Дело № 12-66/2020

(58RS0030-01-2020-000162-32) 

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2020 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Дёмина Л.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терек» на постановление № № главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в Пензенской области АЕН от 12 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в Пензенской области АЕН от 12 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Терек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Терек» (далее - ООО «Терек») обратилось в суд с жалобой, указав, что И была принята в ООО «Терек» на должность заведующего аптекой. Ввиду удаленности места нахождения ООО «Терек» (г. Пенза) от места нахождения аптеки (г. Владимир), документы о ее приеме на работу: приказ о ее приеме на работу, трудовой договор пересылались в аптеку. И подписала трудовой договор, но забыла поставить свою подпись в приказе о приеме на работу, подтверждающую ее ознакомление с указным приказом. Затем она отправила документы по месту нахождения ООО «Терек» в г. Пенза. Считают, что какие-либо неблагоприятные последствии для И в связи с ее не ознакомлением с приказом о приеме на работу, а также для охраняемых государственных и общественных интересов, отсутствуют, ООО «Терек» ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Просят постановление № главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в Пензенской области АЕН от 12 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 января 2020 года вышеуказанная жалоба ООО «Терек» направлена по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.26).

В судебное заседание представитель ООО «Терек» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГИТ в Пензенской области в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении в отсутствие. 

Потерпевшая И в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, телефонограммой. 

Исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на ….. на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. 

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения и.о. �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????���������������???????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J?J????????????J?J?J????????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J????????????????�??�??Й?��?Й??????????�?�?�??Й?��?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���

Вывод главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в Пензенской области АЕН о совершении ООО «Терек» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: заявлением И № от 06 ноября 2019 года по факту нарушения ее трудовых прав, (л.д. 39-43); распоряжением и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Пензенской области Ш № 14 ноября 2019 года о проведении в отношении ООО «Терек» внеплановой, выездной проверки (л.д. 44-46); копией трудового договора № от 28 марта 2019 года, заключенного между ООО «Терек» и И (л.д. 47-52); заявлением от 27 марта 2019 года И о приеме на работу на должность заведующего аптечного пункта ООО «Терек» (л.д.53); приказом от 28 марта 2019 года ООО «Терек» о приеме на работу И на должность заведующего аптечного пункта, в котором отсутствует подпись И (л.д.54); протоколом об административном правонарушении № от 11 декабря 2019 года, где изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 55-56.); актом проверки № от 04 декабря 2019 года (л.д. 68-70).

При таких обстоятельствах вывод государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в Пензенской области АЕН о доказанности вины ООО «Терек» справедлив.

Процедура проведения внеплановой, выездной проверки Государственной инспекцией труда в Пензенской области соблюдена. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО «Терек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в жалобе не приведено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 коАП РФ, не имеется. 

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) статьи 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не установлено. 

Вместе с тем, должностным лицом ГИТ в Пензенской области не в полной мере соблюдены требования части 3 статьи 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания, согласно которым при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о том, что ООО «Терек» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушение не привлекалось, наличия смягчающих ответственность конкретных обстоятельств правонарушения – признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, считаю возможным назначить ООО «Терек» наказание в пределах, установленной санкцией частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с учетом положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление №-№ главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в Пензенской области АЕН от 12 декабря 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Терек» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 5.27 КоАП РФ - изменить: снизить наказание до предупреждения.

В остальной части указанное постановление - оставить без изменения, жалобу ООО «Терек» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Л.В. Демина