Дело № 5-67/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца ...., лица без гражданства, постоянного места жительства не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2019 в 15 часов 45 минут по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ с 2004 года по настоящее время лица без гражданства ФИО2, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем ФИО1 нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он родился .... в г..... После смерти отца, он вместе с матерью Г.Е.В. переехал в Российскую Федерацию, и 2004 года он проживал в 

<

адрес>. Его мать является гражданской Российской Федерации. С 2012 года он отбывал наказание по приговору .... районного суда Ростовской области, освободился из мест лишения свободы в 2016 году. Своевременно паспорт гражданина СССР, а впоследствии паспорт гражданина РФ он не получал. Гражданином Республики Грузия он не является. В УФМС г.Сальска он обращался в устной форме по вопросу получения гражданства РФ, однако мер по оформлению своих прав не принимал. В настоящее время желает оформить все необходимые документы и проживать на территории РФ на законных основаниях. В ОМВД России по г.Новошахтинску Ростовской области с заявлением о получении гражданства РФ он не обращался.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему в вину правонарушения полностью доказана и, кроме личного признания своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией справки об освобождении из .... №...., копией свидетельства о рождении, копией объяснения Г.Е.В., бланком об установлении личности, ответом ОВМ ОМВД России по Сальскому району, в соответствии с которым ФИО1 за оформлением документов не обращался, и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречат друг другу и согласованы между собой. 

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с диспозицией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО1., судья учитывает данные о его личности, принимает во внимание отсутствие смягчающих, а также отягчающих вину обстоятельств.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает мать, Г.Е.В., которая является гражданкой РФ. 

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, .... года рождения, уроженца г...., лица без гражданства, постоянного места жительства не имеющего, не работающего, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование Банка: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Новошахтинску), ИНН №...., КПП №...., БИК №...., р/с №.... код ОКТМО №...., КБК №...., наименование платежа: административный штраф тер.органа внутренних дел, идентификатор №.....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Федченко В.И. �