68RS0008-01-2023-000232-10

Дело №2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 13 сентября 2023 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

при секретаре Шавырниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в Знаменский районный суд с иском, в котором просит признать за ней право на возникновение страховой пенсии по старости по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в льготный стаж с применением коэффициента 1,6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 мес.01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес.01 день) - в должности акушерки физиологического отделения роддома 

<

адрес> больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 24 дня) в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница».

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1.5-летнего и 3-х летнего возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2004г.

Также просит суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью со дня подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области вынесено Решение № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права, при этом ответчик ссылается на продолжительность периодов работы, не включенных в стаж на соответствующих видах работ, который составляет более 5 лет. С указанным решением ответчика истец частично не согласна, а именно: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 год 07 мес., 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.27 дней) - в должности акушерки физиологического отделения роддома Тамбовской областной больницы засчитан календарно, помимо этого, календарно засчитан период с 01.11. 1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 01 день). Истец полагает, что указанные периоды работы ей должны быть засчитаны, как за 1 год 6 месяцев, за каждый указанный период по следующим основаниям. 

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год — на основаниях утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лег работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры — все, независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Истец полагает, что выполняемая ей работа в должности акушерки, согласно должностным инструкциям дает ей право считать указанные периоды работы не за 1 календарный год, а за 1 год 6 месяцев, так как основной задачей акушерки является проведение лечебно-профилактической и санитарно-просветительной работы в области акушерства под руководством врача профилактического учреждения. В связи с чем, акушерка осуществляет лечебную помощь беременным, родильницам и роженицам. 

Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми до 1.5 - летнего и 3-х летнего возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в льготный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком входит в трудовой стаж частично. То есть, в страховой стаж зачитываются первые полтора года по уходу за каждым ребенком, но суммарно не более 6 лет.

В стаж работы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, когда истец работала в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница», в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также Списком, Утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. действовавшим в период осуществления работы. Истец полагает, что данный период не включен в стаж необоснованно, так как согласно должностным инструкциям родового отделения, где истец работала палатной акушеркой, также выполняла лечебно-профилактические и санитарно-просветительные работы в области акушерства под руководством врача профилактического учреждения.

Кроме того, в Решении об отказе указан период нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, никакие командировки истцу не предоставлялись, отпуск без сохранения заработной платы, указанный в данном решении, истцу тоже не предоставлялся.

Назначение истца на должность акушерки в родовом отделении с операционными стационара с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № где она работает по настоящее время с полным рабочим днем на полную ставку по обслуживанию больных, дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов работы, в том числе в льготном исчислении, на день обращения с заявлением в ПФР о назначении досрочной пенсии стаж медицинской деятельности истца составил более 30 лет.

Ссылаясь на п.20 ч.1 ст.30 Закона №400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в стаж на соответствующих видах работ с применением коэффициента 1,6 к календарному периоду:

- периоды работы в должности акушерки физиологического отделения роддома Тамбовской областной больницы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день);

- период работы в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 24 дня);

- период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней). 

А также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований. Просила суд удовлетворить иск в полном объёме. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО5 возражала против заявленных исковых требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве представитель по доверенности ФИО7 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ОСФР РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет медицинской работы. Специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления о назначении пенсии) был определен ответчиком как 26 лет 03 месяца 14 дней.

В частности, в специальный стаж истцА ответчиком не включены спорные периоды её работы в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6., отпуска по уходу за детьми, периоды нахождения в командировке, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.«н» п.1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В указанных списках предусмотрена должность «медицинская сестра» и «акушерка», а наименовании учреждений указаны «больницы всех наименований».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного выше Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В специальный стаж ФИО1 не были включены в календарном исчислении следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 мес.01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес.01 день) - в должности акушерки физиологического отделения роддома Тамбовской областной больницы; 

Также не были включены в специальный стаж истца следующие виды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 24 дня) в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница» в связи с тем, что данная должность не предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Также она не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, действовавшим в период осуществления работы.

-периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);

- период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней);

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1.5-летнего и 3-х летнего возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2004г.

Указанные периоды работы истца не были включены в соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данными Правилами включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5-летнего и 3-х летнего возраста не предусмотрено.

Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается факт осуществления лечебной деятельности за указанные периоды.

С учётом уточнения заявленных исковых требований истца, следующие периоды работы:

- в должности акушерки физиологического отделения роддома Тамбовской областной больницы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев, день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день); период работы в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 24 дня) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ с применением коэффициента 1,6 к календарному периоду.

К такому выводу суд пришел ввиду следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Как видно из трудовой книжки истца, она сДД.ММ.ГГГГ годапринята на должность акушерки физиологического отделения роддома Тамбовской областной больницы, где работает в настоящее время. В трудовой книжке имеются сведения о переводах истца на иные должности в пределах учреждения, а также о переименованияхмедицинского учреждения – Тамбовской областной больницы.

Согласно справке, уточняющей период работы истцаФИО1, ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО6» истец работала на полную ставку с полным рабочим днем в должности акушерки физиологического отделенияс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки палатной родблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; акушерки родового отделения (стационар) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной архивной справке имеются сведения о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе сведения о курсах повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком до полутора и до трех лет.

В спорные периоды работы истицы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066.

Согласно п.1 списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 названного постановления установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Приказом Минздрава СССР от 29.10.1983 г. №1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 №28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утверждённых постановлением Правительства от 22 сентября 1999 г. №1066 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. №130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, факт работы истца акушеркой родильного отделения является в данном случае достаточным для отнесения периодов ее работы в данном отделении к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором истец работала (родильное отделение), имеет требуемый статус - отделение хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемые периоды законодательством, установлено не было.

Также доказательствами, подтверждающими, что структурное подразделение, в котором в спорный период работала истец, относится к хирургическому профилю, и того, что истец осуществляла лечебную деятельность в данном подразделении, являются представленные по запросу суда журналы учёта родов родового отделения Тамбовской областной больницы за 2001 год – 2017 год, где истец указана акушеркой, принимающей роды.

В соответствии с должностными инструкциями, представленными ГБУЗ «ТОКБ имени В.Д.Бабенко», акушерка осуществляет лечебную помощь беременным, роженицам, выполняет назначение врача в родильном отделении.

В соответствии со штатным расписанием Тамбовской областной больницы за 1995 год – 2001 год в акушерско-физиологическом отделении числится должность «акушерка палатная».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница» также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, в том числе в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Таким образом, ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения (оказывала помощь беременным; роженицам во время родов, в том числе при хирургических вмешательствах; и выполняла назначения врача) в учреждении здравоохранения – Тамбовской областной больнице (после реорганизации в 2000 г., 2010 г., 2011 г. и 2014 г. – ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко»).

Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях от 24.05.2001 №8-П, от 29.01.2004 №2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Разрешая исковые требования истца о включении периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением коэффициента 1,6 к календарному периоду, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку данный период относится к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и подлежит подтверждению сведениями индивидуального персонифицированного учёта предоставляемыми страхователями. Указанный спорный период деятельности истца представлен работодателем без указания соответствующей льготы. Доказательства осуществления лечебной деятельность по охране здоровья населения в указанный период, не получены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работала в должностях и отделениях, относящихся к хирургическому профилю, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов, у истца отсутствует необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в связи с чем требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, из расчёта 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы:

- в должности акушерки физиологического отделения роддома Тамбовской областной больницы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 01 день),

- в должности палатной акушерки родблока ГУЗ «Тамбовская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 24 дня).

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд Тамбовской области с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Судья Р.Н. Павлов