№5-897/2020 

УИД 27RS0007-01-2020-005244-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2020 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Ильиных И.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, (иные данные), 

У С Т А Н О В И Л :

(дата), являясь участником публичного мероприятия, проводимого в форме демонстрации и шествия в поддержку экс-губернатора (адрес) Ф.И.О. №1, не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления, с количеством участников мероприятия около 150 человек, двигался в организованной колоне по трамвайным путям (адрес) и (адрес) от (адрес) до (адрес), расположенного напротив администрации г(адрес), держа в руках баннер с надписью «(иные данные)» и выкрикивая лозунг «Свободу», при этом игнорируя законные требования сотрудников полиции о незамедлительном прекращении противоправных действий, выдвинутые по средством звукоусиливающей аппаратуры, создавая своими действиями на всем пути следования колонны, помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил требования п.1 ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения». 

В судебном заседании ФИО1 вину признал, суду пояснил, что (дата) он действительно принимал участие в публичном мероприятии, проводимом в форме митинга и шествия. В данном мероприятии он участвовал в целях поддержки гражданских прав и свободы, поскольку занимает активную позицию по данным вопросам. Он действительно следовал по центру проезжей части держал в руках агитационные материалы и выкрикивал лозунги, держал баннер с надписью «(иные данные)». Данным действием он хотел выразить свою гражданскую позицию. Он слышал, как сотрудники полиции, предупреждали участников публичного мероприятия об ответственности за нарушение законодательства, а также требовали прекратить противоправные действия. Требования сотрудников полиции он не выполнил, т.к. остальные участники шествия продолжали движение. В содеянном раскаивается.

Также, вина ФИО1 в полном объёме подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами административного дела.

Протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, согласно которому ФИО1 признал обстоятельства совершения правонарушения.

Рапортом о происшествии, согласно которому (дата) в дежурную часть ОП-(№) УМВД России (иные данные) поступило сообщение о несанкционированном митинге (адрес).

Рапортом эксперта ЭКО УМВД России (иные данные) Ф.И.О. №2, согласно которому им осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившего во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Рапортом инспектора ОООП УМВД России (иные данные) Ф.И.О. №5, согласно которому (дата) с 12 час. 45 мин. до 13 час. 20 мин. на проезжей части по маршруту от (адрес) по (адрес), по дороге (адрес), далее до (адрес) расположенного напротив администрации г. Комсомольска-на-Амуре, проходил несанкционированный митинг в поддержку Ф.И.О. №1. Им с применением сигнально-говорящего устройства из автомобиля ГИБДД УМВД России (иные данные) неоднократно было доведено участников митинга, что ими нарушается установленный порядок проведения публичного мероприятия, что он не санкционирован в установленном законом порядке, что их действия носят противоправный характер, просил их разойтись. На законные требования сотрудников полиции граждане не реагировали, продолжали его проведение. Шествие шло по проезжей части вышеуказанных улиц, что создавало препятствие нормальному движению транспортных средств и пешеходов.

Рапортом Врио начальника ОООП УМВД России (иные данные) Ф.И.О. №3, содержащим сведения аналогичные рапорту Ф.И.О. №5

Рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России (иные данные) Ф.И.О. №4, согласно которому (дата) с 12 часов 00 минут до 13 часов 40 минут на территории обслуживания УМВД России (иные данные) прошла серия несанкционированных акций, в т.ч. шествие с 12 час. 45 мин. до 13 час. 20 мин. от (адрес) по (адрес) до (адрес), по дороге (адрес) до пересечения с (адрес), далее до (иные данные) расположенного напротив администрации (иные данные). Во время акции использовали баннеры с изображением экс-губернатора (иные данные) Ф.И.О. №1, а также плакаты с надписями. В ходе проведения мероприятий направленных на установление лиц, участвующих в шествии, был установлен ФИО1 К рапорту приложены фотографии с изображением человека в кепке, внешне схожим с ФИО1, держит плакат с надписью «(иные данные)».

Выслушав пояснение привлекаемого лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 3 ст. 6 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения РФ, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Представленными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме демонстрации и шествия (дата) двигался по автомобильным дорогам (адрес) а именно по (адрес), чем создавал на всем пути следования помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил приведенные выше требования Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств не допустимыми, судом не усматривается, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют и дополняют друг друга, создавая полную картинную правонарушения.

Суд признает представленные доказательства достоверными, поскольку пояснения в рапортах изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка, при этом, не усматривается их личная заинтересованность.

Оснований для самооговора у ФИО1 судом не установлено.

Таким образом, проанализировав в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу об их достаточности для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном и состояние здоровья ФИО1

Отягчающими административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также данных о личности ФИО1, который является пенсионером, суд полагает необходимым определить ему наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (иные данные), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде 10 часов обязательных работ. 

Разъяснить, что в силу ст.109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Ильиных