Дело № 5-15/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 августа 2023 года р.п. Сосновское 

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода, и.о. судьи Сосновского районного суда Рябов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса, КоАП РФ), в отношении юридического лица МБОУ «Сосновская средняя школа №1», ИНН 

<

***>, ОГРНЮЛ 

<

***>, адрес места государственной регистрации ... 

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2023 года в Сосновский районный суд Нижегородской области поступил протокол, составленный ст. гос. инспектором ТО государственного дорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО Л об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, согласно которому 20.06.2023 в 15.25 по адресу: ... при проведении постоянного рейда по решению №5/2023 от 31.05.2023 было проверено 

<

***> под управлением водителя Г 

Проведенной проверкой установлено, что 20.06.2023 в 06 час. 20 мин., по адресу: ..., юридическое лицо МБОУ «Сосновская средняя школа №1», 

<

***>, допустило осуществление деятельности – организованной перевозки группы детей в количестве 16 человек (из них 13 детей) по заказу (заказ-наряд от 15.06.2023), на транспортном средстве ... под управлением водителя Г. по маршруту с..., не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Тем самым были нарушены требования п. 24 ст.12 ФЗ РФ от 04.05.2021 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законному представителю юридического лица З. разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4, 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации. Законный представитель З событие административного правонарушения признала, дополнительно ходатайствовала о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи либо вынесения предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п.12 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», определено, что лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Как усматривается из материалов дела, 17 июля 2023 года в Сосновский районный суд Нижегородской области поступил протокол, составленный ст. гос. инспектором ТО государственного дорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО Л. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, согласно которому 20.06.2023 в 15.25 по адресу: ... при проведении постоянного рейда по решению №5/2023 от 31.05.2023 было проверено 

<

***> под управлением водителя Г 

Проведенной проверкой установлено, что 20.06.2023 в 06 час. 20 мин., по адресу: ... юридическое лицо МБОУ «Сосновская средняя школа №1», 

<

***>, допустило осуществление деятельности – организованной перевозки группы детей в количестве 16 человек (из них 13 детей) по заказу (заказ-наряд от 15.06.2023), на транспортном средстве ... под управлением водителя Г. по маршруту ..., не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Тем самым были нарушены требования п. 24 ст.12 ФЗ РФ от 04.05.2021 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; копия извещения; копия решения о проведении постоянного рейда; копия акта проверки; копия протокола осмотра транспортного средства; копия лицензии; копия сведений из ЕГРЮЛ; копия путевого листа; копия заказ-наряда, фототаблица; иные материалы дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что 20.06.2023 в 06 час. 20 мин., по адресу: ..., юридическое лицо МБОУ «Сосновская средняя школа №1», 

<

***>, допустило осуществление деятельности – организованной перевозки группы детей в количестве 16 человек (из них 13 детей) по заказу (заказ-наряд от 15.06.2023), на транспортном средстве 

<

***> под управлением водителя Г по маршруту ..., не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, действия МБОУ «Сосновская средняя школа №1» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признанием обществом (в лице законного представителя ФИО1) своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно санкции ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Законный представитель ФИО1 событие административного правонарушения признала, дополнительно ходатайствовала о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи либо вынесение предупреждения. 

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд признает исключительными обстоятельствами характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, то что ранее к административной ответственности не привлекалось. 

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд находит возможным назначить МБОУ «ФИО2 №1» наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, которое, по мнению суда, отвечает принципам пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБОУ «Сосновская Средняя школа №1» 

<

***>, адрес места государственной регистрации 606 170, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 (восемьдесят пять) тысяч рублей.

Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области (МТУ Ространснадзора по ПФО) л/ счет 04321G20400, к/с 40102810745370000024, ИНН 

<

***>, КПП 525801001; БИК 012202102; Р/С 

<

***> Волго-Вятское ГУ Банка России УФК по Нижегородской области, г. Н. Новгород, ОКТМО 22701000001; КБК 10611601111019000140; код дохода 106 116 01191019000140; УИН 10632512225223200195.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление не вступило в законную силу. 

Судья А.Е. Рябов