руб. 27.06.2024 года она обратилась через оператора МФЦ с заявлением о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Факт утраты имущества первой необходимости был установлен заключением комиссии Кетовского муниципального округа, факт проживания в 

<

адрес> 

<

адрес> также подтверждается справкой СНТ, квитанциями об оплате электроэнергии. 09.07.2024 года на сайт Госуслуг ей поступило решение Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 29.06.2024 года об отказе в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС. В отношении супруга ФИО2 было принято решение о назначении выплаты в связи с утратой имущества. Не согласившись с принятым решением, она обратилась в Администрацию Кетовского муниципального округа. Где ей сообщили о том, что заявление с документами на получение выплаты в связи с утратой имущества от нее не поступало. Из Администрации города Кургана поступил аналогичный ответ. Позже выяснила, что оператор МФЦ, принимавший у нее заявление по ошибке направил заявление в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области указав ее адрес регистрации – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>., вместо вышеуказанного адреса жилого помещения, в котором пострадало имущество. Просит установить факт ее проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Восстановить срок на право получения возмещения ущерба причиненного ее имуществу, пострадавшем вследствие чрезвычайных ситуаций, как пропущенный по уважительной причине. Признать за ФИО1 право на возмещение ущерба, причиненного имуществу, пострадавшему вследствие чрезвычайных ситуаций и признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 75000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО3, действующий по доверенности в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором указал, что факт проживания истца по указанному адресу в заявлении не установлен, следовательно, право на возмещение ущерба не может быть предоставлено, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица Департамента гражданской защиты охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области ФИО4, действующая по доверенности в судебное заседание не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании пояснила, что в заключении Администрации Кетовского муниципального округа было указано, что факт проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС, при введении режима ЧС не установлен, также не установлен факт утраты имущества первой необходимости. В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2024 №237 утверждены Порядок и условия осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Согласно п. 25 порядка Департамент в течении двух рабочих дней после поступления результатов межведомственных запросов, заключения органа местного самоуправления о факте проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС принимает решение о назначении гражданину единовременных денежных выплат либо об отказе о назначении единовременных денежных выплат. Исходя из п. 26 порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении единовременных денежных выплат является, в том числе несоответствие гражданина условиям, указанным в п. 5 вышеуказанного порядка. Установление факта проживания не относится к компетенции Департамента решение о назначении гражданину единовременных денежных выплат либо об отказе в назначении единовременных денежных выплат принималось Департаментом исключительно на основании заключения органа местного самоуправления. В настоящее время в полномочия Департамента не входит предоставление финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости. С 01.01.2025 года предоставление финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС, входит в полномочия Департамента социальной политики Курганской области. Департамент полагает решения об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС законными, обоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, представила отзыв. 

Представитель третьего лица Департамента социальной политики Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, из которого следует, что сведениями о выдаче единовременных денежных выплат либо об отказе в их выдаче ФИО1 департамент социальной политики не располагает. ФИО1 в Департамент социальной политик с заявлением об оказании мер социально поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, не обращалась. В соответствии с п. 9 порядка утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2023 №237 заявление и документы, указанные в п.9 порядка, должны были быть поданы заявителем не позднее 14.03.2025 года. Полагают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Департамента. 

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, представили отзыв, из которого следует, что согласно исковому заявлению адрес регистрации истца 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 29.06.2024 года факт проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> факт утраты имущества первой необходимости ФИО1 не установлены ввиду отсутствия круглогодичного проживания. Заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 18.08.2024 года установлены только факт проживания ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, а также факт частичной утраты имущества первой необходимости. С учетом указанных заключений Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области было принято решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты истцу в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Установление факта проживания в жилом помещении и факта утраты имущества первой необходимости к полномочиям Департамента не относятся. Полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд с учетом мнения истца на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 (после заключения брака – ФИО1) Е.В. заключен брак, о чем представлено свидетельство о заключении брака серии № №, выданным Курганским городским отделом Управления ЗАГС Курганской области от 06/02/2014.

Согласно выписки из ЕГРН от 04.05.2024 ФИО2 значится правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 49,4 кв.м., год завершения строительства 2018, расположенного по адресу: 

<

адрес> - ныне 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Постановлением Губернатора Курганской области от 08.04.2024 № 62 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации» (действовавшего на момент возникших правоотношений) на территории Курганской области был введен режим чрезвычайной ситуации с 08.04.2024.

Границами территории, на которой был установлен режим чрезвычайной ситуации, были определены территории города Кургана и Кетовского муниципального округа Курганской области.

08.04.2024 на территории Курганской области был зафиксирован высокий уровень подъема воды в результате, которого были затоплены частично жилые дома в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, в том числе дом истца.

Согласно справки выданной председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый мыс» ФИО5 - ФИО1 и ФИО2 проживают с 2011 года круглогодично в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

По ходатайству истца была допрошена свидетель ФИО6, которая в судебном заседании пояснила, что около шести лет круглый год проживает с супругом в СНТ «Зеленый мыс» на второй улице, ФИО1 с супругом проживают на пятой улице. Она часто их видит в СНТ, они постоянно ездят на работу либо с работы. У истца также имеется квартира в городе, в которой проживает ее дочь. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с 2013 года проживает в СНТ 

<

адрес>, ФИО1 уже жила, когда они с супругом купили свой участок. ФИО1 и ее супруг часто ездят по их улице, так как после наводнения их улица перекрыта. Они им помогали при наводнении, спасали их имущество, им выплатили по 10 000 руб. У истца также есть квартира в городе, в которой проживает бабушка и дочь. 

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в апреле 2024 года в связи с наводнением жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> был затоплен, пострадало имущество, в том числе имущество первой необходимости, в связи с чем, причинен значительный имущественный ущерб.

Решением о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации №ЕМП-20240423-17570197328-3 от 28.04.2024 истцу ФИО1 было выплачено 10 000 рублей. 

27.06.2024 ФИО1 обратилась с заявлением через ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальный услуг» в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области о назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

29.06.2024 Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области принято решение №УИПН-20240627-18595222340-4 об отказе ФИО1 в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций.

По заявлению ФИО2 о назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера было проведено 18.05.2024 года обследование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>.

В соответствии с заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 18.05.2024 был составлен список, согласно которого утрачено имущество: газовая плита, шкаф для посуды, стул, кровать, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

Факт проживания ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> установлен, ФИО2 произведена выплата финансовой помощи в размере 75 000 руб. и единовременной материальной мощи в размере 10 000 руб.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что, не согласившись с решением об отказе в выплате финансовой помощи, она обратилась в Администрацию Кетовского муниципального округа с заявлением о назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, где ей пояснили, что ее заявление с документами на получение выплаты им не поступало. 

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи Закона).

В соответствии с ним, действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Постановлением Правительства Курганской области от 17.03.2009 № 146 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области (далее - Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области).

Согласно подпункту 7 пункта 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области средства резервного фонда направляют, в том числе на предупреждение стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией их последствий.

В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение мероприятий, в том числе оказание гражданам, проживающим в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета на одного человека: за полностью утраченное имущество - 50 тысяч рублей.

Как разъяснено в Методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 №2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности: посуда, одежда, обувь, постельные принадлежности, холодильник, мебель, газовая плита или электроплита, стиральная машина, водонагреватель или котел отопительный (для жилых помещений, не имеющих централизованной системы отопления, горячего водоснабжения).

Постановлением Правительства РФ от 25.07.2024 №1005 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера» предусмотрено оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 75 000 руб., на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 150 000 руб. на человека. 

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее – правила 1928). 

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период действия режима чрезвычайной ситуации, постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2023 №237 утвержден Порядок и условия осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - порядок 237).

Согласно подп. 2 п.3 порядка 237 одним из видов единовременных денежных выплат является финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Также п.5 порядка 237 указывает на возможность предоставления финансовой помощи, подп. 2 п. 3 порядка 237, только при одновременно выполнении следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС, при введении режима ЧС; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. 

Решение о назначении (отказе в назначении) единовременных денежных выплат принимается в рамках оказания государственных услуг в том числе: назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.11 порядка 237). 

Предоставление государственных услуг, указанных в пункте 11 порядка 237, осуществляется Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (п.12 порядка 237).

Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области участвуют в предоставлении государственных услуг, указанных в пункте 11 порядка 237.

Согласно п.22 порядка 237 установление фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате ЧС осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого зарегистрирована ЧС.

Соответствующее заключение органа местного самоуправления в день его утверждения руководителем органа местного самоуправления направляется в Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент).

Департамент в течении двух рабочих дней после поступления результатов межведомственных запросов, заключения органа местного самоуправления о факте проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС принимает решение о назначении гражданину единовременных денежных выплат либо об отказе в назначении единовременных денежных выплат (п.25 порядка 237).

Исходя из п.26 порядка 237 основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении единовременных денежных выплат является в том числе несоответствие гражданина условиям, указанным в п.5 порядка 237.

В судебном заседании факт проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> до произошедших событий нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доказательств того, что истец проживает по иному адресу, суду не представлено. 

Установлено, что истец и ее супруг ФИО2 являются одной семьей и проживают в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, который попал под подтопление.

Как указала истец в судебном заседании в результате наводнения в жилом доме находилась мелкая бытовая техника, мебель, одежда, которыми они с супругом пользовалась, проживая в данном жилом доме постоянно. Истцом в материалы дела предоставлены копии товарных чеков №4520 от 10.12.2022, №1839644-01-08 от 10.03.2024 мебели, гарантийный талон на корпусную мебель от 13.09.2015, заказ ООО «Комфорт Мебель» от 01.02.2020, адреса доставки указаны: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, покупатель ФИО1 

Установление факта проживания заявителю ФИО1 необходимо для получения выплаты финансовой помощи в связи с уничтожением ее имущества в результате наводнения.

Обращаясь, в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на отказ в выплате материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, поскольку факт проживания в жилом помещении не установлен и утрата имущества первой необходимости заявителя в результате указанной чрезвычайной ситуации не подтверждена.

Анализируя положения выше названных нормативных правовых актов с учетом сущности социальной поддержки суд полагает, что срок обращения за единовременной материальной помощью не является пресекательным, носит организационный характер, в связи с чем, его несоблюдение по уважительным причинам не может повлечь ограничение права получения меры социальной поддержки, цель которой - компенсация понесенного в результате наводнения ущерба.

Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об уважительности причин пропуска истцом срока при обращении с заявлением о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, как лицу пострадавшему от наводнения, и наличии правовых оснований для восстановления последней указанного срока.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении настоящего дела факт постоянного проживания, владения и пользования жилым домом, нашел свое подтверждение, в том числе и факт утраты имущества первой необходимости в результате наводнения 8 апреля 2024 г., суд полагает, что ФИО1 имеет право на получение выплаты финансовой помощи в размере 75 000 руб., в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика – Администрации Кетовского муниципального округа о том, что факт проживания истца по указанному в заявлении адресу не установлен, суд отклоняет, поскольку место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами, на что неоднократно обращалось внимание Конституционного Суда Российской Федерации в постановлениях от 24 ноября 1995 г. № 14-П, от 4 апреля 1996 г. № 9-П, от 15 января 1998 г. № 2-П, от 2 февраля 1998 г. № 4-П, а также определениях от 5 октября 2000 г. № 199-О, от 4 марта 2004 г. № 146-О.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в судебном заседании установлен факт проживания ФИО1 с 2011 года по 08.04.2024 в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что постоянным местом жительства на момент наводнения 8 апреля 2024 г. являлся данный адрес. Регистрация истца по месту жительства по иному адресу носит лишь формальный характер. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с восстановлением срока для обращения за получением такой материальной помощи.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в жилом доме расположенном по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на получение финансовой помощи в размере 75 000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды», зарегистрированной 08.04.2024.

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением на выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды», зарегистрированной 08.04.2024. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 12.05.2025.

Судья Ю.Б. Закирова