Дело № 2а-1113/2021

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 07 июня 2021 года 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре судебного заседания Рухманковой Я.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с указателями: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что в целях проверки исполнения законодательства об образовании был осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на вышеуказанных интернет-страницах информации о предложении к свободному приобретению дипломов о высшем, среднем и среднем специальном образовании, что не отвечает требованиям национального законодательства.

В судебном заседании прокурор Пархоменко Э.С. заявленные требования поддержала, приведя вышеуказанное обоснование. Суду пояснила, что установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, в рамках принятых прокурором мер не представилось возможным.

Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора в 

<

адрес> и 

<

адрес>, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на административный иск, в котором указала, что к настоящему времени интернет ресурс https://all.real-diplom.top в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, страница с указателем: https://diplomg-v-tomske.com/ в данный Единый реестр внесена.

Определением суда от 07 июня 2021 года производство по настоящему административному делу в части требований в отношении информации, размещенной в сети «Интернет» на странице с указателем: https://diplomg-v-tomske.com/, прекращено на основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ в связи с поступлением сведений о включении данного указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора в отношении размещенной в интернет ресурсе https://all.real-diplom.top информации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений п. 1, 2, 5 ст. 15 настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 настоящего Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений среди прочего является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 21 марта 2021 года в рамках проведенной проверки исполнения законодательства об образовании путем осуществления мониторинга интернет ресурсов сотрудниками прокуратуры Ворошиловского района г. Волгограда был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с указателем: 

<

адрес> информации о предложении к свободному приобретению дипломов о высшем, среднем и среднем специальном образовании, что не отвечает требованиям национального законодательства.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" диплом подтверждает получение лицом профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки и, как следствие, является официальным документом, предоставляющим право на осуществление трудовой деятельности на должностях, требующих соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, фактически является распространением запрещенной информации.

Как установлено, в сети «Интернет» на страницах сайта с указателем: https://all.real-diplom.top информация находится в широком доступе, приобрести товары можно без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможности приобретения поддельного документа об образовании.

Сведения, размещенные на указанном интернет ресусре, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения поддельных дипломов о высшем, среднем и среднем специальном образовании, поскольку указанная информация не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуя их совершению.

Учитывая, что подделка, изготовление или оборот поддельных документов может рассматриваться как покушение на совершение преступления, свободный доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже поддельных дипломов о высшем, среднем и среднем специальном образовании, влечет негативные социальные, экономические и другие неблагоприятные последствия для государства и общества, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно текущим данным интернет ресурс 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

В этой связи суд соглашается с обоснованностью требований прокурора, усматривая необходимость в ограничении свободного доступа к информации, содержащейся на страницах сайтов с вышеуказанными указателями, признанием указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с указателем: 

<

адрес>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова