Дело № 2а-8428/2025

УИД 03RS0003-01-2025-010358-72 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 05 ноября 2025 г. 

Кировский районный суд г.Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р., 

при секретаре Горюновой Д.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор г. Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к информации.

В обоснование иска указала, что прокуратурой города Уфы в связи с рассмотрением обращений ФИО2, ФИО3 в целях выявления запрещенной информации осуществлен выход в сеть Интернет.

В ходе мониторинга выявлены сайты, на страницах которых размещена противоправная информация. В частности, на следующих сайтах выявлены материалы с предложением услуг интимного характера за денежное вознаграждение: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За занятие проституцией предусмотрена административная ответственность по ст. 6.11 КоАП РФ.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. ст. 240 и 241 УК РФ.

Кроме того, в связи с поступлением информации Министерства внутренних дел РФ по РБ в целях проверки информации ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе на Интернет-ресурсах размещены информационные материалы которых содержат способы корректировки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, в частности информация о возможности подбора импульсных излучателей под конкретный вид и модель прибора учета, характеристике импульсных излучателей, их цене, способах оплаты и доставки:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет- пользователь.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием.

В соответствии со ст. ст. 7.27, 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества и за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Хищение коммунальных ресурсов образует состав как преступления, так и административного правонарушения.

С учетом приведенных норм закона, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, является недопустимой к размещению, и доступ к ней должен быть ограничен.

Прокурор г. Уфы просил суд:

Признать материал, размещенный на вышеуказанных сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика ФИО1, являющегося администратором доменного имени 

<

данные изъяты> – ФИО4 в удовлетворении административного иска в части признания материала, размещенного на сайте 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возражала. Пояснила, что на указанном сайте отсутствует запрещенная информация, данный сайт является сайтом для знакомств, предложения интимных услуг на платной основе на данном сайте отсутствуют, напротив, правилами сайта запрещены подобного рода предложения. Также на сайте отсутствуют порнографические изображения зарегистрированных девушек. Указанный в настоящем иске сайт 

<

данные изъяты>ru является доменным наименованием сайта 

<

данные изъяты>, по которому уже имеется вступившее законную силу решение Кировского районного суда г. Уфы от 25 июля 2025 года № 2а-6838/2025.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан - kirovsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, пришел к следующему.

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Уфы в связи с рассмотрением обращений ФИО2, ФИО3 в целях выявления запрещенной информации осуществлен выход в сеть Интернет.

В ходе мониторинга выявлены сайты, на страницах которых размещена противоправная информация. В частности, на следующих сайтах выявлены материалы с предложением услуг интимного характера за денежное вознаграждение: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За занятие проституцией предусмотрена административная ответственность по ст. 6.11 КоАП РФ.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. ст. 240 и 241 УК РФ.

Кроме того, в связи с поступлением информации Министерства внутренних дел РФ по РБ в целях проверки информации ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе на Интернет-ресурсах размещены информационные материалы которых содержат способы корректировки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, в частности информация о возможности подбора импульсных излучателей под конкретный вид и модель прибора учета, характеристике импульсных излучателей, их цене, способах оплаты и доставки:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет- пользователь.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием.

В соответствии со ст. ст. 7.27, 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества и за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Хищение коммунальных ресурсов образует состав как преступления, так и административного правонарушения.

С учетом приведенных норм закона, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, является недопустимой к размещению, и доступ к ней должен быть ограничен.

С учетом приведенных норм закона, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, является недопустимой к размещению, и доступ к ней должен быть ограничен.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, пункта 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Установить владельца указанных сайтов не представляется возможным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности.

Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Что касается требования административного иска в части признания материала, размещенного на сайте 

<

данные изъяты>.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В настоящем иске прокурором указано на то, что на страницах интернет-сайта 

<

данные изъяты> размещена информация об оказании интимных услуг на возмездной основе, то есть фактически о занятии проституцией.

Вместе с тем, судом в ходе судебного заседания установлено, что на страницах вышеуказанного сайта отсутствует запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация.

В судебном заседании с использованием персонального компьютера просмотрена спорная интернет-страница, где на главной странице указано: «Сайт знакомств для успешных мужчин», анкеты девушек с указанием имени и возраста. На просмотренных вкладках данной страницы отсутствует информация, которую можно было бы буквально истолковать как побуждение к занятию проституцией или предложение услуг интимного характера на платной основе.

Согласно правилам сайта, оказание интимных услуг за плату (проституция), пропаганда и предложение любых нетрадиционных сексуальных отношений, запрещена, что влечет удаление с сайта.

По мнению суда, информация с предложением знакомства между лицами разного пола, достигшими совершеннолетия, в том числе с целью интимных отношений, сама по себе не является запрещенной, поскольку подобного рода знакомства и отношения не запрещены законом и за это не установлена какая-либо уголовная или административная ответственность.

Таким образом, прокурором достаточных доказательств того, что информация, размещенная на спорном сайте, является запрещенной, не представлено, в связи с чем, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Прокурора г. Уфы Республики Башкортостан о признании информации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронным адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Включить в «Единый рестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникаеционной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено» информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронным адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: 450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.50-летия Октября, д.20/1 для исполнения путем включения указателя страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении требований в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу 

<

данные изъяты>, - отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы. 

Судья И.Р. Валиева 

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 года.