Дело № 2-2-319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С., 

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Рыбкова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лысогорское АТП» о возложении на ответчика обязанности принять меры, направленные на проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включение их в реестр категорированных объектов, обеспечение наличия планов взаимодействия с подразделениями ФСБ России, МВД России, МЧС России,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше иском, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Лысогорское АТП» (далее по тексту – ООО «Лысогорское АТП») принять меры, направленные на: проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, принадлежащих ООО «Лысогорское АТП», включение данных объектов в реестр категорированных объектов, обеспечению наличия планов транспортной безопасности, обеспечению наличия планов взаимодействия с подразделениями ФСБ России, МВД России, МЧС России.

В обоснование требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Лысогорское АТП». В настоящий момент в ООО «Лысогорское АТП» имеется 15 автотранспортных средства, на которых осуществляются пассажирские перевозки.

Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ»О транспортной безопасности» дано понятие «субъекты транспортной инфраструктуры» - это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (далее - Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

Таким образом, указанные автотранспортные средства, которые используются для перевозки пассажиров, являются субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Приказом Министерства транспорта РФ от 16.02.2011 № 56 утвержден «Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконной вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортны средствах».

Указанный порядок разработан в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В соответствии с п. 5.6.10 Приказа Минтранса от 08.02.2011 № 42 субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, принять и исполнять внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства, в том числе порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющей функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства.

Однако, в нарушении п. 5.6.10 Приказа Минтранса от 08.02.2011 № 42, в ООО «Лысогорское АТП» такой порядок не разработан.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В нарушении указанных требований действующего законодательства о транспортной безопасности категорирование с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий в ООО «Лысогорское АТП» до настоящего времени не проведено.

Таким образом, имея возможность обеспечить соблюдение законодательства о транспортной безопасности директор ООО «Лысогорское АТП» никаких мер для этого не принял.

На основании изложенного прокуратурой района в адрес директора ООО «Лысогорское АТП» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено 13.06.2017 года, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

По мнению прокурора, несоблюдение требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности может привести к угрозам совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Лысогорское АТП» принять меры, направленные на: проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, принадлежащих ООО «Лысогорское АТП», включение данных объектов в реестр категорированных объектов, обеспечению наличия планов транспортной безопасности, обеспечению наличия планов взаимодействия с подразделениями ФСБ России, МВД России, МЧС России

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд.

Судья: Л.С. Трапезникова