Дело № 2-1230/2023

УИН – 91RS0004-01-2023-000969-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захарова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,

с участием: истцов – ФИО1 и ФИО2,

их представителя – адвоката Томашевской Е.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ООО «Карасанский» – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – Администрации 

<

адрес> Республики Крым – главного специалиста отдела претензионно-исковой работы и судебного представительства юридического управления ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Карасанский» с указанием третьего лица – Администрации 

<

адрес> Республики Крым об установлении факта проживания на условиях договора социального найма и предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Карасанский» с указанием третьего лица – Администрации 

<

адрес> Республики Крым об установлении факта постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма в 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, общей площадью 20,2 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год; об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Карасанский» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взамен жилья, признанного аварийным и демонтированным, а именно 

<

адрес>.

Своё исковое заявление истцы мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ на встрече граждан, проживающих и зарегистрированных на территории ЦИК «Санаторий Карасан», с представителями Алуштинского городского совета, Администрации 

<

адрес> и представителями собственника ЦИК «Карасанский» – ООО «Карасанский» и с участием истцов было обсуждено предложение ООО «Карасанский» о социальной инициативе по улучшению жилищных условий граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, входящих в состав целостного имущественного комплекса «Санаторий «Карасанский». В результате обсуждений указанного вопроса постановлено решение о принятии социальной инициативы ООО «Карасанский» по улучшению жилищных условий граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, входящих в состав целостного имущественного комплекса «Санаторий «Карасанский» путём приобретения ООО «Карасанский» квартир в собственность граждан, срок реализации социальной инициативы установлен до ДД.ММ.ГГГГ. От ООО «Карасанский» ДД.ММ.ГГГГ истцам поступило предложение по улучшению жилищных условий в связи с признанием жилого дома, в котором они зарегистрированы, аварийным и непригодным для проживания. В рамках предложенной ООО «Карасанский» социальной инициативы по улучшению жилищных условий граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых домах, входящих в состав целостного имущественного комплекса «Санаторий «Карасан», истцам предложили рассмотреть варианты жилых помещений с целью переселения и перерегистрации. В ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов поступил договор, предметом которого являлось предоставление им денежной компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей на приобретение жилья и перерегистрации по иному месту жительства, взамен используемого ими для проживания и регистрации жилого помещения – 

<

адрес> жилом 

<

адрес> литера «Ю», общей площадью 20,2 кв.м. В последствии ООО «Карасанский» отказался заключать договор о предоставлении денежной компенсации по причине того, что у истцов на момент проведения сделки отсутствовало право на получение денежной компенсации, а именно были недействительны документы, удостоверяющие личность – их паспорта, где имелись сведения о регистрации по адресу: 

<

адрес>, п. Утёс, Сан. Карасан, 

<

адрес>, так как эти паспорта не могли быть выданы им на терриитории Республики Крым, поскольку они уже имели паспорта граждан Российской Федерации. Утверждают, что они (истцы) были документированы паспортами невольно, об их существовании (паспортов) забыли, так как не пользовались ими длительное время. Паспорта ФИО1 и ФИО2 со штампами о регистрации по адресу: 

<

адрес>, п. Утёс, Сан. Карасан, 

<

адрес> были изъяты. По этой причине на момент проведения сделки – ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карасанский» отказался от проведения сделки. Обращают внимание суда, что на тот момент у них имелось свидетельство о регистрации по месту пребывания: 

<

адрес>, пгт. Партенит, 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что никаких препятствий для нотариального удостоверения договора о предоставлении денежной компенсации в рамках социальной инициативы с их (истцов) стороны не существовало, так как они добровольно с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>, п. Утёс, Сан. Карасан, 

<

адрес> не снимались, судебных решений о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта не имеется, в связи с чем полагают, что реализация их права на получение денежной компенсации на приобретение в частную собственность жилья взамен жилья, признанного аварийным – не может ставиться в зависимость от отсутствия отметки о регистрации в паспортах, предъявленных для удостоверения личности при нотариальном оформлении вышеуказанного договора. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» был произведён демонтаж 

<

адрес> жилом 

<

адрес> литера «Ю», общей площадью 20,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ООО «Карасанский» направлена претензия с целью досудебного урегулирования спора, на которую ДД.ММ.ГГГГ получен ответ в форме отказа в заключении договора о предоставлении денежной компенсации на приобретение в частную собственность жилья взамен жилья, признанного аварийным и демонтированного. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Карасанский», третьи лица – Администрация 

<

адрес>, Алуштинский городской совет о понуждении к заключению договора о предоставлении денежной компенсации. Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцам в удовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении им благоустроенного жилья взамен жилья, признанного аварийным, на что ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в соответствии с которым истцам было отказано в предоставлении благоустроенного жилья взамен жилья, признанного аварийным. Истцы обратились в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным. Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в удовлетворении иска. На момент подачи данного заявления никакое другое жилое помещение, пригодное для проживания, истцам не предоставлено, указанный договор о выплате денежной компенсации в рамках социальной инициативы с истцами также не заключён, в связи с чем они вынуждены проживать на съёмной квартире – в неблагоустроенном помещении, поскольку денежные средства на приобретение благоустроенного жилья у них отсутствуют, иных жилых помещений в собственности они не имеют. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец – ФИО2 исковое заявление поддержала в полном объёме, настаивала на его удовлетворении. 

Истец ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В данном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила суду ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки. Данное ходатайство по существу является аналогичным том, что было направлено в суд к судебном заседанию, назначенному на ДД.ММ.ГГГГ, и которое тогда было удовлетворено, судебный процесс отложен. Учитывая, что в обоих ходатайствах указаны одни и те же обстоятельства, а представитель ответчика настаивал на проведении судебного заседания, и в судебном процессе ДД.ММ.ГГГГ принимала участия второй истец – ФИО2, которая является дочерью ФИО1, суд посчитал, что ходатайство последней не подлежит удовлетворению, принимая во внимание заблаговременное извещение истцов о дате, времени и месте судебного заседания, их возможность обеспечить участие любого своего представителя в суде. В ранее проведённых судебных заседаниях ФИО1 также настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимавшая участие в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов – адвокат Томашевская Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, полагала, что для этого имеются правовые основания. В судебные заседания, назначенные на 9 и ДД.ММ.ГГГГ, адвокат не явилась, истец ФИО1 заявляла ходатайства об отложении судебного процесса в связи с этим (в связи с неявкой адвоката), однако суд это не считает своей обязанностью, так как истец вправе обеспечить участие в судебном процессе любого представителя.

Представитель ответчика - ООО «Карасанский» – ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, считала их необоснованными.

Представитель третьего лица - Администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против заявленных исковых требований, полагала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел данное дело при указанной явке.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд установил следующее.

В соответствии со свидетельством о праве собственности серии № № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Карасанский» зарегистрировало право собственности на целостный имущественный комплекс санатория «Карасан» общей площадью 10 343,8 кв.м по адресу: 

<

адрес>, пгт. Партенит, 

<

адрес>, куда (в комплекс) входило здание литера «Ю» общей площадью – 184,3 кв.м, а жилой площадью – 115,5 кв.м (предоставлена заверенная копия представителем ответчика – ООО «Карасанский»). Этот имущественный комплекс и земельный участок площадью 20,5892 га ранее находился в собственности ЗАО «Санаторий Карасан» на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта о праве собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ (заверенная копия решения исполнительного комитета Партенитского поселкового совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ). Из приведённого решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адрес целостного имущественного комплекса и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га изменён на: Автономная 

<

адрес> (ранее адрес был: 

<

адрес>»).

По утверждению директора ООО «Карасанский» ФИО5 (изложены они в возражениях, представленных в суд ДД.ММ.ГГГГ), не опровергнутому (утверждению) другими участниками процесса – документация, подтверждающая факты регистрации граждан в здании литера «

<

адрес>), предыдущим собственником в адрес ООО «Карасанский» не передавалась.

Согласно представленной заверенной копии заключения о техническом состоянии жилого 

<

адрес> (литера «Ю»), подготовленного ООО «Институт «КРЫМГИИНТИЗ» в 2016 году, жилой 

<

адрес> (литера «Ю») не пригоден для нормальной эксплуатации, техническое состояние стен, перекрытия и крыши является аварийным, здание не пригодно для проживания. Причина прихода конструкций в неудовлетворительное состояние – износ материалов в процессе длительной эксплуатации здания в сложных геологических и гидрогеологических условиях. Объёмно-планировочное решение жилого дома морально устарело, причиной этого является тот факт, что здание строилось более 80 лет тому назад и предназначалось для временного проживания сотрудников санатория (представленная заверенная копия заключения).

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» признаны аварийными и подлежащими сносу следующие многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, пгт. Партенит, 

<

адрес> (жилой 

<

адрес>); 

<

адрес>, пгт. Партенит, 

<

адрес> (жилой 

<

адрес>). Заверенная копия данного постановления представлена суду представителем ответчика – ООО «Карасанский». Из содержания заверенной копии справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выходом техника ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован частичный демонтаж жилого 

<

адрес> литера «Ю», демонтаж фундамента не произведён (приложена фототаблица к справке).

Как следует из представленной в материалы дела копии карточки прописки по форме № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как медицинская сестра санатория «Карасан», прибывшая из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> вместе с дочерью ФИО2. Согласно копии этой карточки прописки по форме № ФИО1 была зарегистрирована по паспорту серии 

<

адрес> №, выданного ОВД Московского райисполкома 

<

адрес> АССР ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу на основании паспорта гражданки Украины серии № №, выданного ГОВД ДД.ММ.ГГГГ, а позднее сделана запись о её паспорте гражданки Российской Федерации серии № №, выданного ФМС России ДД.ММ.ГГГГ. Также суду были представлены: заверенные копии адресных справок №№ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; квитанции об оплате коммунальных услуг за период ДД.ММ.ГГГГ года (изготовлены заверенные копии из материалов гражданского дела №).

Из представленных копий сторонами (протоколов встреч) и отсутствия споров по этим обстоятельствам следует, что ДД.ММ.ГГГГ на встрече граждан, проживающих и зарегистрированных на территории ЦИК «Санаторий «Карасан»», в том числе и истцов, с представителями Алуштинского городского совета, Администрации 

<

адрес> и представителем ООО «Карасанский» было обсуждено предложение ООО «Карасанский» о социальной инициативе по улучшению жилищных условий граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, входящих в целостный имущественный комплекс «Санаторий «Карасанский», путём приобретения ООО «Карасанский» квартир в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Карасанский» истцам поступило предложение по улучшению жилищных условий, а именно в связи с признанием жилого дома, в котором проживали и были зарегистрированы истцы, аварийным и непригодным для проживания, истцам предложены варианты жилых помещений с целью переселения и перерегистрации истцов. В ноябре 2017 года истцам потупил проект договора, предметом которого являлось предоставление истцам денежной компенсации в размере 3 000 000 рублей на приобретении ими в частную собственность жилья и перерегистрации по новому месту жительства взамен используемого истцами 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, лит. «Ю» общей площадью 20,2 кв.м. Вышеуказанная сделка произведена не была. 

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Карасанский», в котором просили обязать ответчика заключить с ними договор о предоставлении денежной компенсации в размере 3 000 000 рублей на приобретение в частную собственность жилья взамен жилья, признанного аварийным (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Карасанский», третьи лица – Администрация 

<

адрес>, Алуштинский городской совет о понуждении заключить договор о предоставлении денежной компенсации – оставлены без удовлетворения; встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Карасанский» к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств – оставлены без удовлетворения (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Из содержания данного судебного решения, вступившего в законную силу, следует, что по паспорту гражданки Российской Федерации серии № №, выданного Калининским РОВД 

<

адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Из имеющейся копии паспорта гражданки Российской Федерации серии № №, выданного отделом УФМС России по Чувашской Республике в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, бр Юности, 

<

адрес>. Согласно сообщению ОВМ ОМВД Росии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пгт. Партенит, 

<

адрес>. С учётом этих данных и иных доказательств суд первой инстанции указал, что, отказывая ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований о понуждении заключить договор о предоставлении денежной компенсации, суд исходит из того, что на момент заключения договора истцами по настоящему делу не было предоставлено надлежащих доказательств наличия у последних сведений об их регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, п. Утёс, санаторий «Карасан», тогда как это условие является существенным, исходя из толкования условий проекта договора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов – без удовлетворения (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 и ФИО2 – без удовлетворения (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Далее ФИО1 и ФИО2 обратились в Алуштинский городской суд Республики Крым с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о предоставлении им благоустроенного помещения в связи с признанием дома аварийным. Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении указанного иска было отказано. Мотивируя своё решение, суд указал, что собственниками жилого помещения, признанного аварийным с последующим его демонтажом, истцы не являлись, спорные помещения входят в целостный имущественный комплекс ООО «Карасанский», доказательств того, что спорное жилое помещение, расположенное в 

<

адрес> литера «Ю», включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – в материалах деле не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на Администрацию 

<

адрес> обязанности предоставить истцам благоустроенное жильё взамен признанного аварийным и непригодным для проживания (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Из протокола судебного заседанияот ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что свидетель ФИО6 сообщила, что она (ФИО6) вела трудовую книжку Горшковой (ФИО1). Она (ФИО1) приехала в 1983 году, работала медсестрой и проживала на территории санатория, жила, так как её тут прописали – без этого она не могла бы работать, поскольку приехала из Республики Чувашии. На вопрос адвоката Томашевской Е.А. – на основании чего людей заселяли, свидетель ФИО7 пояснила, что на основании прописки по решению. Были карточки проживания, хранились они у коменданта. Где на сегодяшний день эти документы – ей не известно. Ей достоверно известно, что у ФИО1 прописка имеется в ООО «Карасан» и был паспорт гражданки Украины. В этом же судебном процессе свидетель ФИО8 подтвердил факт проживания истцов до сноса дома, а истец ФИО1 дала пояснения, что её заселила комендант, прописали, проживала она там до последнего, с 2012 года в доме не было ни воды, ни электроэнергии (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов без удовлетворения. Из содержания вышеуказанного апелляционного определения следует, что граждане ФИО1 и ФИО2 на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ из санатория «Карасан» по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела постоянную регистрацию по месту проживания: 

<

адрес>, кув. 125, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; ФИО2 имела постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, бульвар Юности, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истцы не имели постоянной регистрации в доме, признанном аварийным, жилой дом, признанный аварийным, и земельный участок, на котором дом расположен, принадлежит на праве собственности ООО «Карасанский», договор социального найма между истцами и Администрацией 

<

адрес> не заключался, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (изготовлена и приобщена к материалам дела заверенная копия из гражданского дела №).

В ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Карасанский» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, возложении обязанности исключить из адресно-справочных учётов отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> информацию о регистрации ответчиков по паспортам граждан Украины по адресу: 

<

адрес>. Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное исковое заявление ООО «Карасанский» было удовлетворено частично: ФИО1 и ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Крым. В удовлетворении иной части иска – отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ООО «Карасанский» отказано. Судебная коллегия сделала выводы, что фактическое непроживание ответчиков в спорной квартире, начиная с 2012 года, по указанным основаниям (аварийное состояние дома, отключение коммуникаций и тому подобное) не может являться основанием для признания таковых граждан утратившими права пользования жилыми помещением (приобщена к материалам дела заверенная копия апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, представленным директором филиала ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными инвентаризационного дела № право собственности на объект недвижимого имущества – 

<

адрес>, жилой 

<

адрес> (литера «Ю») – не зарегистрировано. В материалах указанного инвентаризационного дела отсутствует информация об инвентаризации 

<

адрес> в 

<

адрес>. Дополнительно сообщено, что право собственности на целостный имущественный комплекс санатория «Карасан» по 

<

адрес> в пгт. Партенит 

<

адрес> зарегистрировано в целом за «Частным акционерным обществом «Санаторий Карасан»» (ответ приобщён к материалам гражданского дела).

Постановлением Главы администрации города Алушты ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, жилой дом литера «Ю» с кадастровым номером № в качестве его правообладателя, владеющего данным объектом недвижимости на праве собственности, выявлено ООО «Карасанский», зарегистрированное за основным государственным номером (№ (приобщена копия постанволения, её никто не оспаривал).

Разрешая ныне рассматриваемые исковые требования, суд применяет следующие нормы права.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и другим категориям гражданам, нуждающихся в жилье. В соответствии с п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьёй 15 ЖК РФ регламентировано, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). По правилам ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры. Из содержания п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ усматривается, что государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Часть 4 ст. 19 ЖК РФ регламентирует, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Из содержания ст.ст. 92-93 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в 

<

адрес>, были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>». Согласно ч. 2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно п. 2.6.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утверждённого постановлением Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесёнными постановлением Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при проживании в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения, заключённого до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются: договор найма жилого помещения, заключённый до ДД.ММ.ГГГГ; при отсутствии договора найма жилого помещения – судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

Учитывая эти общие нормы закона и нормативно-правовые акты органа местного самоуправления, суд также принимает во внимание, что на момент регистрации ФИО1 в жилом доме литера «Ю» (

<

адрес> санатория «Карасан» п. Утёс) жилищные отношения, возникающие по поводу учёта граждан, нуждающихся в жилье (по тогдашней терминологии «нуждающихся в улучшении жилищных условий»), и по поводу предоставления жилья в домах государственного жилищного фонда (муниципального на тот момент не было), регулировались следующим нормативно-правовым актом – «Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик», которые были приняты ВС СССР 24.06.1981 № 5150-X (далее – Основы). Статьёй 12 данных Основ регламентировано, что профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик и с уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности. Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также её распределение в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах указанным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке. Статья 25 Основ предусматривает, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается законодательством союзных республик. В статье 26 отражено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Учитывая все приведённые выше нормы закона, суд полагает, что заявленный иск ФИО1 и ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим причинам. Часть 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривается, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суду не представлено каких-либо значимых доказательств того, что ФИО1, а в последующем и её дочь – ФИО2 были вселены в установленном на тот момент порядке в то жильё, где они были зарегистрированы – так не имеется ни ордера на вселение, ни заключённого договора найма жилого помещения. Сам по себе факт регистрации по адресу проживания, где осуществлялась трудовая деятельность ФИО1, как гражданки, прибывшей из Чувашской АССР – не может свидетельствовать именно о вселении последней как гражданки, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и о постановке её в очередь на получение жилой площади. Суд первой инстанции не может игнорировать установленный вышестоящими судебными инстанциями тот факт, что ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ из санатория «Карасан» по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела постоянную регистрацию по месту проживания: 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, бульвар Юности, 

<

адрес>; ФИО2 имела постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, бульвар Юности, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причём они (ФИО1 и ФИО2) были документированы как паспортами граждан Российской Федерации по состоянию на 2012 год, так и украинскими паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем им были ошибочно выданы повторно паспорта граждан Российской Федерации. Представитель ООО «Карасанский» приложил к своим возражениям выписку из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 была собственницей 

<

адрес>, квартиру она продала (как сообщила суду) в 2008 году в связи с возникшей необходимостью. При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания факта вселения ФИО1 и ФИО2 в 

<

адрес> 

<

адрес> именно как граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а соответственно, не может удовлетворить их требования об установлении факта проживания истцов на условиях договора социального найма с 1987 года по 2018 год в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> литера «Ю» по 

<

адрес> пгт. Партенит 

<

адрес>. При этом суд также обращает внимание, что в представленных доказательствах не имеется данных, которые бы объективно подтверждали отнесение спорного жилья (

<

адрес> 

<

адрес>) к жилищному фонду социального использования, что необходимо для заключеняи договоров социального найма по действующим нормам Жилищного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах второе требование истцов об обязаниии ООО «Карасанский» предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взамен жилья, признанного аварийным и демонтированным – не подлежит удовлетворению.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Карасанский» с указанием третьего лица – Администрации 

<

адрес> Республики Крым об установлении факта постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма в 

<

адрес>, общей площадью 20,2 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ год и об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Карасанский» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взамен жилья, признанного аварийным и демонтированным, а именно 

<

адрес> жилом 

<

адрес> литера «Ю» по 

<

адрес> пгт. Партенит 

<

адрес> – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаров А.В.