Дело № 2а-290/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п.г.т. Анна 29 июня 2018 года

Воронежская область 

Аннинский районный суд Воронежской области в составе: 

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,

представителя заинтересованного лица - БУЗ ВО «Аннинская районная больница» - ФИО3,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности установлено, что ФИО1 состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с марта 2006 года с диагнозом «

<

данные изъяты>».

ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B, В1».

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (код заболевания F10.2 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «

<

данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Согласно медицинской справке, предоставленной врачом-наркологом-психиатром БУЗ ВО «Аннинская районная больница», ФИО1 состоит на учете с диагнозом «

<

данные изъяты>» с марта 2006 года. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>» №.

В связи с чем, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 20 июня 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер».

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчуков О.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования полностью не признал. При этом указал, что ФИО1 никогда не обращался к врачу-психиатру-наркологу за медицинской помощью, постановка его на диспансерный учет ошибочна и незаконна. ФИО1 никогда не страдал каким-либо заболеванием, связанным с расстройством психики, никогда не имел зависимости от алкоголя. Полагает, что диагноз поставлен ФИО1 неверно, формулировка диагноза не соответствует международной классификации болезней МКБ-10. В судебное заседание не представлено доказательств тому, что ФИО1 когда-либо проживал в 

<

адрес>. ФИО1 с 1998 года имел регистрацию в 

<

адрес> и зарегистрирован там по настоящее время. ФИО1 имеет временную регистрацию в 

<

адрес> с 01 декабря 2016 года по 01 декабря 2026 года, по адресу: 

<

адрес>. При этом, 05 июня 2018 года ФИО1 выданы медицинские заключения БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» о том, что он на диспансерном и профилактическом наблюдении не состоит. Кроме того, у ФИО1 имеется медицинская справка БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» о допуске к управлению транспортным средством, которая не отозвана. Также полагает, что медицинская карта № 163 стационарного больного (история болезни) не имеет никакого отношения к административному ответчику, а заполнена совсем на иное лицо с подобными данными о личности. Содержащийся в истории болезни договор о предоставлении медицинских услуг от 11 февраля 2006 года заполнен некорректно в части указания заказчика, в данном договоре отсутствуют паспортные данные ФИО1, данные о страховом полисе. Указал, что согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № 140 от 28 апреля 1998 года необходим комплекс исследований, срок лечения больных с подобным диагнозом 25 дней, а ФИО1 лечили 2 дня, что является недостаточным. ФИО1 никогда не извещался врачом-наркологом о необходимости явок и прохождения обследований. Также просил применить к требованиям прокурора последствия пропуска срока исковой давности для обращения с заявлением, поскольку ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен трехмесячный срок на обращение с подобным заявлением. Однако, прокурору Аннинского района Воронежской области стало известно о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц имеющимися у ФИО1 ограничениями в ноябре 2017 года.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов представителю ФИО2 При этом, в предыдущих судебных заседаниях ФИО1 административные исковые требования прокурора полностью не признал, указал, что никогда не находился на лечении у врача-нарколога БУЗ ВО «Аннинская районная больница» и не проживал по адресу: 

<

адрес>. К врачу-наркологу его никогда не вызывали. В то же время не отрицал, что в 2006 году работал в ОАО «Мясокомбинат Аннинский» грузчиком. 

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Аннинская районная больница» - ФИО3 согласился с заявленными исковыми требованиями.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. При этом, согласно сообщению БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» от 25 июня 2018 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в БУЗ ВО ВОКНД для прохождения медицинской водительской комиссии 05 июня 2018 года и ему было выдано медицинское заключение о допуске к управлению транспортными средствами. Однако, ФИО1 утаил, что состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» 

<

данные изъяты>.

Суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора Аннинского района Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания. 

Согласно Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключения составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). 

В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования. 

На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. № 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

Согласно пункту 2 Инструкции в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом установлен срок диспансерного учета в 3 года. 

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Инструкция предусматривает, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения, и наступления после лечения стойкой ремиссии, объективно подтвержденной, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больные хроническим алкоголизмом - 3 года; больные наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Аналогичные положения содержит Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года.

В соответствии со статьей 27 Закона от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Диспансерное наблюдение в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из изложенного следует, что обязательным условием признания больного не нуждающимся в профилактическом наблюдении и снятии его с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией является соблюдение им правил нахождения на таком учете, а именно выполнение больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения), систематичность осмотров больного врачом-наркологом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Аннинская районная больница» с марта 2006 года с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Добровольного согласия на виды медицинских вмешательств, включенных в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, им дано не было. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания. Таким образом, ФИО1, страдающий синдромом зависимости от алкоголя и состоящий на диспансерном учете в лечебном заведении, имеет ограничения по состоянию здоровья заниматься отдельными видами профессиональной деятельности. Для снятия с диспансерного учета, ФИО1 обязан обратиться в БУЗ ВО «Аннинская районная больница», оформить согласие на медицинское вмешательство, после чего, по истечении трех лет и при наличии оснований врачебной комиссии о наличии у наблюдаемого стойкой ремиссии, он может сняться с диспансерного учета. До истечения установленного законом периода или при наличии сведений о прохождении лечения от синдрома зависимости от алкоголя из какого-либо иного коммерческого или некоммерческого лечебного учреждения, врачебная комиссия не может дать однозначный ответ о наличии у наблюдаемого стойкой ремиссии. Поэтому снять наблюдаемого с диспансерного учета не представляется возможным. Иного порядка не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой БУЗ ВО «Аннинская районная больница» /л.д. 6/.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 (из кабинета врача-нарколога) следует, что с 11 февраля 2006 года по 14 февраля 2006 года он находился на лечении в наркологическом отделении МУЗ Аннинская ЦРБ с диагнозом: 

<

данные изъяты>. 23 марта 2006 года на основании решения КЭК ФИО1 взят на 

<

данные изъяты> учет с диагнозом: 

<

данные изъяты>. /л.д. 16-21/.

В связи с чем, ФИО1 был поставлен на учет у врача-нарколога.

На неоднократные вызовы врача-нарколога ФИО1 не являлся, что подтверждается записями в медицинской карте.

Из медицинской карты № 163 стационарного больного ФИО1 видно, что в период с 11 февраля 2006 года по 14 февраля 2006 года он находился на лечении в наркологическом отделении МУЗ «Аннинская ЦРБ» с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Лечащим врачом являлся врач-нарколог ФИО4 Факт нахождения ФИО1 на лечении в данном лечебном учреждении также подтверждается имеющимся в карте листом назначении и наблюдения, дневником, результатами анализов.

У суда нет оснований не доверять представленным медицинским документам.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что он никогда не находился на лечении у врача-нарколога и не знал о постановке его на диспансерный учет у врача-нарколога опровергаются предоставленными медицинскими документами, а также показаниями свидетелей.

При этом, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач – психиатр- нарколог БУЗ ВО «Аннинская районная больница» ФИО10 пояснил, что ФИО1 действительно находился на лечении в наркологическом отделении Аннинской районной больницы в период с 11 февраля 2006 года по 14 февраля 2006 года. Он лично заполнял медицинские карты амбулаторного и стационарного больного. ФИО1 был доставлен в лечебное учреждение родственниками

<

данные изъяты>. Личность ФИО1 устанавливалась, но первоначальные медицинские документы, в том числе и договор на оказание медицинских услуг, могли подписать родственники, поскольку ФИО1 нуждался в экстренной медицинской помощи. 

<

данные изъяты> При поступлении ФИО1 в стационар ему был поставлен диагноз «

<

данные изъяты>», а при выписке – «

<

данные изъяты>». 

<

данные изъяты> Обязательное медицинское освидетельствование в данном случае не проводится, поскольку ФИО1 был доставлен родственниками, а не сотрудниками полиции. Лечение ФИО1 проходил в стационаре. При установлении диагноза он руководствовался анамнезом, клиническими проявлениями. Этого достаточно для постановки диагноза. ФИО1 внесен в списки как страдающий 

<

данные изъяты>. По заявлению ФИО1 его возможно снять с учета, но в указанных списках он будет находиться пожизненно, что повлечет для него определенные ограничения для занятия некоторой профессиональной деятельностью, получением разрешения на оружие, а также водительской справки. Для исключения из указанных списков и снятия с учета ФИО1 необходимо три года являться к врачу – наркологу с определенной периодичностью и доказывать свою стойкую ремиссию. Письменное согласие для постановки на учет стало требоваться только с 2016 года. По состоянию на 2006 год он имел право самостоятельно ставить граждан на наркологический учет. Между тем, он дополнительно подал сведения на ФИО1 в клинико-экспертную комиссию. В настоящее время у ФИО1 невозможно установить ремиссию. Не исключает, что в БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» могут отсутствовать сведения о нахождении ФИО1 на наркологическом учете в БУЗ ВО «Аннинская районная больница». Последние два года ведется электронный учет всех больных состоящих на учете и сведения передаются в областной наркологический диспансер. До этого сведения передавались на бумажном носителе и возможно не были переданы в областной наркологический диспансер. Со слов родственников ФИО1 в истории болезни был указан его адрес проживания. Действующим законодательством не предусмотрен какой-либо специальный порядок информирования граждан о явке к врачу-наркологу. Сообщение о явке передается через фельдшера, который оповещает гражданина о явке два раза в год для прохождения флюорографического обследования. Однако, ФИО1 на неоднократные вызовы не являлся, мер к снятию с учета не предпринимал. Какой-либо ошибки при постановке ФИО1 на учет не могло произойти, иное лицо находиться в стационаре не могло.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена заместитель главного врача БУЗ ВО «Аннинская районная больница» по клинико-экспертной работе ФИО7, которая показала, что ФИО1 находился на лечении в наркологическом отделении Аннинской районной больницы в период с 11 февраля 2006 года по 14 февраля 2006 года. Лечение больного осуществлял врач-нарколог ФИО6 У ФИО1 был установлен диагноз «

<

данные изъяты>». В 2006 году не требовалось добровольного согласия на лечение, но в медицинской карте есть договор на оказание платных услуг. На учет ФИО1 был взят обоснованно. Она также является председателем КЭК с 2000 года, свою подпись в медицинской карте не оспаривает. При поступлении в лечебное учреждение ФИО1 был в плохом состоянии, у него был диагноз 

<

данные изъяты>. Исключается, что вместо ФИО1 могло пройти лечение иное лицо, поскольку при поступлении проверяется паспорт и полис обязательного медицинского страхования, за лечение оплачены денежные средства. Специальный порядок информирования граждан о явке к врачу-наркологу не предусмотрен, сообщение о явке передается через фельдшера, участковую медсестру. В данном случае ФИО1 не представляет общественной опасности, в связи с чем его доставление к врачу-наркологу с помощью правоохранительных органов действующим законодательством не предусмотрено. Диагноз ФИО1 полностью соответствует международной классификации болезней МКБ-10.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных в установленном законом порядке об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что ФИО1 никогда не обращался к врачу-психиатру-наркологу за медицинской помощью, постановка его на диспансерный учет ошибочна и незаконна, он никогда не страдала каким-либо заболеванием, связанным с расстройством психики, никогда не имел зависимости от алкоголя, что какое-то неизвестное лицо представилось личными данными ФИО1 суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. При этом, как пояснили в судебном заседании свидетели ошибки при постановке ФИО1 на диспансерный учет быть не может. Договор о предоставлении медицинских услуг от 11 февраля 2006 года у суда сомнений не вызывает, за лечение ФИО1 были оплачены денежные средства в размере 1 255 рублей.

Формулировка диагноза соответствует международной классификации болезней МКБ-10, что также подтвердили в судебном заседании свидетели. 

Кроме того, в медицинской карты зафиксировано, что ФИО1 вызывался на прием к врачу-наркологу, но не являлся.

У суда нет оснований не доверять представленным медицинским документам.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не проживал в 

<

адрес> в 2006 году, суд находит несостоятельными, поскольку они не опровергают факт постановки на наркологический учет и его обоснованность. Кроме того, в судебном заседании административный ответчик не отрицал, что в 2006 году работал в ОАО «Мясокомбинат Аннинский» грузчиком.

По сведениям БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» от 25 июня 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в указанное учреждение для прохождения медицинской водительской комиссии 05 июня 2018 года. ФИО1 предъявил медицинскому регистратору БУЗ ВО ВОКНД паспорт с регистрацией: 

<

адрес>, а медицинский регистратор проверил по списку лиц, страдающих наркологической патологией по городу Воронеж. Далее медрегистратор направил с амбулаторной картой к врачу-психиатру-наркологу. Врач-психиатр-нарколог после осмотра выдал медицинское заключение о допуске к управлению транспортным средством. ФИО1 утаил, что состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» с наркологической патологией.

У суда нет оснований не доверять предоставленным сведениям.

Также судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством и ему выдано 10 апреля 2015 года водительское удостоверение категории «

<

данные изъяты>» № /л.д. 31/.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мотто и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Оснований для применения по данному делу трехмесячных сроков исковой давности, предусмотренных ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется, поскольку нормы ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются специальными нормами и применяются для регулирования правоотношений только с указанными в ст. 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации субъектами. При этом суд учитывает, что нахождение ответчика на диспансерном учете является длящимся правоотношением.

Сторона ответчика не предоставила суду доказательств о наличии у ответчика стойкой ремиссии не менее трех лет.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и № от 10 апреля 2015 года, выданное на имя ФИО1.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области водительское удостоверение серия и № от 10 апреля 2015 года, не позднее десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2018 года.