Дело № 2-438/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е., представителя ответчика главы Хмелевского сельского поселения ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района к администрации Хмелевского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и муниципальном имуществе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поназыревского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хмелевского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и муниципальном имуществе. Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения исполнения законодательства об охране водных объектов, в том числе при организации водоснабжения и водоотведения. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в данной сфере. Установлено, что на территории Хмелевского сельского поселения имеется артезианская скважина в д. Горлово, находящейся на балансе Хмелевского сельского поселения, на которую не зарегистрировано право муниципальной собственности.В нарушение п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 ГК РФ, частей 3, 5, 6 ст. 1, ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе в силу которых государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права, администрацией Хмелевского сельского поселения государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости не осуществлялась.Непринятие мер к регистрации права собственности на указанный объект недвижимости может привести к невозможности эксплуатации объекта водоснабжения на территории поселения, свидетельствует о ненадлежащей организации решения вопроса местного значения - организация водоснабжения на территории поселения. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 22 марта 2019 года главе Хмелевского сельского поселения внесено представление. На момент обращения с иском нарушения не устранены. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства о муниципальном имуществе, зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости (артезианская скважина в д. Горлово Хмелевского сельского поселения Поназыревского района Костромской области).

В судебном заседании прокурор Михеев Е.Е. исковые требования поддержал, просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства о муниципальном имуществе, зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости (артезианская скважина в д. Горлово Хмелевского сельского поселения Поназыревского района Костромской области), в срок до 31 декабря 2019 года. 

Представитель ответчика глава Хмелевского сельского поселения ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что они обращались в Управление Россреестра по поводу государственной регистрации права на артезианскую скважину, в чем им было отказано в мае 2019 года. После устранения нарушений в оформлении документов они вновь обратились в Россрестр и в июне 2019 года их заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права и приложенные к нему документы приняты, плановая дата предоставления услуги 04 июля 2019 года.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пункт 3), организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено за сельскими поселениями Костромской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 31, 33.1-34, 37 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела имущество: артезианская скважина, расположенная в д. Горлово Поназыревского района Костромской области находиться в муниципальной собственности Хмелевского сельского поселения Поназыревского района Костромской области. Право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

12 марта 2019 года главе Хмелевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и муниципальном имуществе. Из представленной в прокуратуру информации главы Хмелевского сельского поселения следует, что принимаются меры по регистрации муниципальной собственности артезианской скважины в д. Горлово Хмелевского сельского поселения.

Из письменного ответа на представление, уведомлений Россреестра и пояснений представителя ответчика следует, что ответчик не оспаривает исковые требования, признает необходимость государственной регистрации имущества и проводит определенные действия по государственной регистрации права собственности, однако с момента вынесения представления прокуратурой Поназыревского района до настоящего времени указания не выполнены.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Непринятие мер к регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости может привести к невозможности эксплуатации объекта водоснабжения на территории Хмелевского сельского поселения, что свидетельствует о ненадлежащей организации решения вопроса местного значения - организация водоснабжения на территории Хмелевского сельского поселения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хмелевского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и муниципальном имуществе обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поназыревского районаудовлетворить.

Возложить на администрацию Хмелевского сельского поселения Поназыревского района Костромской области обязанность зарегистрировать право собственности на объект недвижимости: артезианскую скважину, расположенную в д. Горлово Поназыревского района Костромской области, в срок до 31 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов