РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ноября 2018 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующего на основании доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-902/2018 по иску ФИО4 к администрации город Алексин, Министерству природных ресурсов и экологии Тульской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации города Алексина о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.05.2017 он обратился в администрацию города Алексина с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, в удовлетворении которого 22.06.2018 ему было отказано.

Вместе с тем, он с 01.11.2001 на основании Приказа № от 31.10.2001, был принят на работу раскряжевщиком в «Алексинский лесхоз», о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке.

Начиная с 2001 года ГУ ТО «Алексинский лесхоз» предоставило ему служебную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Документов на регистрацию жилого помещения у него нет.

08.11.2010 он был уволен по ст.81 ТК РФ п.2 4.1, в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с постановлением администрации Тульской области 30.11.2007 № «О реорганизации государственных учреждений Тульской области» ГУ ТО «Алексинский лесхоз» преобразовано в ГУП ТО «Алексинлес». В настоящий момент ГУП ТО «Алексинлес» ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Спорная квартира на балансе ГУП ТО «Алексинлес» не состоит, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В связи с чем, полагал, что после ликвидации ГУП ТО «Алексинлес» спорная квартира осталась безхозяйной.

Ссылаясь на судебную практику, полагал, что отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В связи с чем, считал, что администрация уклоняется от заключения с ним договора социального найма.

Также указал, что объект, расположенный по адресу: №, или его часть, в котором находится спорное жилое помещение, в смысле ст. 94 ЖК РФ фактически общежитием не является, исходя из его фактического использования и целевого назначения, является многоквартирным жилым домом.

Указывая на сведения об основных характеристиках объекта недвижимости полагал, что спорный объект недвижимости является изолированным жилым помещением, которое может являться предметом договора социального найма.

Ссылаясь на нормы жилищного законодательства Российской Федерации, указал, что он постоянно проживал в спорной квартире и продолжает жить в ней в настоящее время, ведет хозяйство. Для произведения оплаты за жилищно-коммунальные услуги на его имя был открыт счет №. Начиная с 2007 года, он оплачивал коммунальные платежи на вышеуказанную квартиру, что подтверждается соответствующими квитанциями. Указанный факт свидетельствует о наличии сложившихся между ним и администрацией муниципального образования город Алексин отношения социального найма.

На основании изложенного, просил:

- признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>;

- обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ним, как с нанимателем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 01.10.2018 ненадлежащий ответчик администрация города Алексина заменена на надлежащего ответчика администрацию муниципального образования город Алексин.

Определением суда от 24.10.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

В судебном заседании:

истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и заявление о дополнении требований в части указания о сведениях, полученных им из Межрегионального территориального Управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, об отсутствие информации о балансодержателе спорного объекта недвижимости. В связи с чем, полагал, что 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на баланс обязана поставить администрация муниципального образования город Алексин. В связи с чем, требования к администрации муниципального образования город Алексин, изложенные в исковом заявлении, оставлены им без изменения.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующий на основании доверенности ФИО3 настаивая на рассмотрении дела по существу, указал, что администрация муниципального образования город Алексин не является собственником спорного жилого помещения. Никакие права и законные интересы истца она не нарушала. В связи с чем, полагал, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме. 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участвующего в деле представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает, что право частной собственности охраняется законом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

К числу условий, при которых возможно ограничение права, может быть отнесено условие о недопустимости нарушения прав других лиц.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В отношении жилых помещений ст. 288 ГК РФ предусматривается правило, согласно которому собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими (ч.2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ, вступившего в силу с 01.01.1995, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

В силу ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

В ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, среди других прав, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем а качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из ч. 2 ст. 69 ЖК РФ следует, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обстоятельствам, вытекающим из договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч.1 ст. 70 ЖК РФ).

Как установлено и следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу раскряжевщиком в ГУ ТО «Алексинский лесхоз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа № от 25.09.2009 ФИО4 с 25.08.2009 был переведен в ГУП ТО «Алексинлес» лесорубом 4 разряда.

08.11.2010 ФИО4 был уволен из ГУП ТО «Алексинлес» по ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Со слов истца известно, что в 2001 году, ему, как работнику ГУ ТО «Алексинский лесхоз», была предоставлена для проживания комната в 

<

адрес>, в которую он переехал вместе с женой и дочерью. Другая комната в этой же квартире была предоставлена другому работнику и его семье. Через несколько лет, после увольнения указанного сотрудника, он, с разрешения руководства ГУ ТО «Алексинский лесхоз», занял всю квартиру и проживает в ней в настоящее время. Ни он, ни члены его семьи регистрации по указанному адресу не имели. До настоящего времени он с женой и дочерью зарегистрирован пол адресу: 

<

адрес>. Данная квартира предоставлялась его родителям, и он был вселен в нее, как член семьи нанимателя. В настоящее время собственником данной квартиры является его дочь.

В ходе судебного заседания, ни ФИО4, ни его представитель, доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представили. 

Материалами дела подтверждается, что с 28.12.1989 ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

Таким образом, судом установлено, что в период с 2001 года по настоящее время истец проживает со своей семьей в спорной квартире, при этом он сохранил регистрацию по адресу: 

<

адрес>

Положениями ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом был введен институт регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства (ч.1 ст.3).

Несмотря на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из приведенных норм следует, что при решении вопроса о месте жительства гражданина место его регистрации является определяющим.

В связи с этим, факт регистрации ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, свидетельствует, что он обладает правом пользования и проживания в данном жилом помещении.

Выписка из лицевого счета № от 18.10.2018, свидетельствующая об отсутствии задолженность по расчету электроэнергии в спорной квартире помещении не порождает права пользования данным жилым помещением.

Товарные чеки на приобретение предметов мебели и быта за период с 2012 года по 2017 год информации о том, кто и для какого жилого помещения их приобретал, не содержат, а, значит, не носят доказательственного значения.

Записи в трудовой книжке за период с 2001 года по 2010 год не свидетельствуют о вселении и проживании истца в 

<

адрес> 

Согласно утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 унифицированным формам первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, сведения об адресе места жительства работника заносятся в личные карточки работника, которые отражают как адрес места жительства по паспорту, так и фактический адрес.

Таким образом, допустимым доказательством фактического адреса работника, оформленным в качестве документа от лица работодателя, могла являться либо заверенная надлежащим образом копия личной карточки ФИО4, либо изготовленная из нее в установленном порядке выписка. Трудовая книжка, имеющая как документ иное правовое значение, к такому доказательству не относится.

Те доказательства, которые были представлены истцом и его представителем, не позволяют сделать вывод о наличии у истца права пользования и проживания в спорном жилом помещении.

Общие сведения, о постоянном проживании ФИО4 с женой и дочерью в период с 2001 года по настоящее время в спорной квартире, указанные состоящей с семьей истца в дружеских взаимоотношениях свидетелем ФИО1 в своих показаниях, без конкретизации имеющих для дела обстоятельств, достаточными для удовлетворения исковых требований, не являются.

Доказательств наличия иных оснований владения и пользования спорной квартирой, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ни истцом, ни его представителем суду не представлено.

Кроме этого, судом установлено, что юридическое лицо ГУ ТО «Алексинский лесхоз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования 07.02.2008. Учредителем данной организации являлось Министерство природных ресурсов РФ. Правопреемником организации с 07.02.2008 – ГУП ТО «Алексинлес».

Данная реорганизация произошла, в соответствии с распоряжением №-р от 24.12.2006 о передаче государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Тульской области, на основании постановления администрации Тульской области от 30.11.2007 за № «О реорганизации государственных учреждений Тульской области», решения комитета от 17.01.2008 №, решения о реорганизации юридического лица от 17.01.2008 №, передаточного акта передачи имущества и обязательств от ГУ ТО «Алексинский лесхоз» ГУП ТО «Алексинлес» в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 30.11.2007 № «О реорганизации государственных учреждений Тульской области» от 17.01.2008, Устава юридического лица от 01.02.2008 и заявления о создании юридического лица при преобразовании от 01.02.2008.

ГУП ТО «Алексинский лесхоз» было создано путем реорганизации в форме преобразования и внесено в ЕГРЮЛ 07.02.2008. Учредителями данного юридического лица являлись: Департамент по Тульской области по экологии и природным ресурсам и Комитет по управлению государственным имуществом Тульской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРЮЛ от 10.10.2018, приказом об утверждении устава ГУ ТО «Алексинский лесхоз» № от 26.01.2007, уставом ГУ ТО «Алексинский лесхоз» 2007 года, приказом об утверждении устава ГУ ТО «Алексинский лесхоз» № от 10.01.2008, уставом ГУ ТО «Алексинский лесхоз» 2008 года, постановлениями администрации Тульской области № от 22.11.2007, № от 30.11.2007. 

На основании передаточного акта, утверждённого Комитетом по управлению Государственным имуществом Тульской области (решение № от 17.01.2008) ГУ ТО «Алексинский лесхоз» передало ГУП ТО «Алексинлес» основные средства, в том числе 

<

адрес> двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

27.12.2013 определением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68- 14331/09 было завершено конкурсное производство (конкурсный управляющий ФИО2) в отношении ГУП ТО «Алексинлес».

10.02.2014 на основании определения Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-14331/09 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица по определению суда о завершении конкурсного управления.

Из письма Арбитражного управляющего ФИО2 б/н от 23.03.2018 следует, что руководителем ГУП ТО «Алексинлес» документы по 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в его адрес не передавались.

В настоящее время в 

<

адрес> обласьти на государственном кадастровом учете значатся четыре квартиры, на две из них - № и № зарегистрировано право собственности, на квартиры № и № право собственности не зарегистрировано.

06.07.2012 

<

адрес>, расположенная на 1-ом этаже вышеуказанного дома была поставлена на государственный кадастровый учет и ей присвоен кадастровый №.

В техническом паспорте на спорное жилое помещение изготовленного по заказу ФИО4 АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ «Центрально-Чернозёмный Филиал» Алексинским производственным участком от 23.03.2018, в сведениях о принадлежности объекта указано РФ ГУ «Алексинский лесхоз» - право оперативного управления (договор оперативного управления № от 07.12.1999). 

Доказательств того, что спорный объект находится на праве оперативного управления по договору № от 07.12.1999, суду не представлено. 

Имеющиеся в деле материалы не содержат сведения о передаче имущества от ГУП ТО «Алексинлес» другим юридическим лицам, в том числе и спорного жилого помещения.

Из сообщения начальника межмуниципального отдела Алексинского, Дубенского района и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области следует, что в ЕГРН отсутствуют записи о регистрации каких-либо прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Информация о нахождении на балансе жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в архивном фонде «Агентства лесного хозяйства по Тульской области», Министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области отсутствует.

Межрегиональное территориальное Управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях также представило информацию о том, что не располагает сведениями о балансодержателе 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем разъяснило, что отсутствие в реестре федерального имущества сведений о вышеуказанной квартире, не означает отсутствие права федеральной собственности на данный объект недвижимости. 

Сведений о передаче спорного жилого помещения в собственность администрации муниципального образования город Алексин, материалы дела также не содержат. 

14.06.2018 ФИО4 обратился в администрацию муниципального образования город Алексин с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в удовлетворении которого 22.06.2018 ему было отказано, в связи с тем, что в реестре муниципальной собственности данный объект не значится.

Доказательств того, что администрация муниципального образования город Алексин была обязана включить в реестр муниципального имущества спорную квартиру, ни истцом, ни его представителем суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области и администрация муниципального образования город Алексин не являются правообладателями спорного имущества. 

ФИО4 исковых требований к привлеченному к участию в деле соответчику Министерству природных ресурсов и экологии Тульской области не заявлял, настаивал на исковых требованиях, предъявленных к администрации муниципального образования город Алексин, о чем свидетельствует его заявление, поступившее в суд 19.11.2018. 

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. 

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из заявленных истцом исковых требований следует, что ФИО4 предъявлены требования к муниципальному образованию город Алексин.

В ходе судебного заседания судом установлено, что истцом по данному делу привлечен ненадлежащий ответчик. ФИО4 было разъяснено его право на замену ненадлежащего ответчика.

В силу положений ст. 41 ГПК РФ истец не лишен был возможности также заявить ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего, и только по его ходатайству или с его согласия на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, суд первой инстанции мог произвести указанные действия. Соответствующих ходатайств заявлено не было.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 24.06.2008 (в ред. от 09.02.2012) если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. 

После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Частью 1 ст. 48 ГК РФ определено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В ч. 1 ст. 22 ГПК РФ указано, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления. Таким образом, директор и другие должностные лица юридических лиц, не могут самостоятельно выступать в качестве стороны по делу.

Суд рассматривает дело по предъявленному иску и при подтверждении в судебном заседании факта предъявления исковых требований к ненадлежащему ответчику выносит решение об отказе в иске (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ).

Учитывая предмет спора и характер возникших правоотношений, суд считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, и указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

При принятии решения судом также учитывается, что истец не лишен возможности предъявить заявленные требования к надлежащему ответчику по тому же предмету и по тем же основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования город Алексин, Министерству природных ресурсов и экологии Тульской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья