Дело № 2-3106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Сивове О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [Адрес] в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «З» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного режима,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «З», в котором просит обязать ответчика устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в нежилом здании по адресу: [Адрес]. В обосновании требований указано, что здание эксплуатируется как торговый центр, [ДД.ММ.ГГГГ]. в нем проведено обследование с массовым пребыванием людей. В ходе обследований выявлено84 нарушения требований противопожарного режима. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании вышеизложенного изначально прокурор просил обязать ООО «З» устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: 

Оборудовать Объект передачей сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение МЧС по выделенному в установленном порядке радиоканалу, без участия персонала объекта и организации транслирующего сигнала (в соответсвиии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15, п.9.2),

Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты (системы дымоудаления) в соответсвии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией) в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения) в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре)в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

На третьем этаже, многосветное пространство с эскалаторами, выделить противопожарными перегородками 1-го типа с установкой противопожарных дверей 2-го типа либо устройством дренчерных завес в одну нитку с расходом 1л/с на 1 метр погонный с соответствии с требованиями ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.7.15 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15. 

Детскую игровую зону разместить не выше второго этажа в соответствии со ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.42 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». 

Для складских помещений арендаторов в здании определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности (гл. 8, ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, СП 12.13130.2009). 

Представить документы о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах не реже 1 раза в 5 лет (в соответствии с п. 24 Правил противопожарного режима в РФ). 

Обеспечить исправное состояние ряда световых оповещателей «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарев соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить противопожарное расстояние от здания торгового центра до границ открытых площадок для хранения легковых автомобилей не менее 10 м. согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.11.2 СП 4. 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», тал. 10 п. 11.25* СП 42.13330.2011.

При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания обеспечить соблюдение проектным решениям, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (при срабатывании автоматической пожарной сигнализации лифты должны опускаться вниз на первый этаж и блокироваться с открытыми дверями) (согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ).

При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания соблюдать проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности: при срабатывании автоматической пожарной сигнализации обеспечить блокировку работы эскалаторов (в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в РФ).

При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания соблюдать проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно при срабатывании автоматической пожарной сигнализации обеспечить открывание механизированным приводами окон торгового зала и лестничной клетки (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ).

Обозначить направление движения к пожарным гидрантам указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в РФ.

Ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации закрепить к полу согласно требований п. 39 Правил противопожарного режима в РФ.

Лестничную клетку (где расположен лифт) оборудовать дверями, препятствующими распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (согласно пп. Д, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ. п. 61 Правил противопожарного режима в РФ).

Обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в помещении администрации на 2 этаже согласно требований п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Не допускать размещение на путях эвакуации мебели (на лестничной площадке 3 этажа в лестничной клетке где расположен лифт)согласно требований пп. Б, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоры на дверях эвакуационных выходов из торгового зала на 3 этаже п. 36 Правил противопожарного режима в РФ. 

Не допускать загромождение лестничных клеток, лестничных площадок различными материалами, торговым оборудованием согласно пп. Б, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ. 

Не допускать ограничение зоны орошения спринклерных оросителей на 3 этаже при размещении металлической сетки над потолочным перекрытием согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.12, 7.1.9 СП 5 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. 

Обеспечить расстояние от светильников до хранящихся товаров не менее 0,5 метра в помещении тамбура лифта согласно требований п. 343 Правил противопожарного режима в РФ. 

Обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей в помещениях загрузочных с подъемниками на 1, 2, 3 этажах согласно п. 37 (1) Правил противопожарного режима в РФ.

Оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение загрузочной с подъемником на 3 этаже в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ. ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А, п. 9 табл. А1, СП 5.13130.2009;

В помещении загрузочной с подъемниками выполнить заполнение проемов противопожарными дверями 1 типа (ст. 5, ст. 6, ст. 78 ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.7.13 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15,

Устранить нарушения в части: узлы пересечения ограждающих строительных конструкций (перекрытий) трубопроводами канализации имеют предел огнестойкости ниже предела, установленного для этих конструкций (не установлены противопожарные муфты в месте пересечения перекрытий пластмассовыми трубопроводами канализации) (согласно требований ч. 4 ст. 137 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.

Выполнить естественное проветривание при пожаре в торговом зале на 3 этаже согласно ст. 5, ст. 6, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

В торговом зале на третьем этаже основные эвакуационные проходы выполнить шириной не менее 2,5 м согласно ст. 5, ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Устранить нарушения при размещении в ряде помещений извещателей системы автоматической пожарной сигнализации, которые установлены (смонтированы) на расстоянии менее 0,5 метра от электросветильников (осветительные приборы) согласно требований ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

В лестничных клетках не допускать размещение оборудования (электрических щитов, приборов отопления) выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 метра от площадки лестницы (согласно ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.4 СП 1.13130.2009).

Организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость отверстия между шахтой лифта и помещением на 3 этаже согласно п. 22 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить расстояние от светильников до хранящихся товаров не менее 0,5 метра в складе детских товаров на 3 этаже (согласно п. 343 Правил противопожарного режима в РФ). 

Обеспечить открывание дверей не менее чем на 90 градусов пожарного шкафа [Номер] на третьем этаже согласно требований п. 57 Правил противопожарного режима в РФ

Не допускать установку подъемно-опускных дверей без возможности вручную открыть их изнутри согласно требований пп. А п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п. 8.12 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15.

В проеме эвакуационного выхода из спортивного зала на втором этаже установлен вращающийся турникет в нарушение пп. А п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п. 8.12 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15,

Представить сертификаты на напольное покрытие, применяемое для отделки пола в спортзале на 2 этаже (ч. 5 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009).

Не допускать ограничение зоны орошения спринклерных оросителей в подсобных помещениях спортивного зала на 2 этаже (установлен подвесной потолок «Армстронг») (согласно требований ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.12, 7.1.9 СП 5 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования). 

Обеспечить возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа на дверях эвакуационных выходов из спортивного зала 2 этажа на лестничную клетку, из раздевалок спортивного зала согласно п. 36 Правил противопожарного режима в РФ. 

Представить сертификат на материал (панели ЮСБИ), использованный для отделки стен на путях эвакуации из спортивного зала ( ст. 5, ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009).

Оборудовать все помещения второго этажа (кабинет управляющего, сервисный отдел) автоматической пожарной сигнализацией согласно ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.А.4 прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»,

Оборудовать все помещения второго этажа (кабинет управляющего, сервисный отдел, электрощитовая) автоматической установкой пожаротушения согласно ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.А.4, А.5 прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»,

Обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей в помещении электрощитовой и серверной спотрзала, вентиляционной на 2 этаже согласно п. 37 (1) Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить расположение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складского помещения на втором этаже спортзала, вне складского помещения согласно п. 349 Правил противопожарного режима в РФ. 

Выполнить заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение, от подсобных помещений спортзала противопожарным (согласно ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17 СП 4.13130.2013). 

Устранить нарушения в части размещения над выходами на втором этаже, не являющимися эвакуационными, светового табло «Выход» (согласно ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 5.3, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

Обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в помещении торгового отдела «Фанагория» на 1 этаже согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Не допускать размещение на выходе из первого этажа мебели согласно пп. Б, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ.

Устранить нарушения в части ширины эвакуационного выхода из помещения кафе «Автосуши» с количеством 50 человек и более согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п. 8.11 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15,

Устранить нарушения в части ширины эвакуационного выхода из торговых точек (киосков) на втором этаже согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п. 8.11 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15,

Обеспечить открытие двери на путях эвакуации из помещения кафе «Автосуши» по направлению выхода людей из здания согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п. 8.17 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009» Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Устранить нарушения в части расстояния от светильников до хранящихся материалов в подсобном помещении кафе «Автосуши» согласно требований п. 343 Правил противопожарного режима в РФ. 

Над эвакуационным выходом из кафе «Автосуши» установить световой указатель «Выход» согласно требований ст. 5, ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.105, 7.111 СП 52.13130.2011 «Естественное и искусственное освещение.

Обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в помещении парикмахерской на 1 этаже (с пожарных извещателей АПС не сняты защитные колпаки) согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Оборудовать все помещения первого этажа (тамбур перед выходом из кафе «Звезда-Бургер») автоматической установкой пожаротушения, пожарной сигнализацией согласно ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.А.4, А.5 прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационных выходов на первом этаже из кафе «Звезда Бургер» согласно требований п. 36 Правил противопожарного режима в РФ. 

Представить сертификат, на материал использованный для отделки стен кафе «Ресторанчик» ( ст. 5, ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.1.25 СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в помещении кафе «Ресторанчик» на 1 этаже (с пожарных извещателей АПС не сняты защитные колпаки) согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить исправное состояние системы автоматической установки пожаротушения в помещении кафе «Ресторанчик» на 1 этаже (спринклерные оросители заклеены и покрашены)согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить присоединение пожарного рукава к пожарному крану в пожарных шкафах № 10. 11 на первом этаже согласно п. 57 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить открывание дверей не менее чем на 90 градусов пожарных шкафах № 10. 11 на первом этаже согласно п. 57 Правил противопожарного режима в РФ

Определить порядок и сроки проведения работ по очистке от горючих отходов с составлением соответствующего акта воздуховодов кафе, расположенных на 1 этаже, вентиляторов с воздуховодами, установленных на кровле согласно п. 50 Правил противопожарного режима в РФ.

Организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными в электрощитовой на 1 этаже согласно п. 22 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в помещении электрощитовой на 1 этаже (с пожарных извещателей АПС не сняты защитные колпаки) согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей в помещении электрощитовой на первом этаже согласно п. 37 (1) Правил противопожарного режима в РФ.

Не допускать хранение горючих материалов в пространстве тамбура-шлюза перед лифтом на подвальном этаже согласно требований ст. 5, ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.42 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Выполнить на лестничной клетке ведущей из подвального этажа магазина «Пятерочки» непосредственно наружу аварийное освещение согласно ст. 5, ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.105 СП 52.13130.2011 «Естественное и искусственное освещение.».

Не допускать размещение на лестничной клетке, ведущей из помещений «Пятерочки» непосредственно наружу различного оборудования (стилажи, коробки) (в силу пп. Б, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ).

Обеспечить аварийное освещение в помещении около приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации согласно ст. 5, ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение, п. 13.14.12 СП 5.13130.2009; 

Обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей тамбур-шлюза в подвальном помещении согласно п. 37 (1) Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить пожарный пост ручными электрическими фонарями согласно требований п. 65 Правил противопожарного режима в РФ.

Организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость отверстия между насосной и помещениями подвала Согласно п. 22 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить в помещении насосной станции наличие схем противопожарного водоснабжения и схем обвязки насосов, на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате установить таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей согласно п. 58 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудованиясогласно п. 59 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания на ряде дверей лестничных клеток, ведущих из подвального этажа наружу согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение в подвальном этаже около тамбура-шлюза согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ. ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А, п. 9 табл. А1, СП 5.13130.2009;

Не допускать хранение горючих материалов в вентиляционном помещении в подвале согласно требований пп. Б, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить наличие в административных, общественных помещениях здания табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны согласно п. 6 Правил противопожарного режима в РФ.

Представить документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты согласно п. 12 Правил противопожарного режима в РФ.

Обеспечить наличие в подвальном этаже не менее трех эвакуационных выходов непосредственно наружу согласно ст. 5, ст. 6, ст. 78 ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.8.10 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15, 

Устранить нарушения на эвакуационном пути людей с 2, 3 этажа (в случае пожара путь включает в себя участок ведущий через лифтовой холл) согласно требований ч. 14, ст. 89, ст. 5, ст. 6, ст. 78 ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.8.1, 8,2 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15, 

Обеспечить устройство безопасных зон, для эвакуации со всех этажей здания групп населения с ограниченными возможностями, на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями, и (или) у лестничных клеток в которых они могут находится до прибытия спасательных подразделений согласно требований ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.8.8 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15.

Выделить технические помещения (складские, серверные, электрощитовые, вентиляционные) противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа согласно ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Выполнить изоляцию помещений, выходящих на галереи пространства с проемами в междуэтажных перекрытиях, по одному из следующих вариантов: - перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 45, - остекленными перегородками (стекло типа «Триплекс» или закаленное стекло толщиной не менее 6 мм.) орошаемые в случае пожара спринклерными оросителями с внутренней стороны помещений через каждые 1,5-2 метра по длине светопрозрачной перегородки с интенсивностью орошения по первой группе помещений, согласно требований ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.7.16 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15.

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ в связи устранением ответчиком большей части нарушений истцом изменены требования, окончательно истец просит обязать ответчика обеспечить устройство безопасных зон, для эвакуации со всех этажей здания групп населения с ограниченными возможностями, на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями, и (или) у лестничных клеток, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений согласно требований ст. 5, ст. 6 ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г., п.8.8 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15. Срок для совершения действий истец просит установить одни месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований прокурором заявлен отказ, отказ принят судом, производства в данной части прекращено.

В судебном заседании измененные требования поддержаны.

Представитель ООО «УК Звезда» ФИО1, также представляющая интересы ООО «А», ИП ФИО2, ИП ФИО3, ген директор ООО «З» измененные требования признают, с иском согласны. Генеральным директором ФИО4 заявлено о проведении работ по монтажу соответствующей комнаты в настоящее время, готовность объекта составляет 85 %.

Представители третьего лица ООО «С» иск считают обоснованным, подлежащим удовлетворению.

ООО «Э» и ООО «Р» своих представителей не направили, отзыва не представили.

ИП ФИО5 не явился, своего представителя не направил.

Представитель ГУ МЧС России по [Адрес] ФИО6 иск считает обоснованным, подлежащим удовлетворению, вместе с тем заявленное нарушение - отсутствие безопасных зон для эвакуации групп населения с ограниченными возможностями на эксплуатацию здания не влияет.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд находит требование подлежащим удовлетворению в виду нижеследующего:

Статьи 7, 18 Конституции РФ определяют, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с указанной статьей «меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Основные требования пожарной безопасности устанавливаются также Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст.1 Закона Нижегородской области от 26.10.1995 №16-З «О пожарной безопасности» правовое регулирование в области пожарной безопасности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О пожарной безопасности», иными актами Федеральных органов государственной власти, а также Уставом Нижегородской области, настоящим Законом области и нормативно-правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что собственниками нежилого здания по адресу: [Адрес] являются ООО «Р», ООО «Э», ООО «А», ФИО7, ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО2, ООО «С». 

Согласно агентского договора от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного ООО «Р», ООО «Э», ООО «А», ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО2, ФИО7 с ООО «З», юридические и иные действия, связанные с управлением, эксплуатацией и организацией работы объекта недвижимости осуществляются ООО З». 

В силу п.[ДД.ММ.ГГГГ] указанного договора ООО «З» обязано обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности объекта. 

В соответствии с договором на обслуживание нежилого здания от [ДД.ММ.ГГГГ] ООО «С» поручает комплекс услуг по управлению инженерными системами, комплексной коммерческой и технической эксплуатацией здания и прилегающей территории ООО «З». Согласно п. 2.1.1 договора ООО «З» осуществляет организацию и контроль технического обслуживания, проведение планово-профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов, текущих ремонтов здания и инженерного оборудования (в том числе обеспечивающего пожарную безопасность).

Со 2 по [ДД.ММ.ГГГГ] прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД по [Адрес] проведены обследования ЦСДО «З» с массовым пребыванием людей, расположенного по адресу: [Адрес]. Здание трехэтажное, общей площадью 6 179 кв. метров. Здание оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления людей при пожаре, системой дымоудаления, автоматической установкой тушения пожара. 

В ходе обследований выявлены нарушения требований противопожарного режима, на момент рассмотрения дела актуальным является отсутствие на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями, и (или) у лестничных клеток безопасных зон в которых группы населения с ограниченными возможностями могут находится до прибытия спасательных подразделений. (ст. 5, ст. 6, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., п.8.8 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15.)

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора [Адрес] в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «З» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного режима - удовлетворить.

Обязать ООО «З» устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно обеспечить устройство безопасных зон, для эвакуации со всех этажей здания групп населения с ограниченными возможностями, на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями, и (или) у лестничных клеток, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений согласно требований ст. 5, ст. 6 ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г., п.8.8 Специальные технические условия ТУ - № 12/08-15.

Установить срок для совершения указанных действий - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Судья О.М. Дубовская